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2019年度國家藝術(shù)基金藝術(shù)人才培養資助項目解讀

2018年04月12日 14:30    來(lái)源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月12日訊 國家藝術(shù)基金管理中心近日發(fā)布了《2019年度國家藝術(shù)基金藝術(shù)人才培養資助項目解讀》,全文如下:  

  一、國家藝術(shù)基金為什么設立藝術(shù)人才培養資助項目? 

  學(xué)習貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“加強隊伍建設,造就一大批德藝雙馨名家大師”的要求,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于文藝工作系列重要講話(huà)精神,藝術(shù)基金從我國藝術(shù)人才隊伍建設的實(shí)際情況出發(fā),以提高藝術(shù)素養、提升專(zhuān)業(yè)能力為目標,設計了藝術(shù)人才培養項目,引導、鼓勵、支持藝術(shù)單位和機構提高培訓質(zhì)量,培養高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才,繁榮社會(huì )主義文藝,推動(dòng)藝術(shù)事業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

  二、藝術(shù)人才培養資助項目的資助范圍是什么? 

  藝術(shù)人才培養項目的資助范圍包括:舞臺藝術(shù)、美術(shù)、書(shū)法、攝影、工藝美術(shù)和網(wǎng)絡(luò )文藝(網(wǎng)絡(luò )演出、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè ))等領(lǐng)域的藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和理論評論人才,基本覆蓋當前藝術(shù)活動(dòng)的主要領(lǐng)域,對藝術(shù)作品的創(chuàng )作生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和評價(jià)推介等環(huán)節都有涉及。

  三、藝術(shù)人才培養資助項目的資助重點(diǎn)是什么? 

  以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為行動(dòng)指南,貫徹落實(shí)黨的十九大精神,本年度重點(diǎn)資助圍繞紀念改革開(kāi)放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、全面建成小康社會(huì )和慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展的創(chuàng )作人才培養項目;重點(diǎn)資助謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的現實(shí)題材創(chuàng )作人才培養項目;適當加大對戲曲、曲藝、木偶、皮影和民族音樂(lè )、民族歌劇等民族藝術(shù)形式和網(wǎng)絡(luò )文藝人才培養的資助力度。

  與高等院校的學(xué)歷教育和社會(huì )化的藝術(shù)培訓不同,藝術(shù)基金資助的藝術(shù)人才培養項目,遵循以小批量、高層次、緊缺急需的藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才、復合型經(jīng)營(yíng)管理人才和理論評論人才為培養對象的項目,體現“名師高徒”的特點(diǎn),注意特殊藝術(shù)技能的提升、專(zhuān)業(yè)視野的拓展、個(gè)性化藝術(shù)經(jīng)驗的傳授和教學(xué)與實(shí)踐的深度融合的特點(diǎn)。

  四、藝術(shù)人才培養資助項目的推薦范圍是怎么確定的,可以申報推薦范圍之外的培養項目嗎? 

  推薦范圍是藝術(shù)基金對藝術(shù)人才培養項目資助重點(diǎn)的進(jìn)一步細化,是結合我國藝術(shù)事業(yè)當前和長(cháng)遠發(fā)展需求,針對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的緊缺人才確定的。從藝術(shù)基金四年多來(lái)的項目申報和評審情況看,我們國家藝術(shù)人才缺口比較大的領(lǐng)域主要集中在四個(gè)方面:一是藝術(shù)創(chuàng )作的關(guān)鍵環(huán)節和薄弱環(huán)節,如經(jīng)典保留劇目青年表演人才,戲劇編劇人才,舞臺藝術(shù)表演人才,交響樂(lè )和民族管弦樂(lè )作曲、指揮人才等;二是新興藝術(shù)門(mén)類(lèi)的創(chuàng )意設計人才,如歷史文化名村、名鎮和特色小鎮的創(chuàng )意設計人才,動(dòng)漫、游戲、新媒體藝術(shù)的創(chuàng )意設計人才等;三是滿(mǎn)足藝術(shù)事業(yè)發(fā)展所急需的人才,如藝術(shù)經(jīng)營(yíng)管理人才、藝術(shù)理論評論人才;四是網(wǎng)絡(luò )文藝人才,如網(wǎng)絡(luò )文藝創(chuàng )作人才、藝術(shù)科技創(chuàng )新人才等。這些領(lǐng)域也是推薦范圍的主要內容。藝術(shù)基金鼓勵和歡迎申報主體根據自身實(shí)際情況和資源優(yōu)勢申報推薦范圍之外的藝術(shù)人才培養項目,并會(huì )在評審時(shí)一視同仁。申報主體在設計申報項目時(shí),切口要小,內容要實(shí),擴展要深,切忌一般化,缺乏針對性和目標散漫。

  五、藝術(shù)人才培養資助項目的資助額度是怎么確定的? 

  藝術(shù)基金在廣泛調研的基礎上,多次召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì ),聽(tīng)取了各級文化行政部門(mén)和各類(lèi)藝術(shù)單位、機構的意見(jiàn),經(jīng)反復測算,制定了關(guān)于藝術(shù)人才培養資助項目資助額度核定方案。方案依據藝術(shù)門(mén)類(lèi)、國(境)內外、學(xué)員數量、授課時(shí)長(cháng)、招生對象等因素,將資助額度劃分為不同檔次。對通過(guò)專(zhuān)家評審的擬立項資助項目,藝術(shù)基金將按照上述相關(guān)指標,針對申報項目實(shí)施計劃和預算方案,重新核定經(jīng)費預算,并組織財務(wù)專(zhuān)家論證,確定資助資金。這也是申報主體在簽訂《資助項目協(xié)議書(shū)》的同時(shí),需要重新填報經(jīng)費預算的原因。

  六、申報主體應怎樣填報經(jīng)費預算? 

  申報主體填報經(jīng)費預算時(shí),應嚴格按照《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》安排師資費和參訓人員費。師資費是指聘請教師授課時(shí)發(fā)生的費用,包括講課費、住宿費、伙食費和城市間交通費等。師資費按集中培訓時(shí)間每天5000元標準核定(每月按20天計算,不含開(kāi)班、結業(yè)和法定假日)。師資費在各位教師之間可以調劑使用。參訓人員費是指參訓人員參加培訓直接發(fā)生的各項費用支出,包括住宿費、伙食費、培訓場(chǎng)地費、培訓資料費、交通費和藝術(shù)實(shí)踐費用。參訓人員費按集中培訓期間每名學(xué)員每天不超過(guò)550元標準核定(按實(shí)際天數計算,包括法定假日)。參訓人員費實(shí)行分類(lèi)綜合定額標準,分項核定、總額控制,各項費用之間可以調劑使用。30天以?xún)鹊呐嘤柊凑站C合定額標準控制;超過(guò)30天的培訓,超過(guò)天數按照綜合定額標準的70%控制。申報主體應當堅持厲行節約、反對浪費的原則,充分利用自有培訓資源,規范填報預算,力求培訓計劃的科學(xué)性和嚴肅性,增強培訓項目的針對性和實(shí)效性,保證培訓質(zhì)量,節約培訓資源,提高培訓經(jīng)費使用效益。

  七、申報藝術(shù)人才培養資助項目應注意哪些問(wèn)題? 

  設計藝術(shù)人才培養資助項目應注意以下問(wèn)題:

  第一,培養的人才應符合目前我國藝術(shù)發(fā)展的實(shí)際,把握好培養目標。藝術(shù)基金重點(diǎn)資助滿(mǎn)足國家藝術(shù)事業(yè)發(fā)展特殊、急需、緊缺的高端藝術(shù)人才,和一般的學(xué)歷教育、社會(huì )藝術(shù)培訓以及單位內部的崗位培訓有本質(zhì)區別。申報主體在設計項目時(shí),要結合本單位的資源優(yōu)勢、經(jīng)驗能力和特點(diǎn)特色,立足藝術(shù)本體、藝術(shù)發(fā)展、社會(huì )需求來(lái)設計項目。

  第二,培養方式要合理規范。應以保證培養質(zhì)量為前提,優(yōu)化培訓時(shí)間安排、培訓方式,不得與自行舉辦的其他培訓項目拼班、交叉。根據藝術(shù)人才培養的個(gè)性化、實(shí)踐性和口傳心授的特點(diǎn),可以采取課堂教學(xué)、交流采風(fēng)、藝術(shù)創(chuàng )作實(shí)踐和經(jīng)營(yíng)管理實(shí)訓等靈活多樣的培養方式。

  第三,申報主體在實(shí)施項目方面要有必要基礎。申報單位、機構要具備足夠的師資力量、教學(xué)資源和組織能力,不能單純依靠外聘教師、租賃教學(xué)場(chǎng)地、購買(mǎi)器材的方式實(shí)施項目。

  八、藝術(shù)人才培養資助項目對授課教師有哪些要求? 

  申報主體邀請的授課教師應該是藝術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗豐厚、藝術(shù)視野開(kāi)闊、藝術(shù)技能高超的一線(xiàn)藝術(shù)家。聘請授課教師應立足本國,以國(境)內名師大家為主,聘請國(境)外教師須嚴格按照有關(guān)外事管理規定,履行審批手續,國(境)內師資力量能夠滿(mǎn)足培訓需要的,不得邀請國(境)外教師。

  九、藝術(shù)人才培養資助項目對學(xué)員遴選有哪些要求? 

  藝術(shù)人才培養資助項目在確定培養對象時(shí)要面向全國通過(guò)競爭擇優(yōu)遴選,遵循高層次、小批量的原則,原則上參加培訓的學(xué)員應控制在30名以?xún),最多不能超過(guò)50名!案叨怂囆g(shù)人才境外研修計劃”培養對象的遴選還要更加嚴格。申報主體要結合各藝術(shù)門(mén)類(lèi)發(fā)展的實(shí)際情況,找準定位,明確目標,制定科學(xué)合理的招生計劃。

  遴選的學(xué)員不應是新入門(mén)、剛上手的藝術(shù)愛(ài)好者或藝術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生,而是有潛力、有才華、有相當專(zhuān)業(yè)基礎、已經(jīng)在職的青年藝術(shù)人才,培訓后,自身藝術(shù)能力水平能夠達到質(zhì)的飛躍。藝術(shù)基金要求,立項項目授課教師和學(xué)員確定后要將名單和個(gè)人簡(jiǎn)歷報送管理中心審核、備案。

  十、藝術(shù)人才培養資助項目的培訓內容有哪些要求? 

  藝術(shù)人才的培養有其多樣性和特殊性,培訓內容設置更是靈活多樣,但針對不同類(lèi)型人才的培養也要有所側重。藝術(shù)基金的藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才培養重在藝術(shù)實(shí)踐和經(jīng)驗傳授,注重提升專(zhuān)業(yè)技能、拓寬藝術(shù)視野和培養創(chuàng )新能力,鼓勵帶著(zhù)具體項目、具體作品或具體創(chuàng )作任務(wù)的培訓,通過(guò)業(yè)務(wù)培訓出人才、出作品;經(jīng)營(yíng)管理人才培養重在培養熟悉藝術(shù)創(chuàng )作生產(chǎn)規律,了解市場(chǎng)運行機制,能夠做好藝術(shù)作品宣傳推廣和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作的復合型人才;理論評論人才培養重在培養能夠圍繞當下藝術(shù)實(shí)踐開(kāi)展藝術(shù)批評活動(dòng)的理論評論人才;“高端藝術(shù)人才境外研修計劃”重在與境外藝術(shù)單位、機構合作開(kāi)展培訓活動(dòng),選派、支持優(yōu)秀藝術(shù)人才赴境外藝術(shù)團體和經(jīng)營(yíng)機構學(xué)習實(shí)踐,提升專(zhuān)業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力。

  十一、藝術(shù)人才培養資助項目的培訓時(shí)間有哪些要求? 

  申報藝術(shù)人才培養資助項目的單位或機構應保證培訓時(shí)間,不能“偷工減料”。原則上每期培訓時(shí)間應不少于兩個(gè)月,不超過(guò)六個(gè)月,集中培訓時(shí)間應不少于一個(gè)月,且不低于80學(xué)時(shí)。培訓可依據具體項目的特點(diǎn)和人才培養要求分批次、分地域進(jìn)行。如果是跨年度實(shí)施的項目,在申報時(shí)應特別注明。藝術(shù)基金對“高端藝術(shù)人才境外研修計劃”項目,堅持從嚴從緊的原則,鼓勵“沉浸式學(xué)習”“在崗實(shí)習實(shí)訓”等方式,明確要求“安排在國(境)外學(xué)習實(shí)踐時(shí)間應不少于兩個(gè)月”。

  十二、藝術(shù)人才培養資助項目對申報主體資質(zhì)有哪些要求? 

  申報藝術(shù)人才培養項目的單位或機構應是2015年4月30日前在行政機關(guān)登記、注冊的單位或機構。因事業(yè)單位體制改革重新登記、注冊的,登記、注冊時(shí)間可與改革前連續計算。為體現政府轉變職能的要求,性質(zhì)為機關(guān)法人的單位、機構不宜作為申報主體申報藝術(shù)基金項目。

  申報藝術(shù)人才培養資助項目的單位或機構應具備完善的管理制度,與實(shí)施項目相匹配的教學(xué)實(shí)踐資源、師資力量和設施條件,與同行業(yè)其他單位、機構相比,具有較為突出的資源優(yōu)勢。同時(shí),還應具有相關(guān)培訓經(jīng)驗,能夠提供詳實(shí)、可行的培訓方案。特別鼓勵藝術(shù)創(chuàng )作單位與藝術(shù)教育科研單位優(yōu)勢互補、合作開(kāi)展項目。

  為確保藝術(shù)基金資助項目的有效實(shí)施,已獲得藝術(shù)基金2015年度立項資助的項目主體,資助項目延期兩年仍未能完成結項驗收的,不能再申報藝術(shù)人才培養資助項目;已獲得藝術(shù)基金2016年度立項資助的項目主體,在資助項目未通過(guò)結項驗收前,不能再申報同一藝術(shù)門(mén)類(lèi)的藝術(shù)人才培養資助項目,但可以申報其他藝術(shù)門(mén)類(lèi)的藝術(shù)人才培養資助項目,或申報藝術(shù)基金其他類(lèi)型的資助項目。需要說(shuō)明的是,2017、2018年度立項資助項目正在實(shí)施過(guò)程中,項目主體申報不受限制,可綜合衡量本單位、機構組織開(kāi)展藝術(shù)活動(dòng)的能力水平,策劃申報項目。

  十三、對獲得立項的藝術(shù)人才培養資助項目,藝術(shù)基金還有后續支持措施嗎? 

  藝術(shù)基金將從驗收合格的藝術(shù)人才培養資助項目中,組織專(zhuān)家擇優(yōu)評審出優(yōu)秀學(xué)員及作品,采取“間接滾動(dòng)資助”和“協(xié)調推介平臺”兩種方式,并協(xié)調相關(guān)機構策劃展演、展覽、出版等活動(dòng)。

  十四、藝術(shù)人才培養資助項目實(shí)施過(guò)程中如何接受監督? 

  藝術(shù)基金資助項目監督管理工作遵循“目標—效果”原則,尊重人才培養規律,堅持內容監督和經(jīng)費監督相結合,把好“導向關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”和“財務(wù)關(guān)”。對立項資助的藝術(shù)人才培養項目,藝術(shù)基金分別在立項簽約、開(kāi)班審核合格與結項驗收三個(gè)階段,按照50%、30%、20%分批撥付資助資金。中期監督在培養開(kāi)班期間開(kāi)展,管理中心將直接組織或委托地方文化行政部門(mén)組織監督專(zhuān)家對資助項目開(kāi)班進(jìn)行現場(chǎng)監督,圍繞資助項目的學(xué)員師資構成、培訓內容、培訓質(zhì)量等進(jìn)行交流研討,填寫(xiě)《中期監督專(zhuān)家意見(jiàn)表》。開(kāi)班審核合格后,繼續撥付資助資金。同時(shí),管理中心也將采取“點(diǎn)面結合”的片區集中巡查監督方式,集中聽(tīng)取、檢查各片區項目實(shí)施進(jìn)展情況。

  藝術(shù)人才培養資助項目的組織實(shí)施,除藝術(shù)基金開(kāi)展的外部監督外,項目主體還應建立多手段內部監督考評機制,圍繞教師授課內容、學(xué)員參訓情況、學(xué)員培訓成果等進(jìn)行測評、記錄,確保培訓的專(zhuān)業(yè)性、系統性、科學(xué)性。

  十五、藝術(shù)基金對藝術(shù)人才培養資助項目的結項驗收有什么具體要求? 

  藝術(shù)人才培養資助項目應是在獲得藝術(shù)基金立項資助,完成立項簽約后實(shí)施,并在2019年12月31日前完成結項驗收。如確需延期完成,必須于2019年10月31日前以書(shū)面形式向管理中心申請,獲得批準后方可延期。

  為加強對藝術(shù)人才培養項目的規范管理,項目主體在招生前,要將招生簡(jiǎn)章以電子文檔形式報送管理中心;招生結束后,要將《學(xué)員信息表》及開(kāi)班的時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)材料報管理中心審批;培訓結束后,學(xué)員應撰寫(xiě)專(zhuān)業(yè)學(xué)習報告。

  立項資助項目結項驗收時(shí),項目主體需按要求提交項目實(shí)施情況報告、《結項驗收表》、項目經(jīng)費第三方審計報告、教學(xué)成果、媒體評價(jià)等材料。藝術(shù)人才培養資助項目涵蓋了創(chuàng )作、表演、設計、理論等多方面人才的培養,因此所提交教學(xué)成果的形式也不盡相同。項目主體可參考藝術(shù)基金管理中心監督部發(fā)布的《藝術(shù)人才培養資助項目結項驗收辦法》,有針對性地準備結項驗收材料。

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(責任編輯: 林秀敏 )

2019年度國家藝術(shù)基金藝術(shù)人才培養資助項目解讀

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