新華社北京2月15日電 2月16日出版的第4期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《當前經(jīng)濟工作的重點(diǎn)任務(wù)》。這是習近平總書(shū)記2025年12月10日在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上講話(huà)的一部分。
文章強調,2026年經(jīng)濟工作頭緒多,要抓住關(guān)鍵、綱舉目張。堅持內需主導,建設強大國內市場(chǎng)。統籌促消費和擴投資,用好我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢。深入實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng),制定實(shí)施城鄉居民增收計劃,擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給,優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施,清理消費領(lǐng)域不合理限制措施,釋放文旅等服務(wù)消費潛力。著(zhù)眼惠民生增后勁,推動(dòng)投資止跌回穩,適當增加中央預算內投資規模,優(yōu)化實(shí)施“兩重”項目,優(yōu)化地方政府專(zhuān)項債券用途管理,繼續發(fā)揮新型政策性金融工具作用,高質(zhì)量推進(jìn)城市更新,有效激發(fā)民間投資活力。
文章指出,要堅持創(chuàng )新驅動(dòng),加緊培育壯大新動(dòng)能。堅持以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力。制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案。建設北京(京津冀)、上海(長(cháng)三角)、粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心,打造世界級科技創(chuàng )新策源地。強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位,支持擴大新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景應用示范,完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護制度,加快科技成果轉化。制定服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動(dòng)方案。實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。深化拓展“人工智能+”,完善人工智能治理。創(chuàng )新科技金融服務(wù)。
文章指出,要堅持改革攻堅,增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力。制定全國統一大市場(chǎng)建設條例,深入整治“內卷式”競爭,營(yíng)造良好市場(chǎng)生態(tài)。制定和實(shí)施進(jìn)一步深化國資國企改革方案,完善民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法配套法規政策。加緊清理拖欠企業(yè)賬款。推動(dòng)平臺企業(yè)和平臺內經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者共贏(yíng)發(fā)展。拓展要素市場(chǎng)化改革試點(diǎn)。優(yōu)化財政轉移支付結構,健全地方稅體系。深入推進(jìn)中小金融機構減量提質(zhì),持續深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革。
文章指出,要堅持對外開(kāi)放,推動(dòng)多領(lǐng)域合作共贏(yíng)。國際經(jīng)貿格局正在重塑,要以開(kāi)放增進(jìn)合作、暢通國內國際雙循環(huán)。穩步推進(jìn)制度型開(kāi)放,有序擴大服務(wù)領(lǐng)域自主開(kāi)放,優(yōu)化自由貿易試驗區布局范圍,扎實(shí)推進(jìn)海南自由貿易港建設。推進(jìn)貿易投資一體化、內外貿一體化發(fā)展。鼓勵支持服務(wù)出口,積極發(fā)展數字貿易、綠色貿易。深化外商投資促進(jìn)體制機制改革,促進(jìn)外資境內再投資、擴大本地化生產(chǎn)。完善海外綜合服務(wù)體系。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)商簽更多區域和雙邊貿易投資協(xié)定。
文章指出,要堅持協(xié)調發(fā)展,促進(jìn)城鄉融合和區域聯(lián)動(dòng)。統籌推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設和鄉村全面振興,推動(dòng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。嚴守耕地紅線(xiàn),毫不放松抓好糧食生產(chǎn),促進(jìn)糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格保持在合理水平,促進(jìn)農民穩定增收。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,把常態(tài)化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實(shí)施,守牢不發(fā)生規模性返貧致貧底線(xiàn)。各地區要準確把握在全國發(fā)展大局中的定位,強化主體功能,發(fā)揮比較優(yōu)勢。支持經(jīng)濟大省挑大梁,加強重點(diǎn)城市群協(xié)調聯(lián)動(dòng),深化跨行政區合作。加強主要海灣整體規劃,推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
文章指出,要堅持“雙碳”引領(lǐng),推動(dòng)全面綠色轉型。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),增強綠色發(fā)展動(dòng)能。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節能降碳改造。制定能源強國建設規劃綱要,加快新型能源體系建設,擴大綠電應用。加強全國碳排放權交易市場(chǎng)建設。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng),深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,強化新污染物治理。扎實(shí)推進(jìn)“三北”工程攻堅戰,實(shí)施自然保護地整合優(yōu)化。加強氣象監測預報預警體系建設,加緊補齊北方地區防洪排澇抗災基礎設施短板,提高應對極端天氣能力。
文章指出,要堅持民生為大,努力為人民群眾多辦實(shí)事。強化就業(yè)優(yōu)先政策導向,實(shí)施穩崗擴容提質(zhì)行動(dòng),著(zhù)力穩定高校畢業(yè)生、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè),鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險。推進(jìn)教育資源布局結構調整,增加普通高中學(xué)位供給和優(yōu)質(zhì)高校本科招生。優(yōu)化藥品集中采購,深化醫保支付方式改革。實(shí)施康復護理擴容提升工程,推行長(cháng)期護理保險制度,加強對獨居老人等困難群體的關(guān)愛(ài)幫扶。倡導積極婚育觀(guān),努力穩定新出生人口規模。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)、防災減災救災、食品藥品安全等工作。加強社會(huì )心理疏導。
文章指出,要堅持守牢底線(xiàn),積極穩妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。加強防風(fēng)險和促發(fā)展政策協(xié)同,進(jìn)一步增強發(fā)展韌性。著(zhù)力穩定房地產(chǎn)市場(chǎng),因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給,鼓勵收購存量商品房重點(diǎn)用于保障性住房等。深化住房公積金制度改革,有序推動(dòng)“好房子”建設,加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,督促各地主動(dòng)化債。優(yōu)化債務(wù)重組和置換辦法,多措并舉化解地方政府融資平臺經(jīng)營(yíng)性債務(wù)風(fēng)險。
(責任編輯:馮虎)