在瑞麗航空即將獲得開(kāi)飛“通行證”之后，又有兩家新的航企獲得了籌建的“準生證”。

　　《第一財經(jīng)日報》記者昨天從中國民航局獲悉，九元航空和福州航空申請籌建已經(jīng)獲得地區管理局的初審同意。

　　與此同時(shí)，本報記者還了解到，民航局已經(jīng)制定了《民航局關(guān)于促進(jìn)低成本航空發(fā)展的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)，將從機隊規劃、航線(xiàn)準入、航班時(shí)刻分配、財政政策等多方面鼓勵大型航空公司和民間資本投資低成本航空領(lǐng)域。

　　擬籌建的福州航空有限責任公司由海南航空股份有限公司、福州國有資產(chǎn)投資控股有限公司、世紀金源投資集團有限公司和寧波瑞通網(wǎng)絡(luò )科技有限公司共同出資組建，注冊資本為人民幣20億元。

　　其中，海南航空以現金出資人民幣12億元，占注冊資本的60%。

　　而擬籌建的九元航空注冊資本6億元，由吉祥航空控股69%，億利資源集團有限公司、新華聯(lián)控股有限公司和自然人紀廣平參與出資，分別占據15%、10%和6%的股份。公司的基地機場(chǎng)將設在廣州白云國際機場(chǎng)，主要經(jīng)營(yíng)國內航空客貨運輸業(yè)務(wù)。

　　在此之前，吉祥航空董事長(cháng)王均金就曾對《第一財經(jīng)日報》記者透露，擬成立的九元航空定位低成本航空，將與目前的吉祥航空獨立品牌獨立運行，以滿(mǎn)足不同旅客的需求，而“九元航空”的注冊地在廣州而不是上海，主要是看中了珠三角巨大的勞工及旅客市場(chǎng)。

　　在兩年之前，國內真正從事低成本航空運營(yíng)的還只有春秋航空一家，不過(guò)2013年以來(lái)，已經(jīng)有東航和海航陸續宣布介入低成本航空市場(chǎng)。多家航企開(kāi)始試水低成本航空，除了看中了大眾消費出行的潛力不斷在增長(cháng)，民航局在去年年中就表示要研究制定鼓勵低成本航空公司發(fā)展的相關(guān)政策，也是重要的動(dòng)力。

　　如今，鼓勵低成本航空公司發(fā)展的相關(guān)政策終于浮出水面。據記者了解，在全國民航工作會(huì )議上，各家航空公司的管理層已經(jīng)收到了這份《指導意見(jiàn)》。

　　《指導意見(jiàn)》要求對發(fā)展較好、安全基礎扎實(shí)的航空公司，適當提高機隊規劃增速，預留飛機引進(jìn)機動(dòng)指標，支持快速擴大機隊規模。此前，像春秋航空等成立沒(méi)有多少年的航空公司，飛機引進(jìn)數量和速度都受到嚴格的限制，每引進(jìn)一架飛機都要經(jīng)過(guò)漫長(cháng)的審批流程，導致公司不敢簽署數量較大的飛機采購合同，進(jìn)而也無(wú)法獲得集中采購的成本降低和機隊規模優(yōu)勢。

　　同時(shí)，《指導意見(jiàn)》中還提到改進(jìn)航班時(shí)刻分配政策，要為新成立航空公司平等獲取時(shí)刻資源提供條件。

　　此外，《指導意見(jiàn)》還要求調整運輸服務(wù)標準，對部分服務(wù)標準不再作強制性規定，允許低成本航空適當簡(jiǎn)化服務(wù)；研究制定差異化服務(wù)標準，逐步放開(kāi)特殊行李托運、快登機、選座等創(chuàng )新類(lèi)收費項目的審批。

　　春秋航空開(kāi)飛前，民航局曾專(zhuān)門(mén)就“攜帶行李、航空餐食、延誤賠償和機場(chǎng)配套政策”四個(gè)方面，為春秋航空召開(kāi)了一次差異化服務(wù)聽(tīng)證會(huì )，從而讓春秋航空得以在行李收費、不提供餐食、延誤不賠償等方面擁有了“特例”，而像海航旗下的西部航空去年已經(jīng)決定轉型低成本航空模式運行，但其希望實(shí)行的部分差異化服務(wù)，卻因為無(wú)規則可依而遲遲無(wú)法推行。

　　“民航局此次出臺的《指導意見(jiàn)》，為低成本航空的拓展提供了更多實(shí)施空間，預計也會(huì )吸引更多傳統航空公司和民間資本參與低成本航空的投資�！贝呵锖娇招侣劙l(fā)言人張武安昨天對本報記者表示。(作者 陳姍姍)