浙江省文化和旅游廳九項措施指導文旅企業(yè)用好政策共渡難關(guān)

　　2月12日，浙江省文化和旅游廳下發(fā)了《關(guān)于全力支持文化和旅游企業(yè)戰勝疫情穩定發(fā)展的通知》文件，提出通過(guò)用好九項政策，全力支持文化和旅游企業(yè)戰勝疫情、穩定發(fā)展。

　　一、用好稅收減免政策

　　要主動(dòng)加強與財政、稅務(wù)等部門(mén)的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)明晰稅收政策適用口徑和標準，用足用好中央和省深化增值稅改革、小微企業(yè)普惠性稅收減免等一攬子減稅政策。指導受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅減免。疫情防控期間可延期申報納稅，確有特殊困難而不能按期繳納稅款的文化和旅游企業(yè)可申請辦理最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月延期繳納稅款。因疫情防控停業(yè)的定期定額個(gè)體工商戶(hù)，免繳當月定額稅款。指導受疫情影響困難的旅行社、旅游星級飯店、A級景區、度假區等旅游企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，最長(cháng)結轉年限由5年延長(cháng)至8年。

　　二、用好費用減免政策

　　要主動(dòng)加強與發(fā)改、經(jīng)信、財政、國資等部門(mén)的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)了解和掌握費用減免政策落實(shí)的實(shí)施細則。指導受疫情影響經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)申請行政事業(yè)性收費和政府性基金減免。協(xié)調落實(shí)賓館飯店與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格政策，用氣、用水費用可在疫情結束后3個(gè)月內補繳。指導文化和旅游企業(yè)用好房屋租金減免政策，對承租國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)（包括各類(lèi)開(kāi)發(fā)區和產(chǎn)業(yè)園區、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)廠(chǎng)房、產(chǎn)業(yè)基地及科技企業(yè)孵化器等）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可免交2、3月兩個(gè)月租金；對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶(hù)減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。

　　三、用好金融支持政策

　　要主動(dòng)加強與金融辦、銀保監局等部門(mén)的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)準確了解和充分享受金融支持政策。指導受疫情影響較大、暫時(shí)出現還款困難的文化和旅游企業(yè)，用好信貸紓困政策，可申請延期還款、分期還款、展期、無(wú)還本續貸等金融支持。積極協(xié)調金融機構，爭取在省級疫情防控一級響應期間免除文化和旅游企業(yè)貸款利率；對疫情防控相關(guān)和受疫情影響的企業(yè)適當下調貸款利率，減免金融服務(wù)手續費；對因疫情影響產(chǎn)生逾期的企業(yè)貸款，減免逾期利息、罰息和違約金。

　　四、用好社保支持政策

　　要主動(dòng)加強與人力社保、住建等部門(mén)的溝通對接，幫助文化和旅游企業(yè)充分用好社保支持政策。指導不裁員或少裁員的參保文化和旅游企業(yè)，申請返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%；受疫情影響的參保文化和旅游企業(yè)，爭取返還1-3個(gè)月不等的社會(huì )保險費，月返標準按2019年12月企業(yè)及其職工繳納的社會(huì )保險費確定；因疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，無(wú)力足額繳納社會(huì )保險費的文化和旅游企業(yè)，可緩繳社會(huì )保險費，相關(guān)補繳手續可在疫情解除后3個(gè)月內完成；對受疫情影響導致經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)，未及時(shí)繳存住房公積金的，其職工補繳之后視為正常繳存。

　　五、用好勞資支持政策

　　要指導文化和旅游企業(yè)認真執行《浙江省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于積極應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情切實(shí)做好勞動(dòng)關(guān)系工作的通知》要求，精準指導做好復工復產(chǎn)服務(wù)。指導受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的文化和旅游企業(yè)與職工集體協(xié)商，可采取協(xié)商薪酬、調整工時(shí)、輪崗輪休、在崗培訓等措施，穩定與職工勞動(dòng)關(guān)系。指導受疫情影響在停工期間組織職工（含勞務(wù)派遣人員）參加線(xiàn)上職業(yè)培訓的文化和旅游企業(yè)，可申報按照實(shí)際培訓費用享受不超過(guò)95%的補貼。鼓勵疫情防控期間，由文化和旅游行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )課程等在線(xiàn)培訓形式免費開(kāi)展導游員、講解員培訓，提高導游員、講解員業(yè)務(wù)水平。

　　六、用好旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退政策

　　要認真落實(shí)《文化和旅游部辦公廳關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應對經(jīng)營(yíng)困難的通知》精神，組織實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退工作，暫退標準為現有交納數額的80%。被法院凍結的保證金不在此次暫退范圍之內。暫退保工作要在2020年3月5日前完成。

　　七、用好文化和旅游發(fā)展資金

　　積極爭取文化和旅游部國家旅游發(fā)展基金補助。爭取財政部門(mén)的支持，運用省級和設區市文化和旅游專(zhuān)項資金，增設困難企業(yè)紓困專(zhuān)項資金，用于穩定全省文化和旅游市場(chǎng)，支持文化和旅游企業(yè)疫后恢復生產(chǎn)；各地文化和旅游部門(mén)在爭取疫后重振專(zhuān)項經(jīng)費的同時(shí)，爭取適當調整2020年度部門(mén)預算中專(zhuān)項經(jīng)費的使用方式，鼓勵向大眾發(fā)放旅游消費券，促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)的復蘇。

　　八、用好文化和旅游消費提振措施

　　省文化和旅游廳將協(xié)調省級相關(guān)部門(mén)盡快制定《關(guān)于盡快恢復振興文化和旅游消費市場(chǎng) 進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的實(shí)施意見(jiàn)》。各地也要爭取出臺促進(jìn)文化和旅游消費相關(guān)政策措施。積極做好準備，搶抓疫情過(guò)后廣大群眾更加關(guān)注健康、熱愛(ài)生命的有利時(shí)機，有序開(kāi)放文化場(chǎng)館和A級景區，適時(shí)推出以“生態(tài)浙江·健康旅游”為主題的旅游活動(dòng)，開(kāi)展“浙江人游浙江”優(yōu)惠體驗活動(dòng)；全面落實(shí)帶薪休假制度，推動(dòng)旅游消費活力釋放。大力推行線(xiàn)上線(xiàn)下文化和旅游消費活動(dòng)。利用5G等新一代信息技術(shù)廣泛應用的契機，培育文化和旅游領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò )消費、體驗消費、智能消費等消費新模式。利用“5.19中國旅游日”等特殊時(shí)段，推出各類(lèi)惠民措施，提振旅游消費市場(chǎng)。

　　九、用好“三服務(wù)”惠企幫扶機制

　　要深入文化和旅游企業(yè)調查研究，統計因疫情造成的損失，全面了解企業(yè)的困難，向企業(yè)宣傳防控疫情期間支持政策。積極尋求當地黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的支持，爭取出臺針對文化和旅游企業(yè)的專(zhuān)項扶持政策。建立省、市文化和旅游部門(mén)領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)制度，支持各地符合條件的文化和旅游項目列入省重點(diǎn)項目、“4+1”重大項目建設計劃或省市縣長(cháng)項目，主動(dòng)協(xié)調解決重點(diǎn)企業(yè)在恢復生產(chǎn)中遇到的困難與問(wèn)題。優(yōu)化審批服務(wù)，對已審批的涉外演出項目，因疫情影響需要延期舉辦的，不需再辦理報批手續，以備案形式上報省文化和旅游廳。2020年6月底前，對各級文物保護單位保護區劃和地下文物埋藏區以外占地5萬(wàn)平方米以上的一般企業(yè)投資項目，實(shí)行承諾制前置審批；對生產(chǎn)疫情防控所需物資的新上投資建設項目，實(shí)行遠程前置審批。