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中國保護知識產(chǎn)權的巨大進(jìn)步不容無(wú)視

2018年03月30日 07:14   來(lái)源:經(jīng)濟日報   馮其予

  美方日前公布的“301調查”報告中,對中國保護知識產(chǎn)權工作妄加指責。美方的所謂“調查”,無(wú)視中方加強知識產(chǎn)權保護的事實(shí),是典型的單邊主義和貿易保護主義行為。實(shí)際上,中國一貫高度重視知識產(chǎn)權保護工作。自2001年加入世界貿易組織至今,中國不僅逐漸建立起符合國際通行規則和中國國情的知識產(chǎn)權法律體系,同時(shí),在知識產(chǎn)權保護實(shí)踐中,對內對外一視同仁,全面履行中國的承諾和國際義務(wù)。中國在保護知識產(chǎn)權方面取得的巨大進(jìn)步不容無(wú)視。

  中國政府一直高度重視知識產(chǎn)權保護工作。來(lái)自全國打擊侵權假冒工作領(lǐng)導小組辦公室的有關(guān)資料顯示,2001年中國加入世界貿易組織前后,對知識產(chǎn)權相關(guān)法律法規作了全面系統的修訂,建立了符合國際通行規則和中國國情的知識產(chǎn)權法律體系。2008年,中國制定頒布實(shí)施了《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》,把保護知識產(chǎn)權問(wèn)題提升到國家戰略的高度。2011年,全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導小組成立,統籌協(xié)調打擊侵權假冒工作,成效顯著(zhù)。2015年12月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權強國建設的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng )新的作用,提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)能力。2016年12月,國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規劃》。隨著(zhù)創(chuàng )新發(fā)展理念的深入人心,以及創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的實(shí)施,全社會(huì )已經(jīng)形成尊重知識、崇尚創(chuàng )新的良好氛圍,保護知識產(chǎn)權的意識顯著(zhù)提高。

  在知識產(chǎn)權保護實(shí)踐中,中國多年來(lái)始終保持與國際通行做法相一致,對內對外一視同仁,全面履行中國的承諾和國際義務(wù)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰今年初曾表示,中國政府始終高度重視知識產(chǎn)權保護,成效有目共睹。中國相關(guān)的企業(yè)和市場(chǎng)也在保護知識產(chǎn)權方面開(kāi)展了大量工作,取得了積極成效。據統計,2017年前三季度,全國行政執法機關(guān)查處侵權假冒案件11萬(wàn)余件,公安機關(guān)破獲案件9800多件,檢察機關(guān)起訴案件9024件,審判機關(guān)審結8300余件。

  近年來(lái),中國知識產(chǎn)權保護工作在立法、行政執法和司法方面不斷取得新進(jìn)展。

  立法方面,開(kāi)展《專(zhuān)利法》《著(zhù)作權法》等法律修訂工作。2017年1月,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理商標授權確權行政案件若干問(wèn)題的規定》,對商標權審判實(shí)踐中的難點(diǎn)問(wèn)題予以明確。2017年11月,新修訂的《反不正當競爭法》獲得通過(guò),并于2018年1月1日起實(shí)施。

  行政執法方面,進(jìn)一步加強行政監督與整治。開(kāi)展專(zhuān)利“護航”專(zhuān)項行動(dòng)、打擊網(wǎng)絡(luò )侵權盜版專(zhuān)項整治“劍網(wǎng)行動(dòng)”、版權領(lǐng)域“掃黃打非”的“秋風(fēng)”行動(dòng)、“質(zhì)檢利劍”打假行動(dòng)、“中國制造”海外形象維護“清風(fēng)行動(dòng)”等。2017年8月,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)外資增長(cháng)若干措施的通知》提出,針對外商投資企業(yè)關(guān)注的網(wǎng)絡(luò )侵權盜版、侵犯專(zhuān)利權、侵犯商標專(zhuān)用權等知識產(chǎn)權問(wèn)題開(kāi)展集中整治。

  司法方面,2013年至2016年,人民法院共審結涉及知識產(chǎn)權刑事案件近4萬(wàn)件;審結知識產(chǎn)權民事和行政訴訟案件44萬(wàn)件,年均增長(cháng)15%。2014年底,在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院,負責專(zhuān)門(mén)審理知識產(chǎn)權民事和行政案件。截至2017年6月,3家知識產(chǎn)權法院共受理知識產(chǎn)權案件4.6萬(wàn)件,審結3.3萬(wàn)件。為提升知識產(chǎn)權審判專(zhuān)業(yè)化水平,最高人民法院積極推動(dòng)在部分城市設立知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)審判機構。截至2018年3月,已在南京、蘇州、武漢、成都、合肥、寧波等15個(gè)城市設立了專(zhuān)門(mén)審判機構。2016年7月,《關(guān)于在全國法院推進(jìn)知識產(chǎn)權民事、行政和刑事案件審判“三合一”工作的意見(jiàn)》發(fā)布,提高知識產(chǎn)權案件的審判水平。此外,加大刑事打擊力度,對違法犯罪行為形成強大震撼力,成效顯著(zhù)。

  中國在知識產(chǎn)權保護方面取得的這些成績(jì),即便是最苛刻的評論者也無(wú)法忽視。美國外交學(xué)者網(wǎng)站1月20日刊登文章指出,過(guò)去十年,中國已經(jīng)變得日益具有創(chuàng )新能力,并且已經(jīng)表現出實(shí)施得力的知識產(chǎn)權保護制度的嚴肅決心,“實(shí)際上,在中國開(kāi)展業(yè)務(wù)的外國公司所提出的擔憂(yōu)有許多已經(jīng)通過(guò)法律改革和新執法機制得到了處理”。

  當前,中國制定實(shí)施國家知識產(chǎn)權戰略,加快知識產(chǎn)權強國建設,將知識產(chǎn)權保護擺在更加重要的位置,知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)水平大幅提高,全社會(huì )知識產(chǎn)權意識普遍增強,法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。以此來(lái)看,美方對中國知識產(chǎn)權現狀的指責是毫無(wú)道理的,也是不公平的,更開(kāi)了一個(gè)非常惡劣的先例。對此,中方已嚴正表明,任何情況下,中方都不會(huì )坐視自身合法權益受到損害,我們已做好充分準備,堅決捍衛自身合法利益。(經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予)

(責任編輯:劉江)

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