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中國急需文物防洪減災方案

2020年07月13日 08:54    來(lái)源:人民日報海外版   

  6月以來(lái),我國江南、華南、西南暴雨增多,多地發(fā)生洪澇地質(zhì)災害,一些地方文物單位受到洪水威脅。

  據國家文物局不完全統計,截至7月7日下午16時(shí),南方11省份有130余處不可移動(dòng)文物因洪災受到損失,一些文物單位受損嚴重,安徽黃山市全國重點(diǎn)文物保護單位鎮海橋、宣城省級文物保護單位樂(lè )成橋,四川阿壩藏族羌族自治州全國重點(diǎn)文物保護單位達維會(huì )師橋、省級文物保護單位蒙古伸臂橋、哈爾橋、阿斯久橋等,被洪水沖毀;湖北武當山五龍宮龍虎殿,湖南朱家大院、體仁堂、龍山里耶瞿家大院和吳楊支祠等古建筑,因洪水房屋倒塌嚴重,汛期文物安全形勢較為嚴峻。

  降雨和洪水如何摧毀古建?

  在缺乏專(zhuān)業(yè)防洪減災措施下,文物建筑在遭受洪水襲擊的時(shí)往往會(huì )遭受毀滅性打擊。這些破壞過(guò)程包括:

  沖擊破壞:洪水在水位差的影響下,產(chǎn)生水壓形成水流直接沖擊建筑和構筑物,破壞性極大。木結構、磚混結構就會(huì )發(fā)生嚴重的動(dòng)力破壞。一般來(lái)說(shuō),洪水的流速越大,對文物建筑物的危害較大。

  浸泡破壞:長(cháng)時(shí)間洪水浸泡,會(huì )造成對房屋主體建筑材料力學(xué)性能的劣化、地基承載力的擾動(dòng)和不均勻沉降,從而引起古建筑的結構破壞或者失穩倒塌。有研究表明,土遺址遭受洪水浸泡24小時(shí)以上,即可出現毀滅性的損毀。

  波浪荷載破壞:強風(fēng)作用下波浪荷載也是造成古建筑損壞的重要因素,研究表明6至9級風(fēng)力作用下,浸泡在水中的古建筑墻面單位面積的水壓力能達到2-10千帕,此時(shí)古建筑物的門(mén)窗部位極易損壞。

  堆積淤埋破壞:山洪泥石流災害往往會(huì )夾雜大量的雜木、大塊顆粒物等,這些雜質(zhì)在沉積的過(guò)程中往往會(huì )掩埋山丘區的跨河橋梁、沿河古建筑等,進(jìn)而導致文物建筑的淤埋破壞。

  摩擦破壞:洪水中的細小顆粒物對運動(dòng)過(guò)程中遇到的障礙物造成強烈的沖擊和摩擦,長(cháng)時(shí)間的摩擦侵蝕極易造成古建筑的結構受損,尤其是一些山區的古橋梁、河道上的古堰壩等。

  應盡快制定文物防洪減災規劃

  針對2020年一些文物遭受洪澇災害影響的現實(shí),建議首先要開(kāi)展汛期文物險情排查與風(fēng)險評估。特別是可能存在脫落、傾倒等危險的古樹(shù)名木、古橋、古塔、古建筑的墻體、結構險情等應給予重點(diǎn)排查和專(zhuān)項評估,必要時(shí)應設立警示標志,確保人員和文物安全。對排查中發(fā)現已經(jīng)出現險情的文物本體應及時(shí)采取有效的遮蓋、加固、支頂、圍擋、排水、防滲等措施,控制險情的發(fā)展。

  針對我國缺乏文物保護單位防災減災專(zhuān)項規劃的現狀,文物部門(mén)應盡快啟動(dòng)有關(guān)規劃的編制工作。首先,洪澇災害往往具有流域性,開(kāi)展文物建筑的防洪減災規劃編制工作要考慮空間尺度問(wèn)題。在宏觀(guān)層面要開(kāi)展區域性(行政單元尺度)文物防洪減災綜合規劃研究,解決宏觀(guān)尺度下區域性洪澇特征與文物保護的保護與管理對策問(wèn)題;中觀(guān)層面要注重各個(gè)文物保護單位的保護管理保護規劃中防洪減災專(zhuān)題研究,解決文物保護單位范圍內應急管理、應急搶險的協(xié)調與布置問(wèn)題;微觀(guān)層面要針對單個(gè)文物建筑本體的防災減災具體措施的選取,針對文物本體在洪澇災害中可能出現的各種險情提出具體的應對性措施,保證出險后第一時(shí)間可以進(jìn)行本體的搶險修復或防止險情進(jìn)一步發(fā)展。

  如何構建文物災害風(fēng)險管理框架?

  在制定防洪減災規劃時(shí),也亟待開(kāi)展文物洪澇災害風(fēng)險刻畫(huà)研究,制定針對性的應急預案。開(kāi)展文物風(fēng)險專(zhuān)題調查,評估文物本體的魯棒性與易損性,分析洪澇災害本體損害的危險性,形成文物本體風(fēng)險區劃;與此同時(shí),了解洪澇災害過(guò)程中區域尺度、文本保護單位尺度、文本本體尺度下文物損害的敏感性或程度,全面分析文本本體抵御洪澇災害的能力,科學(xué)評估洪澇災害對文物本體的影響,明確監測預警、指揮調度、文物搶救、人員救援、事故處置等應急處置措施,形成有針對性的文物建筑防汛應急預案。

  開(kāi)發(fā)文物災害風(fēng)險綜合分析平臺系統,能提升文物風(fēng)險管理效能。充分利用現代信息技術(shù),借助互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區塊鏈、地理信息系統和大數據分析等技術(shù)手段,搭建文物災害風(fēng)險線(xiàn)上線(xiàn)下監測系統,形成不可移動(dòng)文物災害風(fēng)險專(zhuān)題數據庫,開(kāi)發(fā)文物災害風(fēng)險專(zhuān)題評估系統和專(zhuān)家診斷系統,建立在線(xiàn)風(fēng)險診斷云支持平臺,進(jìn)而整體提升文物災害風(fēng)險管控水平。

  在制定規劃的同時(shí),還需按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則,明確文物保護單位產(chǎn)權人或者管理使用人為文物安全第一責任人,夯實(shí)文物度汛安全主體責任。在系統總結歷年文物防汛救災工作經(jīng)驗教訓的基礎上,加強對影響本地區文物安全主要因素、重點(diǎn)地區、重要節點(diǎn)等的分析,高度關(guān)注氣象和地質(zhì)災害預報,準確把握文物安全形勢,有針對性的強化各項安全措施。同時(shí),主動(dòng)與當地氣象、國土、公安、消防、交通等部門(mén)聯(lián)系與溝通,實(shí)現信息共享、應急聯(lián)動(dòng)。此外,建立文物搶險培訓演練制度,可以有效提高文物管理部門(mén)的風(fēng)險管理效能,提升文管部門(mén)及時(shí)報告、快速響應、有效應對、妥善處置效率,將災害損失降到最小。

 。ㄈf(wàn)金紅 中國水利水電科學(xué)研究院高級工程師,主要從事防洪減災、水利文化、遺產(chǎn)保護等研究。為“十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)項目“不可移動(dòng)文物自然災害風(fēng)險評估與應急處置研究”洪澇災害專(zhuān)題負責人。)

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(責任編輯: 李冬陽(yáng) )

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