
回到江蘇老家過(guò)年,在不經(jīng)意間發(fā)現很多農房外加裝了刷著(zhù)黃漆的天然氣管道,遠遠看去很是醒目。找到一戶(hù)村民打聽(tīng),說(shuō)自入冬以來(lái),村里就陸續通上了管道天然氣,“開(kāi)關(guān)一擰,藍火苗就躥了上來(lái),和城里一樣!”
這些年來(lái),城里有的,農村也在逐步完善——從過(guò)去的通電話(huà)、裝寬帶,到近年來(lái)的公交進(jìn)村、快遞村村通,以及眼前的管道天然氣入戶(hù),農村的變化可以說(shuō)是看得見(jiàn)、摸得著(zhù),農村居民的生活確實(shí)越來(lái)越便利了。特別是管道天然氣通上后,農戶(hù)家里的廚房灶臺干凈了,洗澡做飯也更方便了,農村生活變得越來(lái)越像城里了。
查了下數據,早在2024年底,江蘇城市(縣城)燃氣普及率已達100%,農村燃氣普及率達88.38%,天然氣管道長(cháng)度13.6萬(wàn)公里,約占全國的十分之一。農村通燃氣既是推動(dòng)城鄉融合發(fā)展、縮小城鄉差距的客觀(guān)需要,也是延伸基本公共服務(wù)、促進(jìn)鄉村全面振興的內在要求。從江蘇農村的實(shí)踐看,把天然氣入農戶(hù)這樣的民生實(shí)事辦好,需要妥善處理好“錢(qián)”與“管”的現實(shí)問(wèn)題。
從建設成本看,農村地區居住分散,天然氣管道鋪設成本顯然要比城市高出一大截。除繳納初裝費外,一些農戶(hù)還要額外自掏數千元甚至上萬(wàn)元去接管道。盡管部分經(jīng)濟基礎較好的村莊有能力給予農戶(hù)補貼,但對于不少農戶(hù)來(lái)說(shuō)仍是一筆支出。尤其是后期燃氣使用費也比用柴草貴了不少,長(cháng)期來(lái)看增加了生活開(kāi)銷(xiāo),這也是有些農戶(hù)雖裝上了天然氣但使用頻率不高、“裝而少用”現象較為普遍的原因。
從運維成本看,燃氣設備安全運營(yíng)需要定期且專(zhuān)業(yè)的檢查和維護,農村地區點(diǎn)多面廣分布相對零散,后期運維工作很難像城市那樣能做到快速響應。特別是一些上了年紀的老人,對安全使用燃氣知識了解不多,存在安全隱患。對于全國大多數農村地區來(lái)說(shuō),管道天然氣“用起來(lái)”可能遠比“建起來(lái)”更為復雜。這也意味著(zhù),探索構建一套適合農村特點(diǎn)、可持續的長(cháng)效運維機制,將是燃氣建設運營(yíng)機構亟須面對的重大課題。
此外,農村通上天然氣,還可能帶來(lái)新的“不平衡”問(wèn)題。目前,農村地區通上天然氣的主要是一些靠近城鎮、居住相對集中的村莊,或是經(jīng)濟條件較好的“樣板村”,而偏遠的、居住分散的自然村落,短期內很難做到全覆蓋。村與村之間的生活條件,很可能會(huì )因為“一根管道”進(jìn)一步拉開(kāi)差距,這在中西部農村地區可能更為突出。
解決好上述問(wèn)題,除了借鑒發(fā)達地區既有的實(shí)踐經(jīng)驗,還要結合當地農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,算好“平衡賬”、做好“適配題”、守牢“安全線(xiàn)”——
一方面,優(yōu)化成本分擔,政府補貼應更多向低收入群體和偏遠地區傾斜,探索更靈活的成本分攤模式,比如對初裝費進(jìn)行階梯式補貼,或與村集體經(jīng)濟發(fā)展成果掛鉤,減輕農民的直接負擔。
另一方面,完善運維服務(wù),不能簡(jiǎn)單照搬城市管理的一些做法,而是要結合農村實(shí)際,利用村級網(wǎng)格做好安全巡查,積極運用數字化手段,提高遠程監測和應急響應能力。用氣安全是重中之重,要確保定期入戶(hù)安檢落到實(shí)處,通過(guò)反復宣傳,讓每一位用戶(hù)都掌握安全用氣知識。
農村通燃氣是大勢所趨,也是一件事關(guān)民生的實(shí)事好事。它考驗的是財政投入的能力,更是精細化管理與持久服務(wù)的智慧。未來(lái),要讓更多的農村地區能“用上氣”,更要“用好氣”,加快填平城鄉之間的這道“生活鴻溝”。(作者:顧陽(yáng) 來(lái)源:經(jīng)濟日報)
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