安徽省宿州市埇橋區是中國著(zhù)名的“馬戲之鄉”，馬戲已形成集動(dòng)物馴化、表演以及雜技、魔術(shù)等于一體的多門(mén)類(lèi)傳統文化藝術(shù)。繁盛時(shí)期，埇橋馬戲團體有400余家，從業(yè)人員2萬(wàn)人，從業(yè)主體是農民，年收入逾4億元，占據全國70％的馬戲演出市場(chǎng)份額。當地一些村莊形成了馬戲產(chǎn)業(yè)集群。

　　隨著(zhù)國家動(dòng)物保護政策的不斷收緊，特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，野生動(dòng)物展示展演活動(dòng)的審核愈發(fā)嚴格，動(dòng)物馴化表演行業(yè)逐漸萎縮，從業(yè)收入急劇下降，埇橋馬戲面臨了前所未有的危機�！榜R戲之鄉”如何科學(xué)轉型，成為擺在市、區兩級黨委、政府面前的重大議題。

　　從億元市場(chǎng)到奮力求生

　　鄉間小道上，調皮的猴子有板有眼地學(xué)踩高蹺；村口曬場(chǎng)邊，呆萌的狗熊靈巧地練習雙杠；農家院子里，威風(fēng)的老虎排著(zhù)隊直立迎賓……在埇橋區蒿溝鎮、桃溝鄉等地的馬戲專(zhuān)業(yè)村里，這樣的景觀(guān)延續了上百年。

　　早在明末清初，埇橋區的一些農民就開(kāi)始用土法馴化各種動(dòng)物，推著(zhù)板車(chē)闖蕩江湖。后來(lái)市場(chǎng)越做越大，就走上了專(zhuān)業(yè)表演之路，并從家鄉帶出大量富余勞動(dòng)力，在本鄉本土形成了一個(gè)個(gè)馬戲專(zhuān)業(yè)村。

　　20世紀50年代，埇橋成立的全國首家集體性質(zhì)的“大眾動(dòng)物表演團”風(fēng)靡一時(shí)，5分錢(qián)一張的門(mén)票，一年內竟創(chuàng )下40萬(wàn)元營(yíng)業(yè)收入。此后，埇橋馬戲表演技藝不斷提升，推出了老虎騎馬、獅虎迎賓、人虎摔跤、群猴賽車(chē)、狗熊抬轎、小狗識字等品牌節目，甚至連最難馴化的狼都可以與人共舞�！榜Z獅虎”“現代版武松打虎”等節目屢獲國家級大獎，一些農村藝人還遠赴海外演出。20世紀90年代，埇橋馬戲頻頻登上銀幕，“猴探長(cháng)探案”“動(dòng)物王國奇案”等影視劇中的動(dòng)物明星就是以埇橋馬戲團的動(dòng)物為主要角色。

　　在政府的引導扶持下，一些成規模的馬戲團創(chuàng )立了“城市模式”“景區模式”“節慶模式”等馬戲演出形式，豐富了全國的演藝市場(chǎng)，形成了特色文化產(chǎn)業(yè)。蒿溝鎮和桃溝鄉等地有近1/3的農戶(hù)吃上了“馬戲飯”，許多農戶(hù)平均年純收入超過(guò)20萬(wàn)元，其中近30家馬戲團年純收入超千萬(wàn)元。

　　2007年，中國雜技家協(xié)會(huì )授予埇橋區“中國馬戲之鄉”稱(chēng)號，2008年，國務(wù)院將埇橋馬戲列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

　　為深入挖掘非遺文化內涵，推進(jìn)馬戲產(chǎn)業(yè)化可持續發(fā)展，2009年起，埇橋區實(shí)施“五個(gè)一工程”（一座馬戲城、一所馬戲學(xué)校、一個(gè)動(dòng)物飼養繁育基地、一個(gè)野生動(dòng)物園、一個(gè)馬戲藝術(shù)基金會(huì )），著(zhù)手規�；�、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展馬戲文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，國家市場(chǎng)監管總局、農業(yè)農村部、國家林業(yè)草原局等相關(guān)部門(mén)發(fā)布公告，明確各地飼養繁育野生動(dòng)物場(chǎng)所實(shí)施封控隔離，嚴禁野生動(dòng)物對外擴散和轉運販賣(mài)。

　　疫情使得馬戲行業(yè)處于“冰封”狀態(tài)，馬戲團體的動(dòng)物卻仍在產(chǎn)生飼養和管理開(kāi)支�！拔壹以鹤永镳B著(zhù)41只老虎，每只虎每天的伙食費不低于80元，消毒費、醫藥費更是高昂。為確保安全，我還雇了4個(gè)人管理虎舍，人工費每年超過(guò)10萬(wàn)元�！薄巴畋眲�(dòng)物表演團”團長(cháng)李同海說(shuō)，

　　為幫助馬戲團體紓難解困，近年來(lái)，宿州市和埇橋區出臺了一系列幫扶措施。2020年6月，宿州市人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范人工繁育虎類(lèi)保護管理的通知》，對滯留在埇橋區范圍內現有的人工繁育虎類(lèi)，按照每只虎每月750元給予臨時(shí)性養殖補貼。2021年，補貼提高到800元，2022年進(jìn)一步提高到1000元。安徽省林業(yè)局也下發(fā)了中央轉移支付資金90萬(wàn)元用于埇橋區虎類(lèi)養殖補助。這些補貼在一定程度上緩解了馬戲團體的經(jīng)濟壓力。

　　政府引導推動(dòng)轉型發(fā)展

　　“根據當前形勢，馬戲行業(yè)轉型是大勢所趨�！眻瑯騾^林業(yè)發(fā)展中心工作人員時(shí)偉說(shuō)。

　　2020年底，國家林草局派人員赴埇橋區，就滯留動(dòng)物如何處置、馬戲產(chǎn)業(yè)如何轉型等方面進(jìn)行深入調研。今年2月7日，宿州市就馬戲行業(yè)召開(kāi)了高規格的專(zhuān)題會(huì )議，會(huì )議聽(tīng)取了林業(yè)部門(mén)的匯報，研究了信息摸排、行業(yè)轉型、政府補助、網(wǎng)格化包保等多項議題。

　　埇橋區迅速組織人員，采取逐戶(hù)逐人見(jiàn)面詢(xún)問(wèn)、填寫(xiě)問(wèn)卷調查等形式進(jìn)行全面摸排，真實(shí)掌握全區人工繁育猛獸馴化表演單位、動(dòng)物種類(lèi)、數量、分布地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)利用模式及飼養健康狀況，同時(shí)了解從業(yè)人員的規模、結構、經(jīng)營(yíng)利用現狀，掌握基礎數據，分類(lèi)建立臺賬。

　　在充分調研和廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，埇橋區堅持“依法依規、政府引導、群眾自愿、協(xié)會(huì )組織”的原則，分類(lèi)施策、分級處置、分步實(shí)施，力求穩妥推進(jìn)人工繁育野生動(dòng)物馴化表演行業(yè)分步有序退出和轉型發(fā)展。

　　按照初步方案，人工繁育國家一級保護動(dòng)物（虎類(lèi)）流動(dòng)表演經(jīng)營(yíng)利用許可審核將全部停止，虎類(lèi)動(dòng)物依法依規進(jìn)行合理分流轉型。國家二級保護動(dòng)物（非洲獅、黑熊等）將采取以下方式予以分流處置：一是轉讓一批。政府引導和幫助養殖戶(hù)對接外地動(dòng)物園或景區，以動(dòng)物轉讓的方式簽訂合同，實(shí)現動(dòng)物馴化表演向動(dòng)物園開(kāi)放展示利用轉變。二是捐贈一批。向有科學(xué)研究、科普教育需求的相關(guān)科研院所、野生動(dòng)物保護機構進(jìn)行動(dòng)物捐贈，支持合理開(kāi)展科學(xué)研究和保護。三是兜底一批。對老弱病殘、無(wú)法轉讓利用的動(dòng)物，動(dòng)員鼓勵動(dòng)物所有人采取贈予動(dòng)物園或委托第三方集中安置的方式予以兜底保護，政府給予支持獎勵。

　　從業(yè)人員的轉型也擺上了議事日程。埇橋區從事人工繁育野生動(dòng)物馴養人員1039人，持證野生動(dòng)物馬戲表演團體140家�！皬臉I(yè)人員大多文化水平不高，工作技能單一，幫助他們再就業(yè)，需林業(yè)、文旅、人社等多部門(mén)形成合力�！睍r(shí)偉說(shuō)。

　　埇橋區支持野生動(dòng)物受讓單位（團體）聘請原從業(yè)人員及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人繼續從事動(dòng)物飼養、保護等工作；組織區內企業(yè)聘請原從業(yè)人員轉崗就業(yè)。同時(shí)，加大轉崗人員技能培訓，提高原從業(yè)人員職業(yè)技能水平。目前，部分馬戲表演從業(yè)人員正在從野生動(dòng)物馴化表演向小型萌寵類(lèi)動(dòng)物馴化轉型。