新華視點(diǎn)·關(guān)注地方兩會(huì )｜從地方兩會(huì )看穩增長(cháng)促消費新動(dòng)向

新華社北京2月12日電

新華社“新華視點(diǎn)”記者

連日來(lái)，各省區市相繼召開(kāi)兩會(huì )。透過(guò)各地政府工作報告和“十五五”規劃綱要，未來(lái)五年，經(jīng)濟與消費領(lǐng)域將迎來(lái)哪些新動(dòng)向？老百姓增收減負、消費升級、生活提質(zhì)又將迎來(lái)哪些新實(shí)惠？

穩增長(cháng)：培育新質(zhì)生產(chǎn)力、新增長(cháng)點(diǎn)

經(jīng)濟大省挑大梁，廣東省政府工作報告提出，“十五五”時(shí)期地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)5%左右，高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)成效。江蘇省把“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續走在前列”列為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標，并明確地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)5%左右，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入年均增長(cháng)7%左右。在2025年成為北方首個(gè)地區生產(chǎn)總值過(guò)10萬(wàn)億元省份的山東，提出在“十五五”時(shí)期，北方地區經(jīng)濟重要增長(cháng)極作用更加彰顯。

一些中西部省份也定下“十五五”時(shí)期穩健增長(cháng)目標。貴州省明確，經(jīng)濟增長(cháng)潛力充分釋放，全省地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)5%左右、邁上3萬(wàn)億元臺階，人均地區生產(chǎn)總值8萬(wàn)元以上。重慶市提出，力爭到2030年，全市地區生產(chǎn)總值邁上4萬(wàn)億元新臺階，人均地區生產(chǎn)總值達到14萬(wàn)元。

“各地立足自身功能定位，明確發(fā)展目標、細化發(fā)展舉措，既有利于推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級、提升區域發(fā)展競爭力、夯實(shí)長(cháng)期增長(cháng)根基，也能有效穩定預期、提振市場(chǎng)信心?！蹦祥_(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院副院長(cháng)薄文廣說(shuō)。

為實(shí)現經(jīng)濟穩定增長(cháng)，各地正積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力與新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。例如，江蘇省明確，統籌抓好優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴產(chǎn)、做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、補短板技術(shù)攻關(guān)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設一批世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。陜西省提到，未來(lái)五年，統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，培壯產(chǎn)業(yè)鏈群新增長(cháng)點(diǎn)，力爭規模以上工業(yè)增加值年均增長(cháng)6.5%左右，數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值比重達到9.5%。湖北省表示，加速重構“內需主導、消費拉動(dòng)、內生增長(cháng)”的發(fā)展模式和“技術(shù)創(chuàng )新與制度創(chuàng )新”雙輪驅動(dòng)的增長(cháng)動(dòng)力，不斷提升經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力和綜合競爭力。

湖北省人大代表、漢江水利水電(集團)有限責任公司運營(yíng)管理部副主任董亞?wèn)|說(shuō)，這些穩增長(cháng)舉措兼顧當前發(fā)展與長(cháng)遠支撐，統籌重大戰略與民生項目，建議加快全口徑政府投資計劃編制，滾動(dòng)推出民間投資清單，推進(jìn)“兩重”“兩新”資金支持，完善投建管一體化機制，以高質(zhì)量投資支撐高質(zhì)量發(fā)展。

增收入：投資于人 服務(wù)于民生

推動(dòng)全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐，是“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的一個(gè)總體性要求。讓老百姓的“錢(qián)袋子”更加殷實(shí)，也成為各地謀劃施策的重要著(zhù)力點(diǎn)。

浙江省提出，“十五五”時(shí)期，城鄉區域發(fā)展差距、城鄉居民收入和實(shí)際消費水平差距進(jìn)一步縮小，居民人均可支配收入達到9萬(wàn)元左右，常住人口城鎮化率達到78%左右，人民群眾獲得感幸福感安全感認同感進(jìn)一步增強。天津市提出，持續實(shí)施民心工程，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)和城鄉居民增收。陜西省提到，加快實(shí)施居民增收計劃，以服務(wù)業(yè)挖潛、新興產(chǎn)業(yè)擴容、未來(lái)產(chǎn)業(yè)增崗創(chuàng )造新的就業(yè)機會(huì )，持續擴大中等收入群體規模，力爭居民收入穩步較快增長(cháng)、勞動(dòng)報酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高。

除了“增收”，各地也同步發(fā)力“減負”，有效減輕群眾剛性支出壓力。海南省提出，把更多政策、資金、資源投資于人、服務(wù)于民生，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題。甘肅省提出，推動(dòng)更多資金資源投資于人、服務(wù)于民生。上海市提出，加大保障和改善民生力度，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民，健全社會(huì )保障體系，完善收入分配制度，推動(dòng)就業(yè)安居、教育衛生、養老托幼等公共服務(wù)更普惠、更優(yōu)質(zhì)、更多樣。

甘肅省政協(xié)委員、武威市古浪縣干城鄉富民新村黨委書(shū)記兼村委會(huì )主任張延堂說(shuō)，甘肅省政府工作報告和“十五五”規劃綱要明確了城鄉居民人均可支配收入積極增長(cháng)的具體目標，體現了為民情懷?！捌诖呒t利加速落地，一方面拓寬百姓增收路子，另一方面減輕群眾日常負擔，讓大家日子越過(guò)越紅火、心里越來(lái)越踏實(shí)?！?/p>

促消費：推動(dòng)“情緒消費”“場(chǎng)景化消費”

梳理各地政府工作報告和“十五五”規劃綱要，大力提振消費被反復提及，多地積極培育消費新熱點(diǎn)，推動(dòng)“情緒消費”“場(chǎng)景化消費”加快破圈、形成新亮點(diǎn)。

天津市在“十五五”時(shí)期主要目標與重點(diǎn)任務(wù)中提到，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，深度融入全國統一大市場(chǎng)，大力提振消費。就具體舉措而言，天津將鼓勵發(fā)展面向“一老一小”的陪伴經(jīng)濟、親子經(jīng)濟，支持市場(chǎng)力量高質(zhì)量發(fā)展“情緒經(jīng)濟”等新興業(yè)態(tài)。廣西明確，多渠道提高城鄉居民消費能力，擴大優(yōu)質(zhì)消費品和服務(wù)供給，挖掘“情緒消費”潛力，培育壯大新型消費。此外，湖南等地也都在“大力提振消費”上打出政策組合拳。

湖南省商務(wù)廳廳長(cháng)沈裕謀說(shuō)，當今消費正在發(fā)生深刻變化：從物質(zhì)消費向精神消費轉變，從生存型消費向發(fā)展型消費轉變，從悅人型消費向悅己型消費轉變，許多消費者更愿意“為情緒消費，為意義買(mǎi)單”。

作為深耕新消費與文旅領(lǐng)域的從業(yè)者，湖南省人大代表、湖南文和友小龍蝦有限公司聯(lián)合創(chuàng )始人劉海龍說(shuō)：“文旅商深度融合的核心，是讓文化有載體、旅游有場(chǎng)景、消費有體驗，三者環(huán)環(huán)相扣、共生共榮；而地標性文旅項目正是串聯(lián)文化內核、旅游流量與消費轉化的重要紐帶，是激活城市消費活力的核心載體?！?/p>