攻堅應變頂壓前行 穩中有進(jìn)向新向優(yōu)

——《2025年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》評讀

國家統計局副局長(cháng) 盛來(lái)運

2025年是“十四五”規劃收官之年，是中國式現代化進(jìn)程中具有重要意義的一年。面對國內外形勢深刻復雜變化，以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、統攬全局，統籌國內國際兩個(gè)大局，統籌發(fā)展和安全，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策，縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，推動(dòng)我國經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，“十四五”圓滿(mǎn)收官，第二個(gè)百年奮斗目標新征程實(shí)現良好開(kāi)局。最新發(fā)布的《2025年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展統計公報》是一年來(lái)非凡發(fā)展歷程的縮影，鐫刻著(zhù)黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上、砥礪奮進(jìn)的堅實(shí)足跡，反映了中國經(jīng)濟聚力迎變局、斬棘破風(fēng)浪的寶貴成果，以權威翔實(shí)的數據全景展現中國經(jīng)濟“穩”的格局、“進(jìn)”的勢頭、“韌”的特性。

一、攻堅克難促發(fā)展，綜合國力再上新臺階

事非經(jīng)過(guò)不知難。過(guò)去一年，是多重壓力交織疊加的一年，也是收獲滿(mǎn)滿(mǎn)、成色十足的一年。從國際看，外部環(huán)境變亂交織，國際經(jīng)貿格局深度調整，世界經(jīng)濟復蘇步履維艱；從國內看，轉型調整陣痛釋放，結構性矛盾凸顯，保持經(jīng)濟平穩運行難度加大。面對復雜局面，我國堅定不移辦好自己的事，著(zhù)力穩就業(yè)、穩企業(yè)、穩市場(chǎng)、穩預期，頂住了壓力、穩住了大盤(pán)，經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和國際影響力躍上新臺階，充分展現了強大的發(fā)展韌性、抗壓能力和蓬勃的向新活力。

經(jīng)濟總量實(shí)現新跨越。2025年，我國國內生產(chǎn)總值（GDP）比上年增長(cháng)5.0%，經(jīng)濟總量首次突破140萬(wàn)億元大關(guān)，圓滿(mǎn)完成預期目標任務(wù)，“十四五”時(shí)期連續跨越110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元、140萬(wàn)億元四個(gè)大臺階。隨著(zhù)我國經(jīng)濟規模持續擴大，5%的經(jīng)濟增長(cháng)對應的經(jīng)濟增量超過(guò)5萬(wàn)億元。中國經(jīng)濟總量實(shí)現新突破，反映的是一個(gè)百萬(wàn)億級經(jīng)濟體工農業(yè)生產(chǎn)能力的再提升、服務(wù)業(yè)發(fā)展活力的再釋放，是億萬(wàn)家庭安居樂(lè )業(yè)的重要保障，是中國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大的集中體現。

人均發(fā)展水平取得新進(jìn)步。2025年，我國人均GDP達到99665元，比上年增長(cháng)5.1%，按年平均匯率折算達13953美元，連續3年超過(guò)1.3萬(wàn)美元。人均GDP穩步提高，得益于科技創(chuàng )新的引領(lǐng)，現代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建，以及新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。與此同時(shí)，反映生產(chǎn)效率、國民素質(zhì)的人均指標也在不斷進(jìn)步，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比上年提高6.1%，快于經(jīng)濟增速1.1個(gè)百分點(diǎn)；16—59歲人口平均受教育年限提高0.1年。

國際影響力實(shí)現新提升。放眼全球，我國5%的經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中位居前列，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率預計保持在30%左右，持續成為世界經(jīng)濟增長(cháng)的最大貢獻者和最強穩定錨。我國穩居世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量占全球的六分之一左右。面對單邊主義抬頭、保護主義興起的復雜外部環(huán)境，我國堅持高水平對外開(kāi)放不動(dòng)搖，積極參與全球經(jīng)濟治理，為全球供應體系注入穩定性和確定性，與世界各國共享中國發(fā)展紅利、共擔全球發(fā)展責任，充分體現了負責任大國的國際擔當。2025年，我國貨物進(jìn)口額達18.5萬(wàn)億元，連續17年成為全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)；服務(wù)貿易總額超8萬(wàn)億元，再創(chuàng )歷史新高；新設立外商投資企業(yè)數增長(cháng)19.1%，對外非金融類(lèi)直接投資超1萬(wàn)億元。

二、向新提質(zhì)增動(dòng)能，現代化產(chǎn)業(yè)體系加快建設

現代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現代化的物質(zhì)技術(shù)基礎。過(guò)去一年，各方面統籌推進(jìn)培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能，堅持以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，以實(shí)體經(jīng)濟為根基，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，在向新提質(zhì)、向優(yōu)轉型中不斷培育新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢。

科技硬實(shí)力穩步躍升。堅持推進(jìn)高水平科技自立自強，在提高原始創(chuàng )新能力上持續用力，研發(fā)經(jīng)費投入穩步增長(cháng)，有效激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )造活力。2025年，全社會(huì )研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入比上年增長(cháng)8.1%，與GDP之比達2.80%，首次超過(guò)OECD國家平均水平，其中基礎研究經(jīng)費占比達7.08%。高水平科技自立自強得到提升，大國重器頻頻上新，“九天”無(wú)人機成功首飛，天問(wèn)二號開(kāi)啟“追星”之旅，國產(chǎn)人工智能大模型引領(lǐng)全球開(kāi)源創(chuàng )新生態(tài)，年末每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量增至16件。

產(chǎn)業(yè)向新積聚成勢?？萍紕?chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展成果厚積薄發(fā)，高端裝備、信息技術(shù)等領(lǐng)域較快發(fā)展。2025年，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長(cháng)9.4%，占規模以上工業(yè)增加值比重升至17.1%；部分服務(wù)行業(yè)規模以上企業(yè)中，戰略性新興服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(cháng)9.3%、7.9%。高技術(shù)產(chǎn)品供給擴大、競爭力提升，服務(wù)機器人、存儲芯片、3D打印設備產(chǎn)量分別增長(cháng)16.1%、22.8%、52.5%，高技術(shù)產(chǎn)品出口額增長(cháng)13.2%。

數字賦能千行百業(yè)。數字技術(shù)加快向生產(chǎn)生活滲透，帶動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)、數字消費等領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。2025年，規模以上數字產(chǎn)品制造業(yè)增加值比上年增長(cháng)9.3%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)11.1%；工業(yè)控制計算機及系統、數控金屬切削機床、5G智能手機等智能化產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(cháng)86.5%、13.7%、12.5%。直播帶貨、即時(shí)零售等消費新模式快速發(fā)展，海量訂單在云端奔流，為經(jīng)濟注入更多數字動(dòng)能，全年網(wǎng)上零售額近16萬(wàn)億元，增長(cháng)8.6%。

現代化基礎設施體系加快完善。從一張張算力網(wǎng)絡(luò )搭建數字高速涌流，到一列列充電樁激活綠色能源動(dòng)脈，再到智慧交通為立體交通網(wǎng)安上智能大腦，新型基礎設施加快建設。2025年，移動(dòng)通信基站設備產(chǎn)量比上年增長(cháng)13.5%，年末5G基站達484萬(wàn)個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)普及率升至80.1%。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建成率超90%，世界規模最大、現代化水平最高的高速鐵路網(wǎng)不斷延伸。

三、暢通循環(huán)應變局，新發(fā)展格局加快構建

構建新發(fā)展格局是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰略任務(wù)，也是應對全球經(jīng)貿發(fā)展變革的必然選擇。過(guò)去一年，我國積極推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，著(zhù)力做強國內大循環(huán)，堅定不移推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，推動(dòng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，把發(fā)展的戰略主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。

國內大循環(huán)主體地位鞏固。堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，積極擴大有效投資，內需驅動(dòng)力持續釋放。2025年，社會(huì )消費品零售總額超50萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)3.7%，消費市場(chǎng)規模穩居全球第二；內需對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達67.3%，其中最終消費支出貢獻率為52.0%，比上年提高5.0個(gè)百分點(diǎn)。全國統一大市場(chǎng)建設扎實(shí)推進(jìn)，物流體系迭代升級，各類(lèi)商品和要素流動(dòng)更加順暢、配置更加高效。2025年，貨物運輸量、周轉量分別比上年增長(cháng)3.2%、4.6%；社會(huì )物流總費用與GDP的比率降至13.9%。在網(wǎng)絡(luò )通信快速發(fā)展、電子函件替代加速背景下，郵政函件業(yè)務(wù)量有所下降，但行業(yè)結構加快升級，快遞業(yè)務(wù)量突破1900億件，帶動(dòng)郵政行業(yè)寄遞業(yè)務(wù)總量增長(cháng)11.8%。資金投放增加，資本市場(chǎng)較為活躍，年末廣義貨幣（M2）余額比上年末增長(cháng)8.5%，全年滬深交易所A股籌資增加8332億元。

國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。在國際環(huán)境的疾風(fēng)驟雨中，我國深度融入國際分工合作，穩步擴大制度型開(kāi)放，帶動(dòng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)、質(zhì)量提升。2025年，貨物進(jìn)出口總額首次突破45萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)3.8%，有望連續九年居全球首位，成為穩定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“關(guān)鍵一環(huán)”。服務(wù)貿易穩步擴大、結構優(yōu)化，服務(wù)進(jìn)出口總額增長(cháng)7.4%，其中知識密集型服務(wù)、旅行服務(wù)出口分別增長(cháng)10.5%、49.5%。外貿多元化不斷拓展，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口占全部進(jìn)出口比重升至51.9%，與31個(gè)國家和地區簽署24項自貿協(xié)定。過(guò)境免簽政策擴圍，離境退稅政策優(yōu)化，全年通過(guò)免簽入境外國人次比上年增長(cháng)近5成，離境退稅商品銷(xiāo)售額增長(cháng)近1倍。海南自由貿易港啟動(dòng)全島封關(guān)運作，高水平開(kāi)放平臺帶動(dòng)作用持續增強。

四、固本培元強支撐，高質(zhì)量發(fā)展根基有效夯實(shí)

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。過(guò)去一年，雖然外部不確定難預料因素增多，國內經(jīng)濟增長(cháng)承壓，但各方面完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，向改革要動(dòng)力、聚合力，推動(dòng)經(jīng)濟質(zhì)效向優(yōu)、結構向好、生態(tài)向綠、安全屏障向牢。

全面深化改革蹄疾步穩。全國統一大市場(chǎng)建設向縱深推進(jìn)，組織實(shí)施全國統一大市場(chǎng)建設指引，出臺市場(chǎng)準入負面清單（2025年版），清單事項縮減至106項。頒布實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全年日均新設企業(yè)增至2.6萬(wàn)戶(hù)，規模以上專(zhuān)精特新“小巨人”工業(yè)企業(yè)增加值增長(cháng)9%。出臺化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結構性矛盾促進(jìn)提質(zhì)升級的系列政策措施，綜合整治“內卷式”競爭成效顯現。財稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革協(xié)調發(fā)力，全年現行支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅2.9萬(wàn)億元，新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率比上年下降41個(gè)基點(diǎn)。

城鄉區域協(xié)調聯(lián)動(dòng)共進(jìn)。新型城鎮化建設持續推進(jìn)，年末常住人口城鎮化率達67.89%，比上年末提高0.89個(gè)百分點(diǎn)。脫貧攻堅成果不斷鞏固拓展，與鄉村全面振興有效銜接，宜居宜業(yè)和美鄉村新畫(huà)卷徐徐繪就。2025年，脫貧縣農村居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)6.5%，城鄉居民人均可支配收入之比縮小至2.31，年末農村地區互聯(lián)網(wǎng)普及率升至69.5%。區域協(xié)調發(fā)展走深走實(shí)，區域經(jīng)濟布局更加優(yōu)化，中部、西部地區經(jīng)濟增速分別高于東部地區0.2、0.1個(gè)百分點(diǎn)，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區三大動(dòng)力源地區引領(lǐng)帶動(dòng)作用鞏固提升。

綠色低碳轉型提質(zhì)增效。新型能源體系加快構建，清潔能源消費量占能源消費總量比重升至30.4%。節能降碳成效顯著(zhù)，扣除原料用能和非化石能源消費量的萬(wàn)元GDP能耗比上年下降5.1%，萬(wàn)元GDP二氧化碳排放下降5.0%。綠色生產(chǎn)力加快打造，新能源汽車(chē)年產(chǎn)銷(xiāo)量均突破1600萬(wàn)輛，連續11年位居全球第一，充電樁、太陽(yáng)能電池等綠色產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(cháng)。生態(tài)保護不斷加強，碧水藍天相映成畫(huà)，3641個(gè)國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良斷面比例連續兩年保持在90%以上；339個(gè)地級及以上城市中，空氣質(zhì)量達標的城市超過(guò)7成。

安全發(fā)展基礎鞏固夯實(shí)。嚴守18億畝耕地紅線(xiàn)，持續推進(jìn)高標準農田建設，糧食總產(chǎn)量連續2年穩定在1.4萬(wàn)億斤以上。高標準踐行能源安全新戰略，能源保供更加有力，2025年原煤產(chǎn)量增至48.5億噸，原油產(chǎn)量連續4年穩產(chǎn)2億噸以上，天然氣產(chǎn)量連續9年增產(chǎn)超百億立方米。重點(diǎn)領(lǐng)域加快補短板鍛長(cháng)板，制造業(yè)增加值連續16年居世界首位，規模以上裝備制造業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重升至36.8%。安全生產(chǎn)和防災減災防線(xiàn)加固，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局穩定，全年各類(lèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數比上年下降7%。

五、民生為本增福祉，發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

悠悠萬(wàn)事，民生為大。過(guò)去一年，我國始終將保障和改善民生置于突出位置，圍繞就業(yè)、教育、醫療、養老、育幼等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出一攬子惠民政策，推動(dòng)社會(huì )事業(yè)繁榮發(fā)展，民生建設更加公平、均衡、普惠、可及，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感不斷提升。

人民生活水平繼續提高。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，加大穩就業(yè)支持力度，就業(yè)大局總體穩定，為民生改善提供了基礎支撐。2025年，全國城鎮調查失業(yè)率均值為5.2%，低于5.5%左右的預期控制目標，城鎮新增就業(yè)1267萬(wàn)人。經(jīng)濟平穩增長(cháng)、就業(yè)形勢穩定，帶動(dòng)居民人均可支配收入比上年實(shí)際增長(cháng)5.0%，與經(jīng)濟增長(cháng)同步。居民生活品質(zhì)持續改善，服務(wù)性消費支出占居民人均消費支出比重達46.1%。以舊換新等促消費政策落地見(jiàn)效，推動(dòng)更多高品質(zhì)消費品走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，全年限額以上單位文化辦公用品、家具、家用電器和音像器材類(lèi)商品零售額均實(shí)現兩位數增長(cháng)，智能家電、綠色家居等品質(zhì)消費亮點(diǎn)紛呈。

社會(huì )事業(yè)欣欣向榮。教育、衛生、文化、體育等社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步，更好滿(mǎn)足了人民群眾對美好生活的新期待。教育事業(yè)穩步發(fā)展，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達96.1%、92.0%。醫療衛生服務(wù)體系不斷完善，年末全國醫療衛生機構床位數、衛生技術(shù)人員數分別達1009萬(wàn)張、1340萬(wàn)人。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)更加貼近群眾，年末全國公共圖書(shū)館、文化館分別達3253個(gè)、3517個(gè)。競技體育捷報頻傳，群眾體育廣泛開(kāi)展，年末人均體育場(chǎng)地面積升至3.1平方米。

社會(huì )保障和社會(huì )服務(wù)擴面提質(zhì)。普惠性、基礎性、兜底性民生建設持續推進(jìn)，讓困難群體基本生活有保障、急難時(shí)刻有依靠。社會(huì )保險覆蓋面擴大，年末基本養老保險、醫療保險參保人數分別達10.8億人、13.3億人，城鄉居民基礎養老金最低標準、城鄉居民醫保人均財政補助標準均有提高。加強社會(huì )救助對象認定和動(dòng)態(tài)監測，年末分別有595萬(wàn)人、3340萬(wàn)人享受城市最低生活保障、農村最低生活保障。社會(huì )服務(wù)不斷完善，年末共有各類(lèi)提供住宿的民政服務(wù)機構4.2萬(wàn)個(gè)，全年配售型保障性住房、保障性租賃住房和公租房等開(kāi)工建設和籌集121萬(wàn)套（間）。

回望2025年，中國經(jīng)濟巨輪劈波斬浪，在國際環(huán)境風(fēng)云變幻中勇毅前行，在新時(shí)代發(fā)展征程中奮楫爭先，在高質(zhì)量發(fā)展的壯闊航道上闖出新天地、創(chuàng )造新業(yè)績(jì)。這些成績(jì)的取得，源于黨中央的堅強領(lǐng)導，源于制度優(yōu)勢的充分彰顯，源于全國上下同心同德的拼搏奮斗。展望新征程，“十五五”大幕開(kāi)啟，中國式現代化將展現出更加光明的前景。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅定信心、用好優(yōu)勢、應對挑戰，以時(shí)不我待的緊迫感、奮勇?tīng)幭鹊木珰馍耥频Z前行，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基，確?！笆逦濉遍_(kāi)好局、起好步。