為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì )精神，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于統籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機制促進(jìn)鄉村全面振興的意見(jiàn)》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于錨定農業(yè)農村現代化扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興的意見(jiàn)》部署要求，深入學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，加快構建過(guò)渡期后常態(tài)化金融幫扶機制，持續提升金融支持的力度、精度和實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。近日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會(huì )、農業(yè)農村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于統籌建立常態(tài)化金融支持機制 助力防止返貧致貧和鄉村全面振興的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》提出，要健全重點(diǎn)人群開(kāi)發(fā)式金融幫扶長(cháng)效機制,調整優(yōu)化脫貧人口小額信貸,完善農戶(hù)小額信用貸款政策，常態(tài)化支持防止返貧致貧對象發(fā)展。發(fā)揮金融助力產(chǎn)業(yè)幫扶帶動(dòng)作用，鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)貸款，有條件的地區可提高創(chuàng )業(yè)擔保貸款額度上限。建立分層分類(lèi)的欠發(fā)達地區金融支持機制，堅持新增金融資金優(yōu)先滿(mǎn)足、新增金融服務(wù)優(yōu)先布設鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣。加大對民族地區、革命老區、邊疆地區等區域的金融資源傾斜力度。

《意見(jiàn)》強調，要強化重點(diǎn)領(lǐng)域金融資源投入，做好糧油生產(chǎn)金融服務(wù)，支持農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益提升。開(kāi)發(fā)應收賬款融資等供應鏈金融服務(wù)場(chǎng)景，保障農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈金融需求，擴大縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融供給。加大農村基礎設施建設中長(cháng)期資金投入，支持“農文旅”融合發(fā)展。要強化金融服務(wù)能力建設，健全金融組織體系。深化實(shí)施金融科技賦能鄉村振興示范工程，推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式普及應用，持續開(kāi)展“信用戶(hù)、信用村、信用鄉（鎮）”及新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體評定工作，夯實(shí)農村基礎金融服務(wù)。

《意見(jiàn)》要求，要強化金融多業(yè)態(tài)協(xié)同，發(fā)揮債券市場(chǎng)融資功能，鼓勵金融機構尤其是欠發(fā)達地區地方法人金融機構發(fā)行小微、“三農”等專(zhuān)項金融債券。構建資本市場(chǎng)綜合支持體系，繼續實(shí)施企業(yè)上市“綠色通道”政策。創(chuàng )新發(fā)展保險產(chǎn)品和服務(wù)。強化政策保障和組織實(shí)施，充分發(fā)揮貨幣、信貸政策的激勵作用，引導金融機構持續加大對鄉村振興領(lǐng)域尤其是防止返貧致貧對象和欠發(fā)達地區的信貸資源投入。建立健全常態(tài)化的金融幫扶政策效果統計與動(dòng)態(tài)監測機制，定期跟蹤分析政策落實(shí)成效。

下一步，中國人民銀行將加強與金融監管總局、中國證監會(huì )、農業(yè)農村部等部門(mén)的協(xié)同配合，及時(shí)總結常態(tài)化幫扶和鄉村振興金融服務(wù)工作特色經(jīng)驗做法，加強統計監測與考核評估，創(chuàng )新鄉村振興投融資機制，助力守住不發(fā)生規模性返貧致貧底線(xiàn)，推進(jìn)鄉村全面振興。（經(jīng)濟日報記者 勾明揚）