中國始終高度重視國家糧食安全，把發(fā)展農業(yè)、造福農村、富裕農民、穩定地解決13億人口的吃飯問(wèn)題作為治國安邦重中之重的大事。
——2012年2月16日習近平在中美農業(yè)高層研討會(huì )上致辭時(shí)表示
解讀：繃緊糧食安全這根弦 牢牢把“飯碗”端在自己手中
糧穩天下安。糧食不是簡(jiǎn)單的商品，它是物價(jià)穩定、市場(chǎng)穩定、社會(huì )和諧穩定的基礎，也是轉方式、調結構、促改革的重要基礎。歷史經(jīng)驗告訴我們，一旦發(fā)生大饑荒，有再多的錢(qián)也沒(méi)用。我國糧食連年增產(chǎn)，糧食安全該不是問(wèn)題了吧？
從需求角度看，很長(cháng)一段時(shí)間內，我國糧食需求還會(huì )剛性增長(cháng)。隨著(zhù)城鎮化的推進(jìn)，專(zhuān)家預計到2030年我國將新增3億城鎮人口，加上居民食物消費水平提高和農產(chǎn)品工業(yè)用途的拓展，有專(zhuān)家測算，我國2030年糧食總需求將達到6.45億噸。
從供應角度看，繼續增產(chǎn)的難度日趨顯現。農戶(hù)兼業(yè)化、村莊空心化、農村老齡化加劇，種糧效益長(cháng)期偏低，“誰(shuí)來(lái)種田”的問(wèn)題日益凸顯。加之災害多發(fā)高發(fā)，基礎設施薄弱，農業(yè)新技術(shù)儲備不足，農業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)任重道遠。
眼下，我國糧食生產(chǎn)的資源約束趨緊，耕地面積每年平均減少1000多萬(wàn)畝，部分地區地下水超采嚴重，土壤沙化退化、水土流失問(wèn)題沒(méi)有根本改善。為保增產(chǎn)，我國糧食生產(chǎn)過(guò)度消耗水土資源、過(guò)度依賴(lài)化肥，耕地質(zhì)量下降、耕地水資源短缺問(wèn)題愈加突出，少數地方開(kāi)始出現重金屬污染。綜合供需兩方面因素，很長(cháng)一段時(shí)間內，我國的糧食供求將處于緊平衡狀態(tài)。因此，糧食安全的弦一刻也松不得。
新時(shí)期，我們必須平衡好糧食生產(chǎn)和資源環(huán)境之間的關(guān)系，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，更多考慮可持續發(fā)展，更多依靠科技，通過(guò)完善經(jīng)營(yíng)體系提高單產(chǎn)、實(shí)現增產(chǎn)，只有這樣，才能守住國家糧食安全的“紅線(xiàn)”，牢牢把“飯碗”端在自己手中。
解決好“三農”問(wèn)題，根本在于深化改革，走中國特色現代化農業(yè)道路。要給農業(yè)插上科技的翅膀，加快構建適應高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。
——2013年11月27日習近平在山東農科院召開(kāi)座談會(huì )時(shí)強調
解讀：科技助力，讓農業(yè)從傳統走向現代
農業(yè)是安天下、穩民心的戰略產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農業(yè)現代化就沒(méi)有國家現代化。當前，我國總體上已進(jìn)入加快改造傳統農業(yè)、走中國特色農業(yè)現代化道路的關(guān)鍵時(shí)期，應著(zhù)力抓好以下幾方面的工作：
一要推進(jìn)農業(yè)結構戰略性調整，堅持以市場(chǎng)需求為導向、科技創(chuàng )新為手段、質(zhì)量效益為目標，構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要搞好產(chǎn)業(yè)布局規劃，科學(xué)確定區域農業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導加工、流通、儲運設施建設向優(yōu)勢產(chǎn)區聚集。
二要加快農業(yè)科技進(jìn)步。農業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步，農業(yè)科技是農業(yè)現代化的重要支撐。我國農業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了更加需要依靠科技突破資源環(huán)境約束、實(shí)現持續穩定發(fā)展的新階段，必須把農業(yè)科技擺上更加突出的位置。一方面，要繼續推進(jìn)農業(yè)科技體制改革，力爭在農業(yè)重大領(lǐng)域、前沿科技的研發(fā)和應用上取得突破；另一方面，要加大農技推廣投入，不斷健全農業(yè)技術(shù)推廣體系，提高農業(yè)科技成果轉化應用水平。
三要持續加大農業(yè)支持保護力度。建設現代農業(yè)離不開(kāi)國家的支持保護。我國農業(yè)已進(jìn)入高成本時(shí)期，既要保障農民的經(jīng)濟利益、調動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性，又要考慮城鎮中低收入者的承受能力，為此需要不斷加大農業(yè)補貼力度，比如繼續加大財政支出、國家固定資產(chǎn)投資、土地出讓收益和信貸資金對農業(yè)的投入。
四要加強農民培訓。建設現代農業(yè)，要按照現代農業(yè)發(fā)展的要求，大幅度增加農村人力資源開(kāi)發(fā)投入，逐步建立多渠道、多層次、多形式的農民教育和培訓體系，著(zhù)力全面提升農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的素質(zhì)。
全面建成小康社會(huì )，難點(diǎn)在農村特別是貧困地區。發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養什么、從哪里增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。要切實(shí)辦好農村義務(wù)教育，讓農村下一代掌握更多知識和技能。
——2013年11月3日至5日習近平在湖南考察時(shí)強調
解讀：變“扶窮”為“扶智”，建樹(shù)“源頭治貧”的理念
沒(méi)有貧困地區的加快發(fā)展，就不能如期實(shí)現全國的全面小康；沒(méi)有貧困群眾的脫貧致富，就無(wú)法筑牢共同富裕的堅實(shí)基礎。解開(kāi)貧困枷鎖，彰顯發(fā)展活力，歸根到底靠的是內生動(dòng)力。要使地方穩定地走上致富之路，還需要建樹(shù)“源頭治貧”的理念。
搭橋修路蓋新房，基建式扶貧見(jiàn)效快是快，但是沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐，就沒(méi)有根基。一些貧困地區自然條件惡劣，資源稟賦差，難以吸引產(chǎn)業(yè)落戶(hù)。但自然條件和稟賦不是發(fā)展的唯一因素，譬如寧夏中衛在沙漠上建起萬(wàn)畝瓜園，硒砂瓜以獨特口味贏(yíng)得消費者，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)有效對接，就能引來(lái)投資，就可創(chuàng )造就業(yè)，就會(huì )拉動(dòng)消費。
“源頭治貧”在方法上應是變“扶窮”為“扶智”。對于個(gè)人來(lái)說(shuō)，人窮窮一時(shí)，智窮窮一世；對于地方來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力素質(zhì)往往起著(zhù)決定性作用。沒(méi)有智力支持，個(gè)人難改貧窮命運；沒(méi)有人力資源支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不會(huì )開(kāi)花結果。
農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，說(shuō)到底，關(guān)鍵在人。要適應農村勞動(dòng)力狀況和資源配置新變化新趨勢，適應建設現代農業(yè)新要求，積極培育新型職業(yè)農民，培育一大批種田能手、農機作業(yè)能手、科技帶頭人、農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)人才、農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。著(zhù)力提高農業(yè)生產(chǎn)效益，拓寬農民增收渠道，使經(jīng)營(yíng)農業(yè)有錢(qián)賺，讓農民增收致富同步奔向小康，吸引一部分有文化的青壯年留在農村、從事農業(yè)。
“源頭治貧”在機制上應是變“等靠”為“自強”�！按迕窀徊桓�，關(guān)鍵看支部；村子強不強，要看‘領(lǐng)頭羊’”。打造一個(gè)強有力的黨支部、村委會(huì )，等于留下一支“不走的扶貧工作隊”。窮不生根，富無(wú)天生�！霸搭^治貧”，徹底脫貧。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。一定要看到，農業(yè)還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會(huì )的短板。中國要強，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富。
——2013年12月習近平在中央農村工作會(huì )議上表示
解讀：農民有體面 小康才全面
盡管鄉土中國正在經(jīng)歷千年未有之變局，但農業(yè)還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會(huì )的短板。我們強調人口多、底子薄、發(fā)展不平衡仍是基本國情，農村就是這一基本國情的最大實(shí)際；我們說(shuō)還有1.28億人生活在貧困線(xiàn)以下，其中絕大部分就在農村。這就是為什么中央強調堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好的原因所在。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉”，習近平總書(shū)記多次講過(guò)這句生動(dòng)而深刻的話(huà)，就是希望全黨同志懂得“沒(méi)有農村的小康，就沒(méi)有全國的小康”這個(gè)道理。在邁向現代化的進(jìn)程中，農村不能掉隊；在同心共筑中國夢(mèng)的進(jìn)程中，不能沒(méi)有7億農民的夢(mèng)想構筑�！爸袊獜�，農業(yè)必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。這就意味著(zhù)，有了紅火的產(chǎn)業(yè)、美麗的家園、越來(lái)越鼓的腰包，有了各項權益的切實(shí)保障，對農民來(lái)說(shuō)，才有了“體面”，才能在希望的田野上不斷生長(cháng)夢(mèng)想、收獲幸福。
今天，惟有拉長(cháng)農業(yè)的短腿，補足農村的短板，著(zhù)眼全國發(fā)展大局解決制約農村發(fā)展的長(cháng)遠問(wèn)題，全面深化農村改革、加快推進(jìn)農業(yè)現代化，使農業(yè)基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂(lè )業(yè)，我們整個(gè)大局才有保障，各項工作才會(huì )比較主動(dòng)。
網(wǎng)友熱議：
@中國三農周雙文：沒(méi)有農業(yè)的市場(chǎng)化，就沒(méi)有農業(yè)的現代化，更不會(huì )有真正的城鎮化。解決農村發(fā)展的本質(zhì)問(wèn)題不僅是靠投入補貼，還要靠發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)興農！
@幸福沒(méi)那么簡(jiǎn)單M：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。貧在先，富在后。村子富裕了，才能走到小康道路上，邁向城鎮化。
@陳里：我們還是發(fā)展中國家，就是因為在我國廣大農村，特別是一些邊遠地區，還有許多生活貧困的人。城市發(fā)展了，不要忘記農村的發(fā)展。
@昂望東方：糧食安全關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)子孫后代健康，關(guān)系國家民族未來(lái)！
@真誠平等正覺(jué)念佛：要把更多一點(diǎn)的投資放在農業(yè)、農村，助力農業(yè)現代化，在確保糧食安全的前提下，讓農民有更多的選擇。當現代農民與進(jìn)城打工者收入差不多時(shí)，中國這盤(pán)棋就下活了。（中國經(jīng)濟網(wǎng) 馬璐）
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