為全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的決策部署，發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用，釋放其帶動(dòng)和促進(jìn)功能，激發(fā)市場(chǎng)潛力與活力，按照省委、省政府“突出重點(diǎn)、統籌兼顧、分類(lèi)指導、分區施策”的要求，推動(dòng)疫情解除后我省文化和旅游產(chǎn)業(yè)恢復性增長(cháng)和持續性發(fā)展，針對疫情對文旅市場(chǎng)帶來(lái)的新變化，結合實(shí)際，特提出如下措施：

　　一、加強宣傳指導，推動(dòng)扶持政策落地

　　各級文旅部門(mén)要按照省文化和旅游廳《關(guān)于指導全省文化和旅游企業(yè)切實(shí)用好疫情防控支持政策推動(dòng)平穩健康發(fā)展的通知》（皖文旅發(fā)〔2020〕23 號）精神，圍繞當前國家、省及相關(guān)部門(mén)密集出臺的財稅、金融、社保等一系列扶持政策，做好梳理匯總、宣傳解讀、貫徹落實(shí)工作。把指導文旅企業(yè)用好用準用活政策作為當前重點(diǎn)任務(wù)，組織工作專(zhuān)班，建立工作機制，落實(shí)專(zhuān)人負責，讓企業(yè)對政策“應知均知、應享均享”，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)難題。要盡快落實(shí)暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金工作。省廳將提前下達省級旅游發(fā)展專(zhuān)項資金，支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；盡快撥付旅游市場(chǎng)開(kāi)拓培育資金，支持各市結合實(shí)際強化宣傳營(yíng)銷(xiāo)。

　　二、及時(shí)策劃組織，開(kāi)展惠民消費活動(dòng)

　　提前舉辦第七屆安徽文化惠民消費季活動(dòng)，采取財政直補消費、省市拼盤(pán)、金融惠民政策疊加，文旅企業(yè)優(yōu)惠折扣等措施聯(lián)動(dòng)實(shí)施。各市要及時(shí)出臺相應政策，設立消費激勵引導資金，鼓勵商戶(hù)積極參與；組織開(kāi)展形式多樣的劇目展演、非遺展示、美食節慶、文創(chuàng )產(chǎn)品展銷(xiāo)、民俗體驗等文旅消費活動(dòng)，豐富市場(chǎng)供給；因地制宜推出文旅消費券、惠民卡等措施，釋放消費潛力。適時(shí)開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”、“江淮游—百項非遺進(jìn)景區”、全省音樂(lè )舞蹈展演等文化惠民活動(dòng)。在落實(shí)好原有景區門(mén)票優(yōu)惠政策的基礎上，鼓勵全省A 級景區全年對全國范圍內醫務(wù)工作者實(shí)行免票。積極推動(dòng)帶薪休假制度落實(shí)。合肥、蕪湖等國家文化消費試點(diǎn)城市應在鞏固建設成果的基礎上，完善優(yōu)惠政策，爭創(chuàng )國家文化和旅游消費示范城市，爭取上級有關(guān)部門(mén)更多政策和資金支持。

　　三、打造多元產(chǎn)品，豐富消費新業(yè)態(tài)

　　按照“先周邊再外地、先近程后遠程”的旅游市場(chǎng)恢復特點(diǎn)，盡快謀劃一批一日游、周邊游、鄉村游、親情游線(xiàn)路和產(chǎn)品。重點(diǎn)圍繞“五一”“端午”“暑假”等時(shí)間節點(diǎn)，策劃一批康養旅游、生態(tài)旅游、體育旅游、避暑旅游、休閑度假、研學(xué)旅行產(chǎn)品。在持續推進(jìn)、完善“皖南川藏線(xiàn)”、新安江百里大畫(huà)廊、“皖浙一號線(xiàn)”、“黃山218 風(fēng)景道”、大別山旅游風(fēng)景道等基礎上，因地制宜規劃推出一批旅游風(fēng)景道產(chǎn)品。拓展各級博物館、非遺傳習基地、故宮博物院駐安徽黃山徽派傳統工藝工作站等功能，合理配套餐飲區、休閑區、文創(chuàng )產(chǎn)品（非遺產(chǎn)品）展示售賣(mài)區，推動(dòng)文創(chuàng )產(chǎn)品研發(fā)、展示和銷(xiāo)售。結合全域旅游示范區、全域旅游“四級聯(lián)建”、“鄉村旅游后備箱”工程示范基地等創(chuàng )建活動(dòng)，深入挖掘鄉村文化內涵，推動(dòng)農副土特產(chǎn)品銷(xiāo)售，開(kāi)發(fā)建設旅游民宿、休閑農莊、鄉村酒店等鄉村旅游產(chǎn)品。加強引導，鼓勵各地參與省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區評選創(chuàng )建，擇優(yōu)推薦創(chuàng )建國家級示范基地和示范區。

　　四、實(shí)施智慧賦能，開(kāi)拓消費新空間

　　加快發(fā)展數字文化旅游，開(kāi)發(fā)新型文旅產(chǎn)品。推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)開(kāi)展旅游動(dòng)漫形象和系列動(dòng)漫作品創(chuàng )作。支持企業(yè)以經(jīng)典動(dòng)漫形象、原創(chuàng )動(dòng)漫故事為核心，開(kāi)展各類(lèi)主題樂(lè )園、互動(dòng)體驗館、特色小鎮等建設。強化宣傳，細化服務(wù)，推動(dòng)交流，創(chuàng )新開(kāi)展全省動(dòng)漫大賽。鼓勵開(kāi)展各類(lèi)電競賽事活動(dòng)，支持辦好中國電子娛樂(lè )競技大賽，吸引更多國內外電競選手和愛(ài)好者踴躍參與。利用“安徽文化云”、兩微一端等平臺，開(kāi)展在線(xiàn)直播、在線(xiàn)宣傳、在線(xiàn)展覽。指導各級文旅部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )組織，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺，組織開(kāi)展線(xiàn)上專(zhuān)業(yè)技能培訓，積極運用5G、VR/AR、全息投影等現代技術(shù)，加大數字化、沉浸式、互動(dòng)性文化旅游項目設計，推出“線(xiàn)上景區游覽”項目和居家VR 旅行產(chǎn)品，推進(jìn)景區全流程智慧游覽服務(wù)。組織推廣線(xiàn)上預約，引導文旅企業(yè)、景區景點(diǎn)等廣泛應用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展預約、預售、預訂等活動(dòng)。

　　五、點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟，延伸消費新時(shí)段

　　根據各地疫后復工復產(chǎn)安排，穩妥有序地發(fā)展業(yè)態(tài)多元、體驗豐富的夜間旅游，總結推廣合肥市罍街、蕪湖市方特歡樂(lè )世界、蕪湖市鳩茲古鎮、黃山市黎陽(yáng)in 巷、安慶市五千年文博園、銅陵天井小鎮等經(jīng)驗做法，擇優(yōu)推出“十佳夜游街區”、“十佳夜娛項目”、“十佳夜讀空間”、 “十佳深夜食堂”等，推動(dòng)夜間消費規模不斷擴大。發(fā)揮夜間經(jīng)濟集聚協(xié)同和帶動(dòng)效應，讓游客留下來(lái)，讓市民走出來(lái)，創(chuàng )建一批省級夜間文旅消費集聚區，擇優(yōu)推薦申報國家級夜間文旅消費集聚區。打造“夜游”產(chǎn)品，鼓勵有條件的景區在保證安全等前提下，開(kāi)展夜間游覽服務(wù)，鼓勵依托重點(diǎn)景區、主題公園、特色街區、文體廣場(chǎng)等，開(kāi)展燈光秀、音樂(lè )節、露營(yíng)節等多種形式的夜游主題活動(dòng)。優(yōu)化“夜娛”產(chǎn)品，推出精彩多樣的夜間文藝演出精品節目、駐場(chǎng)演出項目、娛樂(lè )互動(dòng)項目，支持舉辦音樂(lè )節等活動(dòng)，豐富夜娛演出市場(chǎng)。推出“夜讀”產(chǎn)品，延長(cháng)圖書(shū)館現有日間設施開(kāi)放時(shí)間，增加夜間閱讀空間，支持建設24 小時(shí)書(shū)店，鼓勵博物館、體育館推出夜間服務(wù)。繁榮“夜食”產(chǎn)品，舉辦各類(lèi)美食節、小吃節、啤酒節等活動(dòng)，打造特色美食街區和夜市，引導品牌餐飲企業(yè)延長(cháng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，做大餐飲市場(chǎng)夜間消費規模。豐富“夜購”產(chǎn)品，鼓勵開(kāi)展夜間推廣、打折讓利活動(dòng)，引入夜間購物、公園之夜、嘉年華等各種形式的時(shí)尚消費活動(dòng)。提升“夜宿”產(chǎn)品，大力發(fā)展特色精品民宿和主題文化酒店，提升酒店文化內涵和服務(wù)質(zhì)量。

　　六、推進(jìn)項目建設，夯實(shí)消費新供給

　　支持文旅企業(yè)加大項目謀劃和招商引資力度，對擬開(kāi)工建設的文旅項目，協(xié)調幫助早日開(kāi)工；對在建的文旅項目督促加快施工進(jìn)度，盡快形成新的供給能力。建立重點(diǎn)文旅項目領(lǐng)導包保制度，支持符合條件的項目列入省重點(diǎn)項目，幫助重點(diǎn)項目企業(yè)落實(shí)土地、稅收、資金等方面應享受的優(yōu)惠政策。開(kāi)展全省文化和旅游投融資重點(diǎn)項目遴選，擇優(yōu)推薦申報全國優(yōu)選項目。舉辦文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng )客大賽，召開(kāi)文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng )客資本對接會(huì )，促進(jìn)重點(diǎn)項目與金融機構、投資機構有效對接。指導文旅企業(yè)做好專(zhuān)項債券申報工作，鼓勵企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板、新三板上市掛牌，拓寬融資渠道。支持金融機構面向文旅中小微企業(yè)創(chuàng )新開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品，針對企業(yè)疫情后融資需求，建立啟動(dòng)快速審批通道，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等線(xiàn)上形式，與相關(guān)文旅企業(yè)開(kāi)展對接服務(wù)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。

　　七、強化宣傳營(yíng)銷(xiāo)，激活消費市場(chǎng)

　　實(shí)施旅游市場(chǎng)恢復振興計劃，認真分析疫情給旅游市場(chǎng)帶來(lái)的新影響、新變化，研判消費的新特征、新趨勢，強化精準營(yíng)銷(xiāo)、主題營(yíng)銷(xiāo)和整合營(yíng)銷(xiāo)。統籌實(shí)施百家媒體旅游推介活動(dòng)，赴滬蘇浙、京津冀、粵港澳大灣區和中部地區舉辦安徽文旅系列推介活動(dòng)。在央視、安徽衛視和部分航班上投放主題宣傳廣告。與馬蜂窩等網(wǎng)站合作持續推介安徽文旅新產(chǎn)品、新玩法。強化入境旅游宣傳，在美國時(shí)代廣場(chǎng)大屏、英國、俄羅斯等機場(chǎng)大屏、主流媒體投放安徽文旅廣告，在臺灣設置安徽文旅門(mén)店，多渠道、多形式開(kāi)展旅游形象和精品產(chǎn)品宣傳。創(chuàng )新舉辦第十三屆安徽國際文化旅游節，支持舉辦合肥國際文化博覽會(huì )等品牌展會(huì )，采取資金補貼等模式組織文旅企業(yè)參加北京文博會(huì )等國內文化和旅游展會(huì )，推動(dòng)會(huì )展業(yè)成為全省文化旅游消費及產(chǎn)業(yè)升級的重要力量。

　　八、提升服務(wù)水平，優(yōu)化消費環(huán)境

　　加強智慧政務(wù)建設，精簡(jiǎn)申報材料，縮短審批時(shí)限。深入推進(jìn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”工作落實(shí)，通過(guò)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、快遞寄送等方式，努力讓群眾辦事少跑腿，不跑腿。實(shí)現所有事項可通過(guò)網(wǎng)上辦理、只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次。疫情穩定后，對已審批的營(yíng)業(yè)性演出，實(shí)行備案管理；對已報送審批材料的營(yíng)業(yè)性演出，只進(jìn)行形式要件審查；對新申報的涉外、涉港澳臺營(yíng)業(yè)性演出，審批辦結時(shí)限縮短為10 個(gè)工作日以?xún)�。推�?dòng)證照合一便捷化建設。積極推進(jìn)“多證合一、一照一碼”。利用“皖游通”智慧旅游平臺，免費為鄉村農家樂(lè )、民宿客棧、餐飲單位、旅游商店等提供在線(xiàn)信息服務(wù)。開(kāi)展“四送一服”專(zhuān)項行動(dòng)，幫助文旅企業(yè)解決疫情后發(fā)展難題。