《關(guān)于支持本市影視行業(yè)應對新冠肺炎疫情促進(jìn)持續健康發(fā)展的若干措施》

　　為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指示精神，深入落實(shí)中央及市委決策部署，根據《天津市打贏(yíng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的若干措施》，積極幫助和支持全市影視企業(yè)渡過(guò)難關(guān)緩解影響，促進(jìn)行業(yè)持續健康發(fā)展，特制定措施如下。

　　一、支持影視項目創(chuàng )作生產(chǎn)

　　1.優(yōu)化影視項目審批流程。按照“網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面、保安全、能辦事”的原則，電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò )影視劇備案及成片審查登錄電子政務(wù)平臺遞交申請，電影發(fā)行單位、電影放映單位、廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構設立登錄“天津網(wǎng)上辦事大廳”辦理，紙質(zhì)證明材料及視頻拷貝可通過(guò)快遞寄送。在快速辦理基礎上，對投資2000萬(wàn)元以上電影項目最大限度壓縮備案審批時(shí)間。

　　2.推出“劇本醫生”服務(wù)。2020年在津備案的影視項目，可依申請享受“劇本醫生”服務(wù)。組建包括行業(yè)專(zhuān)家、影視評論人員以及相關(guān)主管部門(mén)工作人員在內的專(zhuān)門(mén)隊伍，為備案劇本做專(zhuān)業(yè)指導，為創(chuàng )作環(huán)節潛在風(fēng)險做前置把關(guān)，幫助企業(yè)節約投資成本。

　　3.支持在津取景拍攝。鼓勵支持全國影視項目在津取景拍攝。以全市A級景區為取景地的，一律免除場(chǎng)地費用。鼓勵全市機關(guān)、事業(yè)單位和各類(lèi)企業(yè)為劇組拍攝提供相應場(chǎng)地。對場(chǎng)地費用減免50%以上的，組織全市主要媒體對取景地進(jìn)行宣傳報道。

　　4.扶持重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目。用好天津市影視劇扶持獎勵專(zhuān)項資金，保障重點(diǎn)影視企業(yè)運營(yíng)和重點(diǎn)項目開(kāi)展。側重資助以下四類(lèi)情況：2019年度在津留稅超過(guò)1億元、有較強發(fā)展后勁的影視企業(yè)；正在承接或參與中央及我市重點(diǎn)創(chuàng )作任務(wù)的影視企業(yè)；受疫情影響造成直接經(jīng)濟損失較大的優(yōu)質(zhì)電影項目；能夠彰顯我市影視創(chuàng )作實(shí)力、受疫情影響出現融資困難的實(shí)施中影視項目。

　　二、加大財稅扶持

　　5.加大稅收扶持力度。落實(shí)國家及我市相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對受疫情影響辦理申報有困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期申報。對確有特殊困難的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。對受疫情影響停產(chǎn)或遭受重大損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請臨時(shí)減免。

　　影視企業(yè)和影視從業(yè)者個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì )組織或者縣級以上人民政府及其部門(mén)等國家機關(guān)，捐贈用于應對新冠肺炎疫情的現金和物品，允許在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除。影視企業(yè)和影視從業(yè)者個(gè)人直接向承擔疫情防治任務(wù)的醫院捐贈用于應對新冠肺炎疫情的物品，允許在計算應納稅所得額時(shí)全額扣除。

　　6.優(yōu)化電影專(zhuān)資征繳使用。市委宣傳部、市電影局、市財政局安排專(zhuān)項資金，落實(shí)《關(guān)于天津市國家電影事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金支持影院放映項目實(shí)施細則》，及時(shí)撥付補助資金，支持影院在疫情后按照規定復工開(kāi)放。統籌用好中央電影專(zhuān)資和市級宣傳文化事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，對恢復營(yíng)業(yè)的影院，尤其是新建鄉鎮影院，根據上一年度放映國產(chǎn)影片比例、配備高新設備情況及相關(guān)政策及時(shí)進(jìn)行獎補。

　　三、加強金融支持

　　7.加大信貸投放力度。加大對影視制作企業(yè)及有發(fā)展前景但受疫情影響暫時(shí)面臨困難影院的金融支持，各銀行機構建立快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，提高辦理效率，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，采取展期、無(wú)還本續貸等方式繼續提供金融支持。

　　8.降低融資成本。對受疫情影響嚴重的影視企業(yè)，鼓勵金融機構適當下調貸款利率，延長(cháng)貸款期限。政府性融資擔保機構擔保時(shí)，取消反擔保要求，擔保費減半；政府性再擔保機構再擔保費減半，鼓勵其他類(lèi)型擔保機構參照執行。

　　9.優(yōu)化金融服務(wù)。暢通影視項目融資渠道，對有融資需求的津產(chǎn)影視項目進(jìn)行遴選推介，發(fā)揮“幫助中小企業(yè)共克疫情時(shí)艱的金融快速響應機制”作用，搭建“項目—資金”高效對接平臺，倡導開(kāi)展版權質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，吸納和引導金融資本和社會(huì )資本進(jìn)入影視市場(chǎng)。

　　四、減輕企業(yè)負擔

　　10.降低企業(yè)房租成本。對承租我市國有資產(chǎn)類(lèi)經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)免收3個(gè)月房租、3個(gè)月房租減半。對租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵業(yè)主為租戶(hù)減免租金，由雙方協(xié)商解決。

　　11.加大企業(yè)用工保障。階段性降低我市失業(yè)保險費率，失業(yè)保險單位費率及職工個(gè)人費率均為0.5%，執行至2021年7月31日。對不裁員、少裁員的參保企業(yè)，按其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%予以返還。按照國家統一部署，階段性減免企業(yè)基本養老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費部分，并確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額發(fā)放。

　　以上“影視企業(yè)”，指在津注冊的從事影視拍攝、制作、發(fā)行、放映的經(jīng)營(yíng)性單位。本措施自印發(fā)之日起生效，有效期至2020年12月31日。涉及企業(yè)減負、財稅支持等相關(guān)條款，國家及本市出臺相關(guān)文件另有明確規定的從其規定。

　　本措施由中共天津市委宣傳部負責解釋。

　　附件：支持影視行業(yè)發(fā)展11條措施各部門(mén)聯(lián)系電話(huà)

　　市委宣傳部（市電影局）：

　　張 卓 83609507（重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目支持）

　　朱浩源 83603906（電影備案審查受理、劇本醫生申請）

　　張宇航 24538870（電影發(fā)行、放映單位設立）

　　王 瑩 83609465（影院密鑰申辦）

　　市財政局：

　　王樹(shù)雙 23313740（房租優(yōu)惠政策咨詢(xún)）

　　朱長(cháng)安 23300091（電影專(zhuān)資等資金政策咨詢(xún)）

　　市稅務(wù)局：

　　蘇 娜 24465603（延期申報）

　　楊建業(yè) 60698281（房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅）

　　秦軍萍 60698253（印花稅）

　　張林林 24465622（企業(yè)所得稅稅前扣除）

　　戴 鑫 60698209（個(gè)人所得稅）

　　市人社局：

　　張 旭 83218319（政策咨詢(xún)）

　　注：具體辦理在各區人社局網(wǎng)點(diǎn)

　　市國資委：

　　咨詢(xún)電話(huà) 83607789（房租減免）

　　注：承租市屬?lài)�有企業(yè)房產(chǎn)由市國資委協(xié)調辦理，承租區屬?lài)�有企業(yè)房產(chǎn)由所在區協(xié)調辦理。

　　市金融局：

　　菅 寧 58980059（加大信貸投放力度、降低融資成本、優(yōu)化金融服務(wù)）

　　市文化和旅游局：

　　張恩銘 83602596（電視劇制片管理）

　　靳璐璐 83602609（網(wǎng)絡(luò )影視劇制片管理）

　　李 力 83602614（在津拍攝政策咨詢(xún)）

　　侯 婷 18649009146（景點(diǎn)對接）