原標題：農村“尬廁”泛濫，形式主義歪風(fēng)要徹查

　　“廁所革命”讓民眾用上了衛生的廁所，成為最貼心的精準扶貧。但記者調查發(fā)現，中央高度重視并陸續出臺相關(guān)方案及措施的農村改廁，在一些地方卻“變了味兒”，出現了半吊子的“尬廁”——沒(méi)墻、沒(méi)頂，只有個(gè)蹲便器。在被新華社點(diǎn)名的山西省婁煩縣，房前屋后、鄉間路邊、山坡溝里，沒(méi)有圍墻、沒(méi)有頂棚、裸露在外的蹲便器隨處可見(jiàn)，成為極其突兀的“風(fēng)景”。而且浪費不只體現在廁所爛尾，像婁煩縣下轄的鳳凰村，全村常年住在村里的也就20來(lái)戶(hù)人家，卻修建了八九十個(gè)蹲坑，戶(hù)均四五個(gè)。

　　對于廁所為何只安了蹲便器，婁煩縣衛計局一位負責人提到，每個(gè)廁所的改廁資金由市縣兩級財政各出1000元，市級資金能保證，縣級財力卻捉襟見(jiàn)肘，導致廁所只建成地面部分�？此剖墙�(jīng)費的問(wèn)題，但這種解釋與蹲便器數量泛濫的現實(shí)又自相矛盾。如果資金緊缺屬實(shí)，那么本著(zhù)資金利用效率最大化考慮，改廁的地點(diǎn)和數量布置，應該盡可能科學(xué)，而不是不分場(chǎng)合在荒廢的房子邊、山坡溝里到處安上蹲便器，導致資源極大的閑置浪費。

　　這些閑置的半吊子“尬廁”，不僅沒(méi)有起到移風(fēng)易俗的效果，反而給農民增加了不便。比如不少村落，響應地方政府的號召，拆掉了自家的廁所，但由于經(jīng)費問(wèn)題導致農村改廁工作執行斷檔，新的廁所沒(méi)完工，于是村民上廁所都要東躲西藏。說(shuō)明這些地方的農村改廁，更多是任務(wù)導向，抱著(zhù)湊數量完成指標的心態(tài)，并沒(méi)有以服務(wù)農民為宗旨。地方政府一時(shí)拿不出錢(qián)，改廁完全可以循序漸進(jìn)，保證過(guò)渡期農民的生活不受影響，不能大干快上搞形式主義，貪圖數據漂亮，更不能將改廁的成本轉移給農民。

　　婁煩是國家級貧困縣，很多農民的年平均收入不到3000元，要他們自己承擔1000多元的改廁費用，成本無(wú)疑太高。對于農民而言，廁所革命不只是經(jīng)濟命題，更多還是文化習俗層面的變革，這種變革本身就面臨著(zhù)觀(guān)念的障礙。在此前提下，將縣一級的財政責任轉移到農民身上，在觀(guān)念成本外，提高農民為農村改廁擔負的經(jīng)濟成本，必然挫傷他們參與的動(dòng)力。

　　廁所常常被視作衡量文明的標志之一，這其實(shí)可以從兩個(gè)層面來(lái)理解：一方面，廁所硬件建設和如廁文化，不僅對應著(zhù)一個(gè)地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，而且直接關(guān)系到公共健康；另一方面，圍繞現代化的廁所文化建設所做的努力，同樣是地方公共治理是否現代、文明的體現。像農村這種歷史欠賬比較多的地區，廁所的硬件建設和發(fā)展水平，可能不夠先進(jìn)，但是如果在農村改廁的過(guò)程中，有一套符合地方實(shí)際的推動(dòng)路徑，也能收獲民心。廁所革命，不僅要打破陳舊的農村習俗，也要防范形式主義、面子工程等落后的治理思路。

　　過(guò)去的農村治理，無(wú)暇顧及廁所建設，職能機構作為引導者的角色缺位，導致如廁文化成為被放任的習俗，經(jīng)年累月難以撼動(dòng)。推動(dòng)農村改廁，實(shí)際上是用現代化的生活方式對農村落后習俗進(jìn)行的文化干預和改良。

　　值得一提的是，農村不同于城市，城市本身有良好的基礎設施建設，比如下水管道和排污設施，負責排污處理的專(zhuān)業(yè)市政工種等，這方面農村的基礎薄弱。尤其是像婁煩縣這些國家級貧困縣，哪怕旱廁全部換成了有圍墻有頂棚的蹲便器，也并不意味著(zhù)改廁工作的完成。對農村而言，真正難點(diǎn)其實(shí)是后期的日常維護。在沒(méi)有下水系統的前提下，沖洗式的廁所如何保證使用壽命，同時(shí)不至于增加農民日常的養護負擔，將決定廁所革命的真正成效。

　　從這個(gè)角度來(lái)看，農村廁所革命的成果驗收，必須打破唯數據論的思路，防止公共政策在基層走樣，以至于一些地方將新建了多少個(gè)蹲便器當作政績(jì)來(lái)宣傳。此外，對于搞形式主義工程所造成的浪費，也有必要徹底調查，看看錢(qián)到底是如何用的，甚至是否流入了個(gè)人腰包。

　�。ㄗ髡呦得襟w評論員）