2013年3月15日，十二屆全國人大一次會(huì )議第六次全體會(huì )議經(jīng)過(guò)投票表決，決定李克強為中華人民共和國國務(wù)院總理。這位57歲的經(jīng)濟學(xué)博士，成為新中國歷史上的第七位總理。
當多數國人對這位中國經(jīng)濟巨輪的新任掌舵人充滿(mǎn)期待之時(shí)，熟知國內外經(jīng)濟形勢的專(zhuān)家學(xué)者，卻對未來(lái)的航程不無(wú)憂(yōu)慮。展望世界，美國財政懸崖的陰云仍未散去；歐洲依然深陷于主權債務(wù)危機之中；全球經(jīng)濟復蘇的腳步乏力，不確定因素仍在累積�；厥字袊�，前30年過(guò)度依賴(lài)投資、出口拉動(dòng)的高增長(cháng)發(fā)展勢頭，也放慢了腳步。按照國際標準，2012年，中國的人均GDP達到了6100美元，正面臨著(zhù)學(xué)界所稱(chēng)的“中等收入陷阱”。歷史表明，自二戰以來(lái)，許多發(fā)展中國家，都曾在這一發(fā)展階段陷入了經(jīng)濟增長(cháng)回落和長(cháng)期停滯，能成功跨越這一“陷阱”的國家和地區少之又少。
國內外眾多觀(guān)察家普遍認為，處于急速轉型期的中國已經(jīng)走到一個(gè)緊要的歷史關(guān)口：只有走經(jīng)濟社會(huì )的轉型發(fā)展之路，才能實(shí)現包容性增長(cháng)。而接下來(lái)的十年，對中國成功轉身、占得國際先機，至為關(guān)鍵。
作為世界第二大經(jīng)濟體的新任總理，李克強自始至終有一種清醒的歷史自覺(jué)。
去年11月，中共十八大剛剛閉幕6天，這位新一屆中央領(lǐng)導集體的二號人物，便在國務(wù)院主持改革座談會(huì )。他一句膾炙人口的話(huà)——“改革是中國最大的紅利”，迅速傳遍中國，成為年內“最鼓舞人心的金句”。
正是在這次座談會(huì )上，李克強語(yǔ)重心長(cháng)地告誡參會(huì )者：“改革只能往前走，沒(méi)有退路……拒絕改革的人可能不會(huì )犯錯誤，但要承擔歷史責任�！�
“‘十二五’規劃是現代中國發(fā)展道路上的一個(gè)分水嶺”
梳理李克強過(guò)往的從政經(jīng)歷不難發(fā)現，這是一個(gè)總以前瞻創(chuàng )新思維和堅定意志掌控方向，且勇于開(kāi)拓進(jìn)取的領(lǐng)導者。
如果仔細研讀一番由他親自主持、歷時(shí)兩年編制的“十二五”規劃綱要，從那些枯燥的數字、指標、論述中，無(wú)疑可以品讀出他對中國經(jīng)濟實(shí)現轉型的決心和勇氣。這份發(fā)展藍圖蘊含著(zhù)他未來(lái)幾年的施政方向。
這份勾劃了中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面、共計16篇62章的藍圖，開(kāi)篇即用一章“指導思想”，著(zhù)重論述“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”，并強調這“是我國經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，是綜合性、系統性、戰略性的轉變”，“必須貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域”。
一位參與規劃編制過(guò)程的官員稱(chēng)，這份綱要自始至終貫穿著(zhù)李克強的一個(gè)主旨思想：中國必須轉型發(fā)展。
這種“轉型發(fā)展”除了強調追求經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，要求從出口和投資拉動(dòng)、資源依賴(lài)、勞動(dòng)力密集的粗放型增長(cháng)，轉向擴大內需、環(huán)境友好、創(chuàng )新驅動(dòng)的新型發(fā)展模式。綱要還首次提出“努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步”的目標，以此約束一些地方一味追求經(jīng)濟增長(cháng)速度的傾向。
更重要的是，綱要前所未有地要求在未來(lái)幾年的發(fā)展中要構筑一張保障民生的基本“安全網(wǎng)”，明確政府應該給民眾提供基本的公共服務(wù)。在規劃綱要已經(jīng)為這種“基本公共服務(wù)”列出范圍、重點(diǎn)和硬性指標的基礎上，李克強又指示，要單獨編制一個(gè)《“十二五”國家基本公共服務(wù)體系專(zhuān)項規劃》。目前，這一規劃已正式發(fā)布。
在這張發(fā)展藍圖正式公布后，2011年4月，摩根士坦利發(fā)布由首席經(jīng)濟學(xué)家斯蒂芬?羅奇撰寫(xiě)的報告，開(kāi)篇就說(shuō)：“歷史將判定，‘十二五’規劃是現代中國發(fā)展道路上的一個(gè)分水嶺�！�
在這位經(jīng)濟學(xué)家看來(lái)，上世紀70年代末的“五五”規劃確定了改革開(kāi)放的方向，90年代中期的“九五”規劃開(kāi)啟了以國企改革為特征的產(chǎn)權變革，而這一次的五年規劃，如果能夠成功得以實(shí)施，“中國將迎來(lái)與過(guò)去30多年截然不同的增長(cháng)模式”；這不僅是中國的好消息，也是亞洲乃至世界的福音。
諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主邁克爾?斯賓塞評價(jià)說(shuō)，“十二五”規劃將“攸關(guān)中國經(jīng)濟轉型的成敗”，“如果得到有效的實(shí)施，在未來(lái)的一段時(shí)間里，在改變經(jīng)濟增長(cháng)模式、調控全球經(jīng)濟的過(guò)程中，中國將在世界上扮演最最重要的角色�！�
（責任編輯：張靜）
