經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京7月11日訊 近日，國家文物局組織編制的《不可移動(dòng)文物認定導則（試行）》印發(fā)。據經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，《導則》指出，不可移動(dòng)文物包括具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；與重大歷史事件、革命運動(dòng)或者著(zhù)名人物有關(guān)的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現代重要史跡、代表性建筑等。

　　《導則》指出確認不可移動(dòng)文物本體，應當以地面、地下、水下遺存為依據。確定不可移動(dòng)文物時(shí)代，應當運用文物、考古證據，并結合文獻記載；不能判定確切年代的，可以認定為某一世紀上、中、下葉、某一朝代或者某一考古學(xué)文化早、中、晚期。在不可移動(dòng)文物本體確認和時(shí)代確定過(guò)程中，文獻記載和口頭傳說(shuō)不能獨立作為依據。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《通知》和《導則》全文。

國家文物局關(guān)于印發(fā)《不可移動(dòng)文物認定導則（試行）》的通知

文物政發(fā)〔2018〕5號

　　各省、自治區、直轄市文物局（文化廳），新疆生產(chǎn)建設兵團文物局：

　　為進(jìn)一步規范不可移動(dòng)文物認定工作，為地方各級文物部門(mén)開(kāi)展認定工作提供指導，我局組織編制了《不可移動(dòng)文物認定導則（試行）》，并經(jīng)2018年6月19日第18次局黨組會(huì )議審議通過(guò)�，F予印發(fā)，試行期三年。

　　請結合本地實(shí)際貫徹執行，并及時(shí)將在施行過(guò)程中出現的新情況新問(wèn)題反饋我局。

　　特此通知。

　　附件：《不可移動(dòng)文物認定導則（試行）》

　　國家文物局

　　2018年6月27日

《不可移動(dòng)文物認定導則（試行）》

　　第一條 為科學(xué)指導和規范不可移動(dòng)文物認定，根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實(shí)施條例》《文物認定管理暫行辦法》等，制定本導則。

　　第二條 本導則所指的不可移動(dòng)文物，包括具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻；與重大歷史事件、革命運動(dòng)或者著(zhù)名人物有關(guān)的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現代重要史跡、代表性建筑等。

　　第三條 縣級以上地方文物行政部門(mén)認定不可移動(dòng)文物，應當開(kāi)展調查研究，收集相關(guān)資料，充分聽(tīng)取專(zhuān)家意見(jiàn)，召集專(zhuān)門(mén)會(huì )議研究并作出書(shū)面決定。

　　第四條 認定不可移動(dòng)文物，應當進(jìn)行本體確認和時(shí)代確定，開(kāi)展歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值和社會(huì )、文化意義評估。

　　確認不可移動(dòng)文物本體，應當以地面、地下、水下遺存為依據。確定不可移動(dòng)文物時(shí)代，應當運用文物、考古證據，并結合文獻記載；不能判定確切年代的，可以認定為某一世紀上、中、下葉、某一朝代或者某一考古學(xué)文化早、中、晚期。在不可移動(dòng)文物本體確認和時(shí)代確定過(guò)程中，文獻記載和口頭傳說(shuō)不能獨立作為依據。

　　第五條 作為認定對象的古遺址，包括早期人類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)所、聚落址、城址、宮殿衙署遺址、祭祀遺址、寺廟遺址、窯址、礦冶遺址、戰場(chǎng)遺址、軍事設施遺址、道路橋梁碼頭遺址等類(lèi)型。

　　具備以下條件之一的古遺址，可以認定為不可移動(dòng)文物：

　�。ㄒ唬┐嬖谖幕�堆積，地表發(fā)現古文化遺物，且有明晰的分布范圍；

　�。ǘ�）沿海水域和內水湖泊、河流、水庫等區域具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的各類(lèi)文化遺存，包括沉沒(méi)于水下的遺址、沉船和位置明確的密集文物出土點(diǎn)；

　�。ㄈ�）經(jīng)過(guò)考古發(fā)掘，遺跡尚存；

　�。ㄋ模┙ㄖ�物及構筑物局部構件或者基址尚存。

　　元代以前（含元代）的古遺址，應當認定為不可移動(dòng)文物；明代至1911年重要的、具有代表性的遺址，應當認定為不可移動(dòng)文物。

　　第六條 作為認定對象的古墓葬包括帝王陵寢、名人或者貴族墓、普通墓葬等類(lèi)型。

　　具備以下條件之一的古墓葬，可以認定為不可移動(dòng)文物：

　�。ㄒ唬┠乖嵝沃平Y構或者遺跡尚存；

　�。ǘ�）整體遷移，在新址有獨立的地域范圍；

　�。ㄈ�）經(jīng)過(guò)考古發(fā)掘，遺跡尚存。

　　元代以前（含元代）的古墓葬，應當認定為不可移動(dòng)文物；明代至1911年重要的、具有代表性的墓葬，應當認定為不可移動(dòng)文物。

　　第七條 作為認定對象的古建筑，包括城垣城樓、宮殿府邸、宅第民居、壇廟祠堂、衙署官邸、學(xué)堂書(shū)院、驛站會(huì )館、店鋪作坊、牌坊影壁、亭臺樓闕、寺觀(guān)塔幢、苑囿園林、橋涵碼頭、堤壩渠堰、池塘井泉等類(lèi)型。

　　作為認定對象的近代現代代表性建筑，包括宗教建筑、工業(yè)建筑及附屬物、名人舊居、傳統民居、金融商貿建筑、中華老字號建筑、水利設施及附屬物、文化教育建筑及附屬物、醫療衛生建筑、軍事建筑及設施、交通道路設施、典型風(fēng)格建筑或者構筑物、體量較大的各種材質(zhì)（如石、銅、鐵、泥等）雕塑等類(lèi)型。

　　具備以下條件之一的建筑，可以認定為不可移動(dòng)文物：

　�。ㄒ唬┕沤ㄖ�建筑物、構筑物本體尚存，或者遷移后在新址有獨立地域范圍；

　�。ǘ�）近代現代代表性建筑具有時(shí)代特征，在一定區域范圍具有典型性，在社會(huì )相關(guān)領(lǐng)域中具有代表性，形式風(fēng)格特殊，且結構形制基本完整。

　　1840年以前建造的本體尚存的古建筑，應當認定為不可移動(dòng)文物；1840—1949年采用傳統建筑材料和工藝或者采用近現代建筑材料和技術(shù)建造的重要的、具有代表性的建筑，應當認定為不可移動(dòng)文物；1949年以后建造的特別重要的、具有典型代表性的建筑，應當認定為不可移動(dòng)文物。

　　第八條 作為認定對象的石窟寺和石刻，包括石窟寺、石刻、巖畫(huà)等類(lèi)型。

　　具備以下條件之一的石窟寺和石刻，可以認定為不可移動(dòng)文物：

　�。ㄒ唬┦�窟寺洞窟尚存，無(wú)論保存程度如何；

　�。ǘ�）石刻本體尚存，無(wú)論保存程度如何；

　�。ㄈ�）石窟寺、石刻遷移后在新址有獨立地域范圍。

　　1911年以前的石窟寺、石刻、巖畫(huà)等，應當認定為不可移動(dòng)文物；1911年以后的重要的、具有代表性的石刻等，應當認定為不可移動(dòng)文物。

　　第九條 作為認定對象的近代現代重要史跡，包括戰爭遺址、工業(yè)遺址、重大歷史事件和重要機構舊址、重要革命歷史事件及革命人物活動(dòng)紀念地、名人墓、烈士墓及紀念設施等類(lèi)型。

　　具備以下條件之一的近代現代重要史跡，可以認定為不可移動(dòng)文物：

　�。ㄒ唬┡c重要歷史進(jìn)程、歷史事件、歷史人物有關(guān)的史跡本體尚存或者有遺跡存在；

　�。ǘ�）為紀念重大歷史事件或者著(zhù)名人物建立的建筑物、構筑物等。

　　1840年以后與近代現代歷史進(jìn)程或者歷史人物有重要關(guān)聯(lián)的各類(lèi)史跡，應當認定為不可移動(dòng)文物。

　　第十條 不能歸入古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近代現代代表性建筑和重要史跡等類(lèi)型，具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的人類(lèi)活動(dòng)遺存，可以認定為不可移動(dòng)文物并歸入其他類(lèi)。

　　第十一條 不可移動(dòng)文物應當按照“所在縣域名稱(chēng)（或者約定俗成的名稱(chēng)）+文物本體名稱(chēng)”的方式，統一命名。古遺址古墓葬類(lèi)，應增加所在行政村、自然村名稱(chēng)或相應的小地名。

　　第十二條 本導則由國家文物局負責解釋?zhuān)�自公布之日起施行�?/p>