上午10點(diǎn)，雄安新區政務(wù)服務(wù)大廳內秩序井然，不少企業(yè)、群眾正在咨詢(xún)、辦理業(yè)務(wù)?！艾F在太方便了，不需要往返京雄兩地，把材料提交給雄安新區政務(wù)服務(wù)中心，就能一站式完成企業(yè)跨省市遷移手續?！北本m升網(wǎng)絡(luò )信息科技有限公司的辦事人員王雪告訴記者，幫辦人員還會(huì )主動(dòng)上前對接，全程手把手指導，遇到疑問(wèn)當場(chǎng)解答。

這一幕，正是雄安新區持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鍛造高質(zhì)量發(fā)展引擎的生動(dòng)注腳。雄安新區成立以來(lái)，從“一張白紙”到“拔節生長(cháng)”，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化與城市發(fā)展同頻共振，奏響了一曲改革創(chuàng )新的時(shí)代強音?！笆奈濉睍r(shí)期，新區將營(yíng)商環(huán)境建設放在利發(fā)展、利全局、利長(cháng)遠的突出位置，對標國際一流、錨定全國最好，開(kāi)展一系列靶向攻堅和改革創(chuàng )新，“雄安服務(wù)”品牌日益深入人心。雄安新區營(yíng)商環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(cháng)高立春表示，新區始終堅持“高效辦成一件事、零障礙辦好每件事”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境取得全局性突破，人心向往、要素匯聚、合力共建、共同發(fā)展的生動(dòng)局面加快形成。

制度創(chuàng )新——

“北京事雄安辦，雄安事北京辦”

來(lái)自北京的楊碩已在雄安新區工作3年，一個(gè)周末的上午，他因感冒不適，手持“雄安一卡通”走進(jìn)雄縣一家藥店，將卡片輕觸感應區，瞬間就完成了醫保支付?！艾F在這張卡不僅能在京雄兩地就醫購藥，還能乘坐公交、借閱圖書(shū)?！睏畲T說(shuō)。

便捷體驗的背后，是一整套制度創(chuàng )新的支撐。高立春介紹，截至2025年底，“雄安一卡通”發(fā)卡數量超80萬(wàn)張，應用場(chǎng)景日益豐富，在人社服務(wù)、就醫購藥、公共交通等六大場(chǎng)景實(shí)現與北京跨區域通用，真正實(shí)現“一卡在手，暢行京雄”。新區始終緊盯疏解企業(yè)和人員辦事需求，積極對接北京市有關(guān)部門(mén)，搭建云平臺，通過(guò)線(xiàn)上咨詢(xún)、幫辦代辦等方式，實(shí)現北京市區兩級3500余項事項在雄安可辦，雄安（含三縣）1400余項事項在北京可辦，“北京的事雄安能辦，雄安的事北京能辦”成為現實(shí)，累計落地6批共278項京雄政務(wù)服務(wù)“同城化”場(chǎng)景。搭建共享交換平臺，京雄兩地政務(wù)數據實(shí)現“全量共享、按需使用”，推動(dòng)企業(yè)遷移、資質(zhì)辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金辦理等高頻業(yè)務(wù)“免證辦”。創(chuàng )新企業(yè)跨省遷移“一鍵遷”，北京企業(yè)遷移到雄安僅需線(xiàn)上申報、一次不用跑，已有250余戶(hù)北京企業(yè)“原名稱(chēng)沿用、原資質(zhì)保留”落戶(hù)新區。

以往，二級建造師資格證無(wú)法進(jìn)行跨省變更，企業(yè)跨省遷移后，企業(yè)隨遷員工在新的省份執業(yè)需重新考取資格證書(shū)。在住房和城鄉建設部的支持下，雄安新區和北京之間實(shí)現了二級建造師、二級造價(jià)工程師的跨省變更。北京建工集團（雄安）建設有限公司的張露，在北京考取了二級建造師資格證，跟隨企業(yè)來(lái)到雄安新區工作后，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交申請，審核通過(guò)后便完成了其二級建造師的跨省變更，無(wú)需重新考取?！昂?jiǎn)直太方便了，必須點(diǎn)贊?！睆埪陡吲d地說(shuō)。

便利還延伸至熱線(xiàn)服務(wù)，雄安新區12345熱線(xiàn)增設3號鍵，直達京雄“同城化”服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，依托與北京熱線(xiàn)的“一鍵互轉”及1553條高頻知識點(diǎn)共享，高效辦理疏解企業(yè)及人員訴求9339件，服務(wù)滿(mǎn)意率超99%。

與此同時(shí)，疏解人員的后顧之憂(yōu)被相繼化解：構建“基本+補充”職工醫保模式，建立雄安單獨醫保目錄，保障待遇不低于北京；京津冀合作辦學(xué)達85所，疏解人員子女回京就讀、參加中高考無(wú)障礙。北京社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)系統終端也已延伸至新區，疏解企業(yè)及人員可在新區直接辦理職工參保登記等16項北京社保高頻業(yè)務(wù)。

精準服務(wù)——

“從企業(yè)找服務(wù)，到服務(wù)找企業(yè)”

雄安新區的政務(wù)服務(wù)速度，讓中鐵建河北雄安城市發(fā)展有限公司前期開(kāi)發(fā)部業(yè)務(wù)經(jīng)理朱艷華印象深刻。雄安站樞紐片區2號地項目由13個(gè)小地塊組成，為保障工程進(jìn)度，企業(yè)決定化整為零、按開(kāi)工計劃分批辦理地塊開(kāi)工手續，審批效率直接決定項目推進(jìn)節奏。

令朱艷華驚喜的是，手續審批僅用3天便高效辦結。這背后，正是雄安新區工程建設領(lǐng)域“一會(huì )三函”審批制度的賦能，為該項目主體工程施工至少節約3個(gè)月工期，以政務(wù)服務(wù)“加速度”跑出項目建設“新速度”。

雄安新區持續深化行政審批制度改革，聚焦項目、企業(yè)、個(gè)人全生命周期服務(wù)，持續深化“高效辦成一件事”“零障礙辦好每件事”。目前，國務(wù)院前4批42個(gè)重點(diǎn)“一件事”在新區全部落地，累計壓減辦理環(huán)節82%、申報材料60%、辦理時(shí)限72%。

此外，為護航疏解企業(yè)安心扎根、聚力發(fā)展，雄安新區營(yíng)商環(huán)境局聚焦醫療機構、教育院校、國企央企、科研機構、金融機構等疏解領(lǐng)域，系統梳理京雄兩地“同城化”服務(wù)政策、辦理流程、申報材料、咨詢(xún)渠道等關(guān)鍵信息，編制形成《雄安新區疏解類(lèi)“高效辦成一件事”服務(wù)指引》，通過(guò)條目化呈現、通俗化解讀、便捷化指引，切實(shí)打通政策服務(wù)“最后一公里”。

不止于高效審批與精準服務(wù)，雄安新區更以政務(wù)服務(wù)“智能化”升級，讓便民利企落到實(shí)處。當群眾遇到政務(wù)疑問(wèn)時(shí)，足不出戶(hù)就能享受到精準專(zhuān)業(yè)的指引。容東片區居民劉嘉親身體驗了這份便捷，他在家中打開(kāi)“雄安新區政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，向AI助手“雄小智”發(fā)送了一條咨詢(xún)：“我想開(kāi)一家小餐館，需要準備什么？”“雄小智”即刻響應，不到一分鐘，開(kāi)餐館所需的詳細材料清單、辦理流程等信息便清晰呈現在屏幕上?！熬拖裼袀€(gè)政務(wù)專(zhuān)家隨時(shí)在身邊指導，太方便了！”劉嘉感嘆。

雄安新區營(yíng)商環(huán)境局副局長(cháng)馮琦峰介紹，新區已建成政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“政通雄安”APP、微信小程序、綜合自助端、公眾號“五位一體”線(xiàn)上服務(wù)矩陣，1374項政務(wù)服務(wù)事項應接盡接、同源發(fā)布，企業(yè)和群眾只進(jìn)“一張網(wǎng)”，就能辦成不同領(lǐng)域的事項。

“招標一次成、程序零反復”，這是中煤能源（雄安）有限公司等疏解單位在河北雄安新區公共資源交易中心組織開(kāi)展招標活動(dòng)的直觀(guān)感受。圍繞疏解項目招投標工作，該中心創(chuàng )新構建覆蓋交易全流程的一體化服務(wù)保障體系，通過(guò)標前精準指導、標中智能保障、標后閉環(huán)評估全鏈條賦能，為項目高效落地提供堅實(shí)支撐，累計保障5014億元資金安全交易，助力287個(gè)疏解項目順利完成招標。

“有事就打12345”，在雄安企業(yè)群眾中口耳相傳。一天上午，中起航（雄安）科技集團有限公司的梁世勇?lián)芡?2345熱線(xiàn)咨詢(xún)企業(yè)注冊流程，營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)席人員不僅耐心講解，還添加了他的微信，發(fā)送全套模板文件。在專(zhuān)席人員的“一對一”指導下，企業(yè)當天下午就提交了材料，順利拿到了營(yíng)業(yè)執照。雄安新區創(chuàng )新打造12345熱線(xiàn)“一鍵辦”模式，并建立“企訴辦”專(zhuān)屬服務(wù)機制，打破以往熱線(xiàn)“單純咨詢(xún)應答”的局限——當事人只需撥打一個(gè)電話(huà)，就能獲得從需求確認、材料準備到流程跟蹤、結果反饋的全生命周期服務(wù)。熱線(xiàn)接通率、回復率、服務(wù)滿(mǎn)意度常態(tài)化保持99%以上。2025年以來(lái)，已通過(guò)這一模式助力50余家企業(yè)高效落地新區。

與此同時(shí)，新區構建起“1+3+N”全域涉企服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，讓惠企服務(wù)觸手可及?！?”是指新區本級企業(yè)服務(wù)中心，“3”是指容城、雄縣、安新三縣企業(yè)服務(wù)中心，“N”是指涵蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區、銀行網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)分中心，層層聯(lián)動(dòng)織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

雄安中關(guān)村科技園服務(wù)分中心便是其中的典型代表。在這里，園區企業(yè)從名稱(chēng)核準、注冊登記到執照打印、刻章備案，再到社保醫保辦理等全流程業(yè)務(wù)，均可實(shí)現“一站式辦結”。截至目前，該服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已為150多家企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以“就近辦、一次辦”的實(shí)效，讓企業(yè)省時(shí)、省力、省心。

目前，新區各級企業(yè)服務(wù)中心已累計提供幫辦代辦服務(wù)3.2萬(wàn)余次，開(kāi)展金融、科技、法律等增值服務(wù)800余次。

第二屆雄安未來(lái)之城場(chǎng)景匯大賽落幕后的第一個(gè)工作日，獲獎企業(yè)河北雄安元融智能科技有限公司的負責人付饒就接到了雄安新區營(yíng)商環(huán)境局的電話(huà)：“我們了解到貴公司在落地選址、注冊方面有需求，可以為您提供一對一服務(wù)?！彪S后，由營(yíng)商環(huán)境局和場(chǎng)景匯綜合服務(wù)公司組成的服務(wù)小組上門(mén)，幫助企業(yè)對接園區、準備材料、輔助網(wǎng)上申報。短短一周，企業(yè)就完成了所有手續?！皬钠髽I(yè)找服務(wù)，到服務(wù)找企業(yè)，這種轉變讓我們感受到這座城市的誠意和溫度?！备娥堈f(shuō)。

辦公室內，華能招采數字科技有限公司的主管張裕武需要調取公司歷年檔案。他舉起手機，掃描營(yíng)業(yè)執照右上角的二維碼，進(jìn)入“企業(yè)碼”系統，勾選所需檔案，47秒后，公司自2019年成立以來(lái)的全部檔案已生成帶防偽水印的PDF文件?！斑@效率，以前想都不敢想！”這神奇的“掃碼識企”體驗，源于雄安新區創(chuàng )新推出的營(yíng)業(yè)執照二維碼、電子執照企業(yè)碼、企業(yè)數字身份碼“三碼融合”改革。雄安新區營(yíng)商環(huán)境局副局長(cháng)劉燁介紹，“企業(yè)碼”系統實(shí)現了涉企信息一屏通覽、業(yè)務(wù)服務(wù)指尖即辦，構建起碼上“查、辦、享”全場(chǎng)景數字治理。首批已上線(xiàn)電子“檔案云柜”、不動(dòng)產(chǎn)“電子錢(qián)包”、水電暖“碼上賬單”等12項場(chǎng)景。

筑巢引鳳——

人才放下行囊，經(jīng)營(yíng)主體落地

截至2026年1月，雄安新區總開(kāi)發(fā)面積近215平方公里，總建筑面積5852萬(wàn)平方米，5338棟樓宇拔地而起；央企在新區累計設立各類(lèi)分支機構超400家；王華明院士領(lǐng)銜的大型金屬構件增材制造產(chǎn)業(yè)化項目等一批高層次人才項目落地雄安發(fā)展，越來(lái)越多人才在雄安放下行囊；經(jīng)營(yíng)主體達16.4萬(wàn)戶(hù)，較“十三五”末增長(cháng)106%。

清晨的實(shí)驗室里，京津冀國家技術(shù)創(chuàng )新中心雄安中心的清華大學(xué)工程物理系博士柳興正在調試一臺精密儀器。2025年，他通過(guò)“雄才十六條”中的“特崗特薪”政策被引進(jìn)雄安?！斑@里不僅有機會(huì )實(shí)現人生價(jià)值，每月還有生活補貼，持‘雄才卡’更能享受交通出行、金融優(yōu)惠、文體休閑等全方位支持?！绷d說(shuō)。雄安新區已累計發(fā)放“雄才卡”1.65萬(wàn)余張，各類(lèi)人才紛至沓來(lái)。在創(chuàng )新支持方面，新區探索土地混合利用模式，完善成本分攤與供應機制；建成空天信息、人工智能、數商大廈等33棟主題樓宇，形成“我的上下樓，就是產(chǎn)業(yè)上下游”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；設立國家知識產(chǎn)權局商標業(yè)務(wù)受理窗口，有效發(fā)明專(zhuān)利和高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量分別年均增長(cháng)約40%和50%；搭建“雄安新區融資信用服務(wù)平臺”，幫助700余家企業(yè)獲得信用貸款近50億元；成立空天信息和衛星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新聯(lián)盟，首顆“雄安造”衛星——“雄安一號”已完成生產(chǎn)下線(xiàn)。

午后時(shí)分，火眼金睛數據服務(wù)（雄安）有限公司負責人張顏正在雄安中關(guān)村科技園的新辦公室里接待客戶(hù)。這家提供互聯(lián)網(wǎng)和數據信息服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)，剛剛完成了從北京到雄安的遷移。遷移過(guò)程中，公司通過(guò)“一照多址”備案，既不用變更營(yíng)業(yè)執照地址，之前的質(zhì)量體系認證手續也無(wú)需重辦，“省時(shí)省力又省錢(qián)，更重要的是業(yè)務(wù)連續性得到了保障”。

更讓企業(yè)感到安心的是新區“無(wú)事不擾、有求必應”的監管環(huán)境。通過(guò)“一支隊伍管執法”改革和“綜合查一次”模式，以及上線(xiàn)綜合行政執法信息平臺，創(chuàng )新“信用+分級”監管，入企檢查頻次大幅減少，問(wèn)題發(fā)現和整改效率顯著(zhù)提升。新區還創(chuàng )新“信用修復零跑腿”，已幫助1100余家企業(yè)完成行政處罰信用修復。

高立春表示，面向“十五五”，雄安新區將以更大力度促改革、以更實(shí)舉措優(yōu)服務(wù)、以更高標準提質(zhì)效，用心用情織密政務(wù)“服務(wù)網(wǎng)”，暢通企業(yè)發(fā)展“快車(chē)道”，著(zhù)力打造具有雄安特色和優(yōu)勢的“京雄同城、一網(wǎng)通辦、馬上就辦、高效服務(wù)”的市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，持續擦亮“雄安服務(wù)”品牌，為加快建設“妙不可言、心向往之”的未來(lái)之城注入營(yíng)商動(dòng)力。（經(jīng)濟日報記者 宋美倩）