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文化報社轉企改制紀實(shí):從機關(guān)報向文化傳媒攀登

2010年01月04日 12:19   來(lái)源:人民日報   
    從2009年11月12日開(kāi)始,在任兩年多的中國文化報孔繁灼社長(cháng)的名片上,印上了“中國文化傳媒集團公司董事長(cháng)”這一新職務(wù)。對于這個(gè)新的角色,孔繁灼坦言,盡管充滿(mǎn)信心,但還要在未來(lái)的企業(yè)運營(yíng)中逐漸適應。

    這一天,中國文化傳媒集團公司正式掛牌,它的前身——中國文化報社,這個(gè)帶“國”字頭的企業(yè)正式作為一個(gè)獨立市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競爭。

    主動(dòng)改革 搶占發(fā)展先機

    對于文化部來(lái)說(shuō),11月12日是個(gè)具有里程碑意義的日子,下屬三個(gè)集團公司同時(shí)掛牌成立!案母飫菰诒匦。改革也符合我們報社的發(fā)展方向。中國文化傳媒集團公司的改革是我們自己主動(dòng)提出來(lái)的!”孔繁灼自豪地說(shuō)。

    在文化體制改革的進(jìn)程中,面臨改制的事業(yè)單位往往分為兩種——一種是已經(jīng)面臨生存困境“不得不改”,另一種則是自身發(fā)展比較快,屬于上升趨勢,希望通過(guò)改革“更上一層樓”,原來(lái)的中國文化報社屬于后者。

    中國文化報社具有品牌優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,自1985年創(chuàng )立以來(lái),一直是文化部主管的司局級直屬事業(yè)單位,F有采編隊伍平均年齡30歲左右,碩士研究生以上學(xué)歷者占相當大的比重,副高以上職稱(chēng)人員占40.6%,離退休人員所占比例很低。報社現有1報2網(wǎng)站3刊和3個(gè)子公司,同時(shí)擁有文化部劃歸報社管理的文化部印刷廠(chǎng)和全國文化系統的大量?jì)?yōu)質(zhì)資源。

    然而,自創(chuàng )建之日起,中國文化報社就被劃為自收自支的事業(yè)單位,隨著(zhù)報社的發(fā)展,體制內的尷尬身份對報社的束縛越來(lái)越明顯。作為事業(yè)單位,一直得不到可靠的經(jīng)費保障;又因為沒(méi)有轉制為企業(yè),也得不到國家對轉制單位的資金和政策扶持。事業(yè)單位的身份,使之無(wú)法與市場(chǎng)主體實(shí)現資源對接。

    早改早主動(dòng),早改早發(fā)展。面對文化體制改革的浪潮,報社領(lǐng)導班子下決心通過(guò)轉企改制,從根本上解決制約報社快速發(fā)展的體制機制問(wèn)題。

    頂住壓力 趟出一條新路

    作為全國第一家整體轉企改制的中央部委主管報社,中國文化報社沒(méi)有任何成功的經(jīng)驗可循!半y就難在做‘第一個(gè)吃螃蟹的人’!笨追弊普f(shuō),“我們的目標是做強主業(yè),做大產(chǎn)業(yè)!

    由于所有的“冒險”都是第一次,在具體事項的辦理上,轉企改制涉及的各部委甚至還沒(méi)有與之相適應的新規定、新文件,各項工作的辦理都只能“摸著(zhù)石頭過(guò)河”。報社的改革在文化系統內部也引起關(guān)注。作為文化部的機關(guān)報,中國文化報長(cháng)期以來(lái)承擔著(zhù)文化系統各項工作的宣傳報道任務(wù),改革的號角剛剛吹響,就有一些人擔心文化系統會(huì )從此失去宣傳的“自家軍隊”。

    頂著(zhù)重重壓力,改革在有條不紊地推進(jìn)。

    從歷次改革的經(jīng)驗來(lái)看,改革最關(guān)鍵的問(wèn)題往往是人的問(wèn)題。雖然疑慮猶在,但中國文化報社的廣大職工都表示出改革的信心和支持!按蠹业男判闹饕莵(lái)自對報社領(lǐng)導班子的信任,”孔繁灼說(shuō),“改革是為了更好地發(fā)展,而不是‘甩包袱’,必須實(shí)現平穩過(guò)渡!

    2008年底,在報社開(kāi)展的學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中,群眾測評滿(mǎn)意度達到99%以上。經(jīng)過(guò)一年的摸索,中國文化傳媒集團公司將建立現代企業(yè)制度。用文化部副部長(cháng)歐陽(yáng)堅的話(huà)說(shuō),就是要讓改革“不留尾巴,不留后遺癥,不留隱患,不留遺憾,不可逆!

    改制后,公司建立了規范的法人治理結構,包括董事會(huì )、經(jīng)營(yíng)班子、監事會(huì )。為了實(shí)現更加規范、科學(xué)的管理,改革一開(kāi)始就明確了轉制后的企業(yè)與主管單位和出資人之間的責、權、利關(guān)系。由財政部作為出資人這一創(chuàng )舉,則厘清了政府和國有轉企文化單位的資產(chǎn)關(guān)系。

    發(fā)展主業(yè) 謀求經(jīng)濟效益

    面對改革后的新身份,中國文化傳媒集團公司確立了“三個(gè)堅持”的總體發(fā)展思路——堅持正確的輿論導向;堅持突出主業(yè)、全面發(fā)展;堅持以推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展為中心。

    “企業(yè)與事業(yè)單位最大的不同,就是企業(yè)一定要強調經(jīng)濟效益,”孔繁灼說(shuō),“企業(yè)要進(jìn)市場(chǎng),報紙就必須進(jìn)市場(chǎng)。只有辦好這份報紙,揚我所長(cháng),才能確保國有資產(chǎn)的保值增值!

    要在市場(chǎng)中求生存,《中國文化報》首先必須面對的是對原有“機關(guān)報”這一角色定位進(jìn)行根本性變革!白钪饕氖且μ嵘侣劜删幍馁|(zhì)量,形成獨具特色的報紙品格,要從過(guò)去只關(guān)注文化界,擴展為關(guān)注整個(gè)社會(huì )文化,關(guān)注百姓日常生活中的文化內涵!睋渭瘓F副董事長(cháng)、總經(jīng)理的總編輯卜鍵說(shuō),“我們正根據中央精神,逐步改進(jìn)相關(guān)會(huì )議與活動(dòng)報道,讓報紙變得更平易,更好看、耐讀!

    “改革最大的好處就是給了我們一塊金字招牌,我們的無(wú)形資產(chǎn)將大增,‘中國文化傳媒集團公司’這塊牌子是我們發(fā)揮不盡的優(yōu)勢,一定要用好!笨追弊普f(shuō)。

    目前,集團公司將以原有的文化傳播網(wǎng)為依托,建設國內最具影響力的國家級文化網(wǎng)站,建設國內最大的文化藝術(shù)數據庫。突出主業(yè)的同時(shí),集團公司將進(jìn)一步整合資源,加強影視制作、圖書(shū)出版、文化會(huì )展、文化服務(wù)等新領(lǐng)域的拓展。

    “機制變化帶來(lái)的精神狀態(tài)的變化,更具有根本性、長(cháng)遠性的作用!睔W陽(yáng)堅副部長(cháng)感慨道。

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(責任編輯:王蕊)

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