歲末年初,一批重大水利工程建設加速推進(jìn)。在福建泉州,白瀨水利樞紐工程大壩澆筑已進(jìn)入高峰階段;在湖北宜昌,隨著(zhù)排導渠澆筑提前完成,引江補漢工程龍潭溪取水口項目轉入施工階段;在廣西,環(huán)北部灣廣西水資源配置工程全線(xiàn)提速,正同時(shí)在南寧、北海、玉林、欽州四地展開(kāi)……
1月9日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì )介紹加快國家水網(wǎng)建設進(jìn)展情況。目前,國家水網(wǎng)覆蓋范圍占國土面積的比例達80.3%,為國家重大戰略實(shí)施、重要經(jīng)濟區、重要城市群、能源基地、糧食主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區、重要水運通道提供了水安全保障。
網(wǎng)絡(luò )越織越密
“近年來(lái),水利部在有關(guān)部委大力支持下,全力推進(jìn)國家水網(wǎng)骨干輸排水通道、重要調蓄結點(diǎn)和省、市、縣級水網(wǎng)建設?!彼扛辈块L(cháng)陳敏介紹,2025年新開(kāi)工的27項重大工程,總投資規模達2038億元,在防洪、供水、灌溉等方面發(fā)揮了重要作用。
比如,新開(kāi)工的淮河干流浮山以下段行洪區調整和建設工程,通過(guò)與淮河入海水道二期工程聯(lián)合調度運用,將系統減輕淮河中游防洪除澇壓力;2025年年底建成通水的重慶渝西水資源配置工程,構建起長(cháng)江、嘉陵江互聯(lián)互通、互調互濟的水資源配置格局,年供水量10.12億立方米,為1000萬(wàn)人口、1.4萬(wàn)億元地區生產(chǎn)總值提供水安全保障。
“結合水安全保障‘十五五’規劃的編制,2026年將靠前實(shí)施一批重大水利工程?!彼恳巹澯媱澦舅鹃L(cháng)張祥偉介紹,將開(kāi)工太湖太浦河后續一期工程,提高太湖流域的洪水外排能力和區域的排澇能力;開(kāi)工湖北引江補漢沿線(xiàn)補水工程,為宜昌、荊州、襄陽(yáng)14個(gè)縣的404萬(wàn)人口、396萬(wàn)畝耕地提供供水保障;新建廣東雷州半島、江西井岡等大型灌區,設計灌溉面積將達609萬(wàn)畝。同時(shí),整裝推進(jìn)四川都江堰等灌區的現代化改造,進(jìn)一步完善區域、省級水網(wǎng)格局,提升流域區域的防洪能力、供水保障能力和糧食產(chǎn)能。
惠及更多百姓
如今,“系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調控有序”的國家水網(wǎng)正在神州大地越織越密。
在山東夏津,南水北調東線(xiàn)工程助力當地從耐旱棉花向高產(chǎn)糧食作物轉型;在河北黑龍港流域,南水北調中線(xiàn)工程讓500多萬(wàn)人告別苦咸水……隨著(zhù)全國水資源總體調配和供水保障能力的全面增強,水網(wǎng)工程的綜合效益功能不斷拓展,惠及越來(lái)越多群眾。
河湖是生態(tài)系統的重要組成部分,也是人民福祉的重要載體?!巴ㄟ^(guò)加強節水、優(yōu)化水資源調配、實(shí)施生態(tài)修復、嚴格河湖管理與保護等措施,我國河湖面貌實(shí)現了根本性改善?!彼靠傄巹潕焻俏膽c介紹,2022年以來(lái),聚焦河道斷流、湖泊萎縮等問(wèn)題,在全國范圍內開(kāi)展了88條(個(gè))母親河(湖)復蘇行動(dòng)。目前,79條河流全部實(shí)現全線(xiàn)貫通,9個(gè)湖泊有效保障了生態(tài)水位(水量)。
河湖也是支撐經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的戰略基礎。據了解,2025年各地將幸福河湖建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善人居環(huán)境有機結合,因地制宜構建河湖生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑,以高品質(zhì)河湖生態(tài)環(huán)境來(lái)支撐流域經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。比如,北京市亮馬河通過(guò)系統治理實(shí)現華麗蝶變,形成文商旅融合發(fā)展的水岸經(jīng)濟帶。
構建投融資新格局
推進(jìn)大規模、高水平的水利基礎設施建設,投資是重要基礎。張祥偉介紹,近年來(lái)水利部堅持政府作用和市場(chǎng)機制“兩手發(fā)力”,充分發(fā)揮政府投資的撬動(dòng)作用,深化水利投融資改革,積極拓寬水利基礎設施籌資渠道?!笆奈濉逼陂g,全國水利建設完成投資5.68萬(wàn)億元。其中,地方政府專(zhuān)項債券、銀行貸款和社會(huì )資本2.05萬(wàn)億元,占比36.1%。
記者了解到,河南的“八橫六縱、四域貫通”、浙江的“三縱八橫十樞”、四川的“六橫六縱”、廣東的“五縱五橫”、廣西的“八桂水網(wǎng)”、湖北的“荊楚安瀾”等現代化水網(wǎng)規劃已相繼實(shí)施。圍繞國家水網(wǎng)建設,全國多地正在構建財政資金、金融信貸、社會(huì )資本共同發(fā)力的投融資新格局,水利投融資改革持續顯效。
2026年是“十五五”的開(kāi)局之年。中央經(jīng)濟工作會(huì )議、中央農村工作會(huì )議對水利工作作出部署,2025年12月31日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對加快國家水網(wǎng)建設提出了明確要求。會(huì )議指出,建設國家水網(wǎng)是當前和今后一個(gè)時(shí)期擴大內需的重要載體和抓手。要密切協(xié)同配合,加快項目前期工作,強化土地等要素保障,確保工程順利實(shí)施。要創(chuàng )新投融資機制,發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用,引導央企國企加大投入,積極吸引民間資本參與,多渠道籌集建設資金。
國家水網(wǎng)建設具有交通運輸、生態(tài)環(huán)保、旅游景觀(guān)等多重效應。陳敏表示,水利部將深入實(shí)施國家“江河戰略”,統籌存量和增量、“硬投資”和“軟建設”,加快完善國家水網(wǎng)體系,力爭2026年水利基礎設施建設和投資持續保持大規模、高水平態(tài)勢,確?!笆逦濉彼ぷ鏖_(kāi)好局、起好步,著(zhù)力推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全。