名居廣播影視類(lèi)首位。中國教育出版傳媒集團有限公司整合優(yōu)質(zhì)資源，一經(jīng)成立就名列新聞出版類(lèi)第二位。民營(yíng)企業(yè)紛紛通過(guò)上市融資迅速提升實(shí)力，本屆增設的“文化新業(yè)態(tài)”類(lèi)別中，上榜民營(yíng)企業(yè)全部是上市公司或上市公司的子公司。

    全面改革漸成合力

    文化體制改革是一場(chǎng)綜合改革，不僅包括經(jīng)營(yíng)性文化單位轉企改制工作，還包括提高公共文化服務(wù)效率、轉變政府職能等多個(gè)方面。其目標是形成有助于文化發(fā)展的大環(huán)境。改革涉及的各個(gè)方面關(guān)系密切、互相影響，一旦形成合力，則會(huì )互相促進(jìn)。

    關(guān)于三屆“文化企業(yè)30強”的主營(yíng)收入入圍評比門(mén)檻，有這樣3組數據：文化藝術(shù)類(lèi)第一屆為1087萬(wàn)元、第二屆為3095萬(wàn)元、第三屆為1.2億元；廣播影視類(lèi)前兩屆均為6億元左右，第三屆為18.8億元；新聞出版類(lèi)第一屆為17.6億元、第二屆為19億元、第三屆為40億元。

    從中可以清楚地看到，上榜企業(yè)最低主營(yíng)收入在第三屆出現了急劇攀升。為何2010年我國骨干文化企業(yè)的實(shí)力提升如此之快？對這一問(wèn)題的追問(wèn)使我們發(fā)現，數據變化與我國文化體制改革的進(jìn)程緊密相連。數據也表明，幾年來(lái)我國文化體制改革成效正在集中顯現。

    打破“瓶頸”加速發(fā)展

    2009年，文化體制改革步入“加快推進(jìn)、全面推開(kāi)”階段。在試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，通過(guò)一系列政策法規的推動(dòng)，改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節不斷取得突破。為了落實(shí)《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》，國家出臺了一系列金融和保險業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)新聞出版業(yè)發(fā)展、加快國有電影院線(xiàn)建設等政策性文件，完善了文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項目目錄，設立了一批文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金和投資基金，有力地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    隨著(zhù)轉企改制工作的推進(jìn)，催生了一批頗具實(shí)力的國有文化企業(yè)，其中不少一誕生就入選了第二屆“文化企業(yè)30強”。其中包括，首家國家級文藝院團轉制重組后誕生的中國東方演藝集團有限公司、上海文廣集團制播分離改革誕生的上海東方傳媒集團有限公司等。

    金融支持文化產(chǎn)業(yè)，也使文化企業(yè)特別是民營(yíng)文化企業(yè)因獲得資本的助力而快速成長(cháng)。2009年華誼兄弟上市，不僅開(kāi)民營(yíng)影視企業(yè)上市先河，也提升了自身實(shí)力，入選第二屆“文化企業(yè)30強”。

    如果說(shuō)2009年是眾多關(guān)鍵問(wèn)題破題的一年，2010年就是先行者示范效應開(kāi)始顯現的一年。先走一步的企業(yè)經(jīng)過(guò)一年的調整和發(fā)展，改革的成效逐步顯現，后繼者因此增強了發(fā)展信心，加快了改革步伐。截至目前，中央各部門(mén)、各單位出版社轉企改制如期完成，出版發(fā)行、電影電視劇制作等基本完成全行業(yè)轉企改制，國有文藝院團新完成轉企改制394家、總數達到584家，10家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站基本完成轉企改制任務(wù)，20個(gè)省份基本實(shí)現廣電傳輸網(wǎng)絡(luò )的整合。

    隨著(zhù)制約發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題得到破解、文化體制改革順利推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)呈現加速發(fā)展態(tài)勢。在外部資源整合和內部深化改革的推動(dòng)下，一批骨干文化企業(yè)獲得跨越式發(fā)展。上海東方傳媒集團有限公司經(jīng)過(guò)一年的努力，保持良好的發(fā)展勢頭，本屆排

    以提高公共文化服務(wù)效能為例�！笆�一五”時(shí)期，我國初步建成了公共文化服務(wù)體系，人民群眾享受公共文化服務(wù)的數量和品質(zhì)大大提高。其中公共文化服務(wù)基礎設施建設、重點(diǎn)文化惠民工程開(kāi)展，都是深化公共文化服務(wù)改革的重要舉措，也為文化企業(yè)提供了更多可以借助的資源。各地紛紛興建文化演藝場(chǎng)所，為演藝企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。保利文化集團股份有限公司以其自身優(yōu)勢，通過(guò)規范管理、連鎖運營(yíng)等方式整合各地劇院資源，走出了一條以劇院運營(yíng)帶動(dòng)演藝業(yè)務(wù)發(fā)展的特色路徑。

    農家書(shū)屋、送戲下鄉等文化惠民活動(dòng)以項目運作的方式，為不少文化企業(yè)提供了新的業(yè)務(wù)。著(zhù)力擴大基層文化消費的努力取得初步成果，加強基層和農村文化消費網(wǎng)點(diǎn)建設，推動(dòng)電影院線(xiàn)、演出院線(xiàn)向縣鄉延伸，鼓勵演藝團體到基層和農村演出等措施，培養了潛在觀(guān)眾、拓展了文化市場(chǎng)。

    同時(shí)，隨著(zhù)政府職能的轉變、國有文化資產(chǎn)管理體制和運行機制的不斷完善，文化領(lǐng)域的管理效能和服務(wù)水平不斷提升，為文化企業(yè)創(chuàng )造了更好的發(fā)展環(huán)境。文化市場(chǎng)綜合執法改革加速推進(jìn)、成果不斷擴大。截至目前，近80%的地級市組建了綜合執法機構,北京等17個(gè)省份全部或基本完成綜合執法改革，為培育開(kāi)放、統一、競爭、有序的文化市場(chǎng)起到促進(jìn)和保障作用。國家廣電總局積極探索對新媒體的管理，改進(jìn)影視劇管理辦法，進(jìn)一步理順關(guān)系，取得了良好效果。一些地方政府通過(guò)調整文化發(fā)展的思路，向戰略規劃、結構調整要效益，形成了帶有區域性特色的文化產(chǎn)業(yè)集聚，培育出良好的地方文化生態(tài)。上述因素都使文化發(fā)展氛圍不斷優(yōu)化，文化企業(yè)有了更好的成長(cháng)土壤。

    文化新業(yè)態(tài)的蓬勃興起，見(jiàn)證了文化體制改革深入推進(jìn)帶來(lái)的綜合效應。在國家的積極引導和政策扶持下，搶先進(jìn)入這一領(lǐng)域的企業(yè)已經(jīng)收到可喜的回報。這次上榜的7家文化新業(yè)態(tài)類(lèi)企業(yè)在市場(chǎng)中都取得了良好的業(yè)績(jì)，盡管整體實(shí)力還相對弱小，但盈利能力特別突出。其中，廣東奧飛動(dòng)漫文化股份有限公司和拓維信息系統股份有限公司，都是從其他行業(yè)轉入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的。由于起步早，并且能與自身優(yōu)勢相結合，兩家企業(yè)已經(jīng)成為細分行業(yè)的領(lǐng)軍者。位列前茅的完美世界(北京)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)有限公司，稅前利潤高達9億元。

    此次文化企業(yè)30強評選，將文化新業(yè)態(tài)單獨列為一類(lèi)，充分顯示經(jīng)過(guò)幾年改革，社會(huì )各界對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認識更加開(kāi)放和務(wù)實(shí)。在全國范圍內，支持改革、鼓勵創(chuàng )新、致力發(fā)展的良好環(huán)境正在形成。在文化產(chǎn)業(yè)不斷受到重視、改革進(jìn)程不斷推進(jìn)的趨勢下，我國文化發(fā)展步入了黃金時(shí)期。三屆“文化企業(yè)30強”評選，見(jiàn)證了文化改革與發(fā)展的碩果，也生動(dòng)詮釋了“以改革促發(fā)展”的戰略理念。如果把三屆數據做一個(gè)整體回顧，文化體制改革與文化發(fā)展聯(lián)袂并行的脈絡(luò )清晰可見(jiàn)。

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（責任編輯：張曉曄）