浙江省廣播電視局關(guān)于全力支持廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)復工復產(chǎn)穩定發(fā)展的通知

浙廣電發(fā)〔2020〕13號

　　各市、縣（市、區）文化廣電旅游（體育）局，浙江廣電集團、華數集團，省局機關(guān)各處室、直屬單位：

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和國家廣電總局有關(guān)決策部署，深入貫徹《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于堅決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰全力穩企業(yè)穩經(jīng)濟穩發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導小組關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的意見(jiàn)》等政策文件，一手抓疫情防控，一手抓復工復產(chǎn)，全力支持全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)戰勝疫情、穩定發(fā)展，現就有關(guān)工作通知如下。

　　一、用足用好減稅降費政策

　　要主動(dòng)加強與各級財政、稅務(wù)等部門(mén)的溝通對接，幫助廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)明晰稅收政策適用口徑和標準，用足用好中央和省深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免、殘疾人就業(yè)保險金減免等一攬子減稅降費政策。落實(shí)好文化事業(yè)建設費減半征收、取消政府采購投標保證金和采購文件工本費等措施。指導受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅減免。疫情防控期間可延期申報納稅，確有特殊困難而不能按期繳納稅款的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)可申請辦理最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月延期繳納稅款。小微企業(yè)因疫情影響造成的資產(chǎn)損失，可依法在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　二、用足用好降本減負政策

　　要主動(dòng)加強與發(fā)改、經(jīng)信、財政、國資等部門(mén)的溝通對接，幫助廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)了解和掌握各級政府出臺的降本減負政策。積極爭取廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)享受與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策，用氣、用水費用可在疫情結束后3個(gè)月內補繳。指導廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)用好房屋租金減免政策，對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)（包括各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和產(chǎn)業(yè)園區、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)廠(chǎng)房、創(chuàng )業(yè)基地及科技企業(yè)孵化器等）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可免繳2、3月兩個(gè)月租金；對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

　　三、積極爭取金融支持政策

　　要主動(dòng)加強與金融辦、銀保監局等部門(mén)的溝通對接，幫助廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)準確了解和充分享受金融支持政策。指導受疫情影響較大、暫時(shí)出現還款困難的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)，用好信貸紓困政策，可申請延期還款、分期還款、展期、無(wú)還本續貸等金融支持。積極協(xié)調金融機構，對復工復產(chǎn)的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)提前開(kāi)展融資對接，多種途徑提供流動(dòng)資金貸款支持；對受疫情影響的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)涉外企業(yè)專(zhuān)設外匯和跨境人民幣服務(wù)綠色通道；爭取在省級疫情防控一級響應期間免除廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)貸款利息；對疫情防控相關(guān)和受疫情影響的企業(yè)適當下調貸款利率，減免金融服務(wù)手續費；對因疫情影響產(chǎn)生逾期的企業(yè)貸款，減免逾期利息、罰息和違約金。要積極爭取財政部門(mén)的支持，運用各級文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金和基金補助，幫助廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)困難企業(yè)紓困，支持企業(yè)疫后恢復生產(chǎn)。

　　四、全力做好企業(yè)用工服務(wù)

　　要嚴格按照各地各級黨委政府統一部署，指導廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)有序復工復產(chǎn)，并做好返工人員的管理服務(wù)。要主動(dòng)加強與人力社保、住建等部門(mén)的溝通對接，幫助廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)充分用好社保等支持政策。落實(shí)國務(wù)院和省委省政府階段性減免企業(yè)社保費和實(shí)施企業(yè)緩繳住房公積金政策。指導不裁員或少裁員的參保廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)，申請返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%；受疫情影響的參保廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)，爭取返還1-3個(gè)月不等的社會(huì )保險費，月返標準按2019年12月企業(yè)及其職工繳納的社會(huì )保險費確定；因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)，可緩繳社會(huì )保險費，相關(guān)補繳手續可在疫情解除后3個(gè)月內完成；對受疫情影響導致經(jīng)營(yíng)困難的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)，未及時(shí)繳存住房公積金的，其職工補繳之后視為正常繳存。指導受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)與職工集體協(xié)商，可采取協(xié)商薪酬、調整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓等措施，穩定與職工的勞動(dòng)關(guān)系。指導受疫情影響在停工期間組織職工（含勞務(wù)派遣人員）參加線(xiàn)上職業(yè)培訓的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)，申報按照實(shí)際培訓費用享受不超過(guò)95%的補貼。

　　五、加大對廣播電視對外貿易的支持

　　要主動(dòng)加強與商務(wù)、貿促、海關(guān)等部門(mén)的溝通對接，幫助廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)用好外貿支持政策。鼓勵廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)出口企業(yè)鞏固傳統市場(chǎng)、開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)等新興市場(chǎng)，積極參加國際性展會(huì )活動(dòng)。指導因疫情不能參加境內外展會(huì )的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)，申請按不高于原補助標準繼續補助已支付且確實(shí)無(wú)法退回的展位費用。對廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)出口企業(yè)由于疫情原因無(wú)法按時(shí)交付訂單，造成合同違約或取消的，應會(huì )同各級貿促會(huì )積極幫助企業(yè)申請辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明，支持企業(yè)通過(guò)調解、訴訟等方式維護自身權益。

　　六、加大對廣播電視公共服務(wù)設施建設的支持

　　疫情期間，廣播電視公共服務(wù)體系發(fā)揮了重要作用。全省應急廣播系統在城鄉防疫宣傳、應急指揮上解決了最后一公里問(wèn)題，智慧廣電網(wǎng)絡(luò )學(xué)堂滿(mǎn)足了學(xué)生在家學(xué)習的需求。要進(jìn)一步總結經(jīng)驗、制定標準、完善體系，主動(dòng)加強與住建、財政等部門(mén)的溝通對接，加大對廣播電視公共服務(wù)設施建設的支持，爭取將應急廣播體系等廣電公共服務(wù)基礎設施提檔升級納入全省小城鎮建設和鄉村振興工程。

　　七、加大對產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持

　　充分發(fā)揮我省數字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢和廣播電視行業(yè)傳統優(yōu)勢，支持廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)跨行業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò )診療、在線(xiàn)辦公、在線(xiàn)教育、數字娛樂(lè )、數字生活等新業(yè)態(tài)。要主動(dòng)加強與科技、經(jīng)信等部門(mén)的溝通對接，推動(dòng)5G、大數據、人工智能、區塊鏈等高新技術(shù)在廣電領(lǐng)域創(chuàng )新應用，支持科技攻關(guān)，爭取更多廣電和科技融合項目獲得政府扶持。大力支持廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)項目建設，指導全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)積極申報國家廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫。大力支持廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區）建設，盡快出臺省級廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地（園區）認定管理辦法，對在疫情期間積極配合當地政府抗擊疫情，為入駐企業(yè)提供減免租金等便利服務(wù)的基地（園區），優(yōu)先考慮認定為省級基地（園區），并予以政策扶持。

　　八、全力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　把疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)、項目建設與深化“三服務(wù)”有機結合起來(lái)，具體制定全力開(kāi)展“三服務(wù)”推進(jìn)企業(yè)復工復產(chǎn)工作方案。要深入廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)調查研究，統計因疫情造成的損失，全面了解和聽(tīng)取企業(yè)復工復產(chǎn)中存在的問(wèn)題和建議，能當場(chǎng)解決的就當場(chǎng)解決。需統籌解決或跨部門(mén)解決的，要積極尋求當地黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持，爭取出臺針對廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)企業(yè)的專(zhuān)項扶持政策。建立省、市廣播電視行政部門(mén)領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)制度，支持各地符合條件的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)項目納入省廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)“十四五”發(fā)展規劃。

　　疫情期間，全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)行政審批事項統一實(shí)行網(wǎng)上受理（國家法律法規規定不得上網(wǎng)的事項除外），確需提供紙質(zhì)材料的一律采用郵寄方式。省廣播電視局已開(kāi)通政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，可通過(guò)“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”網(wǎng)站（www.zjzwfw.gov.cn）“省級-部門(mén)窗口-省廣電局”或浙里辦APP“辦事服務(wù)-法人辦事-部門(mén)導航-浙江省-省廣電局”選擇具體申報事項在線(xiàn)辦理。各級廣播電視行政管理部門(mén)也要進(jìn)一步發(fā)揮浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等“最多跑一次”改革平臺作用，全面推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、預約辦”，努力做到政務(wù)審批事項申請、審批、發(fā)證全流程上網(wǎng)，確保疫情防控期間網(wǎng)上辦理、政策解答渠道暢通、審批及時(shí)。

　　對因疫情防控暫緩創(chuàng )作生產(chǎn)的重點(diǎn)廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)項目，統籌協(xié)調評審專(zhuān)家，加強對重點(diǎn)題材劇本創(chuàng )作、成片拍攝、后期剪輯、宣傳推廣等環(huán)節的指導把關(guān)，按照“特事特辦、急事急辦”原則，加大培育扶持，確保如期播出。鼓勵反映防疫抗疫的廣播電視和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目創(chuàng )作生產(chǎn)，加強指導把關(guān)，開(kāi)通節目?jì)热輰彶榫G色通道，加快備案審核流程，優(yōu)先考慮評優(yōu)評先。