隨著(zhù)新一代信息技術(shù)加速迭代升級和應用拓展，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不斷深化，服務(wù)型制造已成為制造業(yè)發(fā)展的重要方向。2025年，工業(yè)和信息化部等7部門(mén)印發(fā)《深入推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng )新發(fā)展實(shí)施方案（2025—2028年）》，明確提出有力促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化資源配置、拓展發(fā)展新空間、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，為建成具有中國特色、世界水平的服務(wù)型制造體系奠定堅實(shí)基礎?！笆逦濉币巹澖ㄗh亦強調，促進(jìn)制造業(yè)數智化轉型，發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造。那么，何為服務(wù)型制造？又如何發(fā)展具有中國特色的服務(wù)型制造？

服務(wù)型制造是指通過(guò)增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中服務(wù)要素的比重，促使企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)模式從生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品轉向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”。它區別于以“產(chǎn)品”為核心的生產(chǎn)型制造，強調將服務(wù)環(huán)節向研發(fā)設計、生產(chǎn)過(guò)程和運營(yíng)維護等全鏈條延伸，實(shí)現制造與服務(wù)深度融合。當前，全球制造業(yè)的競爭已演變?yōu)閮r(jià)值鏈和生態(tài)系統的整體競爭，服務(wù)型制造正是其中的關(guān)鍵抓手。對我國而言，所要發(fā)展的服務(wù)型制造既具備普遍特征，也立足本土資源和優(yōu)勢形成自身特色。與一般模式相比，中國的服務(wù)型制造更注重與國家產(chǎn)業(yè)升級方向緊密銜接，強調更多發(fā)揮國家戰略引領(lǐng)、超大規模市場(chǎng)與數字技術(shù)的協(xié)同效應。其特色可能更多體現在兩個(gè)方面。一方面，依托超大規模市場(chǎng)所孕育的多層次需求和全產(chǎn)業(yè)鏈應用場(chǎng)景，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)辟差異化賽道，實(shí)現向價(jià)值鏈高端的集群式攀升；另一方面，強化數字賦能，以實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟融合為主線(xiàn)，通過(guò)提升產(chǎn)品可靠性、生產(chǎn)運營(yíng)效率和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平，系統性重塑制造業(yè)競爭力。

綜合來(lái)看，發(fā)展具有中國特色的服務(wù)型制造，也意味著(zhù)要發(fā)展具有世界水平的服務(wù)型制造。這既是將我國超大規模市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢轉化為可持續競爭力的關(guān)鍵路徑，也是應對我國制造業(yè)轉型升級現實(shí)挑戰的迫切需要。

我國已具備依托服務(wù)型制造推進(jìn)制造強國建設的現實(shí)基礎。在完整產(chǎn)業(yè)體系和超大規模市場(chǎng)的雙重支撐下，中國制造既具備將單一產(chǎn)品供給升級為提供覆蓋產(chǎn)品全生命周期系統解決方案的能力，又能在海量而豐富的應用場(chǎng)景中實(shí)現快速試錯迭代，形成行業(yè)標準和品質(zhì)化服務(wù)，反向牽引產(chǎn)品升級，有效增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和國際競爭力。

服務(wù)型制造技術(shù)正成為鞏固我國制造業(yè)領(lǐng)先地位的關(guān)鍵支撐。在高端裝備、新能源、智能制造等領(lǐng)域，我國服務(wù)型制造技術(shù)已達到國際先進(jìn)水平。通過(guò)把服務(wù)型制造的技術(shù)優(yōu)勢嵌入產(chǎn)品使用端和全生命周期，能夠打造從數據采集到產(chǎn)品持續迭代的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，不僅可以提升客戶(hù)黏性和運營(yíng)效率，還能夠實(shí)現從產(chǎn)品交付到價(jià)值共創(chuàng )的可持續溢價(jià)。

發(fā)展服務(wù)型制造有助于以?xún)群皆鲩L(cháng)突破資源環(huán)境約束。在資源環(huán)境約束日趨緊張的情況下，傳統“拼產(chǎn)能、拼成本”的增長(cháng)方式難以為繼。服務(wù)型制造可把價(jià)值創(chuàng )造從一次性銷(xiāo)售延伸到產(chǎn)品的全生命周期，通過(guò)交付、運維、升級、再制造等環(huán)節提升產(chǎn)品附加值和客戶(hù)黏性，推動(dòng)企業(yè)從價(jià)格競爭轉向質(zhì)量、品牌和解決方案競爭，在有限資源條件下實(shí)現內涵式增長(cháng)。

服務(wù)型制造強調促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展。依托平臺化服務(wù)和標準化接口，我國的服務(wù)型制造發(fā)展堅持向產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)放研發(fā)、制造和運維能力，帶動(dòng)上下游協(xié)同創(chuàng )新和專(zhuān)業(yè)化分工。這不僅使廣大中小企業(yè)能夠共享先進(jìn)制造的發(fā)展成果、深度融入產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò )，而且從整體上增強了產(chǎn)業(yè)鏈的可持續發(fā)展能力。

建設制造強國離不開(kāi)發(fā)展特色鮮明的服務(wù)型制造，這并非幾個(gè)服務(wù)制造環(huán)節的簡(jiǎn)單疊加，而要遵循以需求牽引方向、以技術(shù)提升效率、以體系支撐發(fā)展、以制度降低摩擦的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)邏輯，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)型制造的支撐作用。近年來(lái)，我國服務(wù)型制造發(fā)展持續加快，但仍存在發(fā)展短板，應從以下幾個(gè)方面促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展。

一是構建全鏈條數字服務(wù)體系，筑牢數字服務(wù)底座。依托我國完備的工業(yè)體系基礎，加快建成覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、運維等全鏈條全環(huán)節的數字服務(wù)系統，提升企業(yè)柔性制造和敏捷響應能力，更好滿(mǎn)足市場(chǎng)規?；ㄖ菩枨?。重點(diǎn)要強化技術(shù)賦能，把數智技術(shù)作為服務(wù)型制造的發(fā)展底座，加強新型信息基礎設施建設，按需布局算力基礎設施，推動(dòng)人工智能技術(shù)與服務(wù)型制造融合創(chuàng )新。

二是培育壯大重點(diǎn)服務(wù)型制造產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)服務(wù)能力根基。我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，細分領(lǐng)域持續拓展，已形成與制造業(yè)深度協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。需聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)制造和服務(wù)在技術(shù)、業(yè)態(tài)、模式上深度融合，以專(zhuān)業(yè)化分工提升效率，以創(chuàng )新驅動(dòng)破解轉型瓶頸，構建適配產(chǎn)業(yè)基礎、兼具效率和韌性的服務(wù)型制造體系。

三是建設全國統一大市場(chǎng)，更好推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。在這一過(guò)程中，既要通過(guò)統一規則，暢通要素流動(dòng)，破除制造與服務(wù)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、區域之間的壁壘，推動(dòng)服務(wù)型制造模式跨區域、跨場(chǎng)景復制推廣，又要強化公平競爭，破除地方保護和行政性壟斷，促進(jìn)數據、人才、資本等要素在全國范圍內高效配置，從而全方位降低產(chǎn)業(yè)融合的協(xié)同成本，形成有利于服務(wù)型制造規?；l(fā)展的制度環(huán)境。

四是強化企業(yè)主體地位，激發(fā)市場(chǎng)內生動(dòng)力。我國擁有數量龐大、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的制造企業(yè)群體，應充分發(fā)揮其貼近市場(chǎng)、熟悉行業(yè)的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)基于自身條件和內在稟賦以及發(fā)展階段，主動(dòng)探索服務(wù)化轉型路徑，增強對產(chǎn)業(yè)鏈的滲透力和對市場(chǎng)需求的響應力，為打造具有中國特色的服務(wù)型制造注入活力。

（作者黃慶華 系重慶市中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特約研究員、西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授 來(lái)源：經(jīng)濟日報）