新華社北京10月30日電 題：“一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì )議”——中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì )解讀黨的十九屆五中全會(huì )精神
新華社記者安蓓、陳煒偉
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。
中共中央于10月30日上午舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹黨的十九屆五中全會(huì )精神。
10月30日，中共中央在北京舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹黨的十九屆五中全會(huì )精神，并答記者問(wèn)。 新華社記者 李鑫 攝
規劃《建議》在習近平總書(shū)記親自領(lǐng)導下制定
“這次全會(huì )是在我國將進(jìn)入新發(fā)展階段、實(shí)現中華民族偉大復興正處在關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì )議�！敝醒胄麄鞑糠止苋粘９ぷ鞯母辈块L(cháng)王曉暉在介紹全會(huì )重大意義時(shí)指出。
王曉暉說(shuō)，全會(huì )最重要的成果，就是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。規劃《建議》是開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后5年乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的行動(dòng)指南。
中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀說(shuō)，規劃《建議》是在習近平總書(shū)記親自領(lǐng)導下制定的。
他介紹說(shuō)，今年3月，中共中央政治局決定黨的十九屆五中全會(huì )審議“十四五”規劃建議，成立了文件起草組，由習近平總書(shū)記擔任組長(cháng)，李克強、王滬寧、韓正同志擔任副組長(cháng)。7個(gè)月來(lái)，習近平總書(shū)記先后主持召開(kāi)兩次中央政治局會(huì )議、三次中央政治局常委會(huì )會(huì )議、兩次起草組會(huì )議，研究審議規劃《建議》稿的總體框架、基本思路、指導原則和重要內容。習近平總書(shū)記發(fā)表一系列重要講話(huà)，作出很多重要的批示指示，為規劃《建議》稿的起草把握大方向、確定大思路、提出大戰略。習近平總書(shū)記親力親為，多次到地方和基層深入調研，親自聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)和建議，多次親自修改審定文件稿，進(jìn)行戰略謀劃，傾注了大量心血，確保了規劃《建議》稿的起草得以高質(zhì)量完成。
韓文秀說(shuō)，規劃《建議》的一個(gè)重要特點(diǎn)是堅持發(fā)揚民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益�！斑@次征求意見(jiàn)范圍之大、參與人數之多、形式之多樣，是前所未有的。規劃《建議》的制定是我國社會(huì )主義民主的生動(dòng)實(shí)踐，是科學(xué)決策、民主決策的重要體現�！�
“規劃《建議》的核心要義體現在三個(gè)‘新’上，就是新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局�！表n文秀強調。
他介紹，規劃《建議》的起草主要把握五條原則：一是處理好繼承和創(chuàng )新的關(guān)系，做好“兩個(gè)一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，更好發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢。三是處理好開(kāi)放和自主的關(guān)系，更好地統籌國內國際兩個(gè)大局。四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，確保不發(fā)生影響現代化進(jìn)程的系統性風(fēng)險。五是處理好戰略和戰術(shù)的關(guān)系，做到既高瞻遠矚又務(wù)實(shí)管用。
10月30日，中共中央在北京舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹黨的十九屆五中全會(huì )精神，并答記者問(wèn)。這是中央宣傳部副部長(cháng)、國務(wù)院新聞辦公室主任徐麟，中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀，中央宣傳部分管日常工作的副部長(cháng)王曉暉，中央政策研究室主任江金權，國家發(fā)展和改革委員會(huì )黨組成員、副主任，國家統計局黨組書(shū)記、局長(cháng)寧吉喆，科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(cháng)王志剛（從左至右）在發(fā)布會(huì )上（拼版照片）。 新華社記者 李鑫 攝
實(shí)現2035年遠景目標三件事情特別重要
全會(huì )提出了到2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標。韓文秀說(shuō)，規劃《建議》把“十四五”發(fā)展作為重點(diǎn)，同時(shí)對2035年遠景目標進(jìn)行展望。這有利于明確前進(jìn)方向，凝聚社會(huì )共識，把短期、中期、長(cháng)期發(fā)展目標銜接協(xié)調統一起來(lái)，增強戰略一致性。
“關(guān)鍵還是要練好內功，立足于社會(huì )主義初級階段的基本國情，著(zhù)力辦好中國自己的事。我們要辦的事很多，千頭萬(wàn)緒，有三件事情特別重要，就是改革、開(kāi)放、創(chuàng )新�！彼f(shuō)。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )黨組成員、副主任，國家統計局黨組書(shū)記、局長(cháng)寧吉喆說(shuō)，“十四五”中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標，可以概括為“六個(gè)新”：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，改革開(kāi)放邁出新步伐，社會(huì )文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步，民生福祉達到新水平，國家治理效能得到新提升。
寧吉喆表示，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下，國家發(fā)展改革委將按照五中全會(huì )的精神，認真做好制定國家“十四五”規劃綱要有關(guān)工作，根據規劃《建議》確定的大方向、大戰略，在認真測算的基礎上提出相應的量化目標和具體指標，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現量的合理增長(cháng)和質(zhì)的穩步提升，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。
扎實(shí)推動(dòng)共同富裕
順應億萬(wàn)群眾的期盼，規劃《建議》對增進(jìn)民生福祉、改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措。
寧吉喆說(shuō)，在就業(yè)方面，將強化就業(yè)優(yōu)先政策，擴大就業(yè)容量，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)現更充分更高質(zhì)量的就業(yè)；在收入方面，將提高人民收入水平，多渠道增加城鄉居民收入，保持居民收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；在教育方面，將建設高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉一體化，促進(jìn)全民受教育程度不斷提升；在文化體育方面，將廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)；在健康方面，將全面推進(jìn)健康中國建設，加快優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局，使衛生健康體系更加完善；在養老方面，將實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展，健全基本養老服務(wù)體系；在社保方面，將健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會(huì )保障體系。
規劃《建議》首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為遠景目標提出，引人關(guān)注。
寧吉喆說(shuō)，“十四五”時(shí)期將按照規劃《建議》的要求，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，健全工資合理增長(cháng)機制，著(zhù)力提高低收入群體的收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群體的要素收入；完善再分配機制，加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性；發(fā)揮第三次分配的作用，發(fā)展慈善事業(yè)。
堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位
科學(xué)技術(shù)部黨組書(shū)記、部長(cháng)王志剛說(shuō)，中國進(jìn)入新的發(fā)展階段，需要新的發(fā)展理念，構建新的發(fā)展格局。規劃《建議》中提出堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，擺在各項規劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專(zhuān)章部署。
“這是我們黨編制五年規劃建議歷史上的第一次，也是以習近平同志為核心的黨中央把握世界發(fā)展大勢、立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠作出的戰略布局�！彼f(shuō)。
王志剛表示，面向未來(lái)，我們要增強創(chuàng )新的自信心，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，加快走出一條從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng )新發(fā)展新路徑，加快躋身創(chuàng )新型國家前列和建設世界科技強國。
構建新發(fā)展格局是主動(dòng)作為、長(cháng)期戰略
韓文秀說(shuō)，構建新發(fā)展格局在規劃《建議》中具有綱舉目張的作用。提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是我們黨對經(jīng)濟發(fā)展客觀(guān)規律的正確把握和實(shí)踐運用。這是主動(dòng)作為，不是被動(dòng)應對；是長(cháng)期戰略，不是權宜之計。
“新發(fā)展格局強調的是國內國際雙循環(huán)，不是國內經(jīng)濟的單循環(huán)。國內循環(huán)也是建立在國內統一大市場(chǎng)基礎上的大循環(huán)，不是每個(gè)地方都搞自我小循環(huán)�！彼f(shuō)。
從戰略和全局上對文化建設規劃設計
王曉暉說(shuō)，全會(huì )對文化建設高度重視，從戰略和全局上作了規劃和設計。其中，最重要的，就是明確提出到2035年建成文化強國。這是黨的十七屆六中全會(huì )提出建設社會(huì )主義文化強國以來(lái)，黨中央首次明確了建成文化強國的具體時(shí)間表。
王曉暉說(shuō)，規劃《建議》還專(zhuān)門(mén)用一個(gè)部分對文化建設進(jìn)行部署，提出今后5年文化建設的基本思路，部署了三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是提高社會(huì )文明程度，二是提升公共文化服務(wù)水平，三是健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系。
堅持黨的全面領(lǐng)導、加強黨中央集中統一領(lǐng)導是“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循的首要原則
中央政策研究室主任江金權說(shuō)，全會(huì )著(zhù)重強調堅持黨的全面領(lǐng)導、加強黨中央集中統一領(lǐng)導，而且作為“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循的首要原則來(lái)加以強調，因為堅持黨的全面領(lǐng)導、加強黨中央集中統一領(lǐng)導是實(shí)現“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標最重要的保證。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，由中國共產(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)導中華民族偉大復興事業(yè)，是歷史和人民的選擇，具有充分的歷史依據、理論依據、現實(shí)依據。
江金權說(shuō)，“十四五”時(shí)期乃至更長(cháng)時(shí)期，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展將面臨極其復雜的國際形勢，要破解許多難題，會(huì )面臨一系列風(fēng)險挑戰。越是這樣，就越離不開(kāi)中國共產(chǎn)黨這個(gè)指引方向的指南針、凝心聚力的主心骨、社會(huì )穩定的壓艙石，就越要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。
30日舉行的新聞發(fā)布會(huì )，是首場(chǎng)中共中央新聞發(fā)布會(huì )。中央宣傳部副部長(cháng)、國務(wù)院新聞辦公室主任徐麟說(shuō)，建立中共中央新聞發(fā)布制度，是在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史條件下，適應形勢發(fā)展和時(shí)代要求，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、提高黨的治國理政能力的重要制度安排和制度創(chuàng )新。
