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往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。

2026年之于香港，注定是濃墨重彩的一年?！笆逦濉币巹澖ㄗh為香港擘畫(huà)出壯美藍圖，中華民族偉大復興征程中，香港的獨特優(yōu)勢將得到進(jìn)一步發(fā)揮，香港同胞創(chuàng )業(yè)建功的舞臺越來(lái)越寬廣。

世界百年未有之大變局中，“背靠祖國、聯(lián)系世界”賦予了香港強大的確定性和開(kāi)創(chuàng )性，全球資金、企業(yè)、人才將加速向香港聚集。

貫徹“愛(ài)國者治港”前提下，行政主導、行政立法良性互動(dòng)的管治格局將更加鞏固，司法系統維護國家安全和居民合法權益的機制更加健全。

依法施政的社會(huì )基礎更加堅實(shí)，百姓因為滿(mǎn)滿(mǎn)的獲得感對未來(lái)充滿(mǎn)信心，家庭收入中位數在3年間上升11%，公屋輪候時(shí)間由高峰期的6.1年，縮短至5.1年。

天時(shí)、地利、人和，香港集齊了干事創(chuàng )業(yè)的全要素，攢足了守正創(chuàng )新的精氣神，必將續寫(xiě)由治及興新篇章，綻放東方之珠新光彩。

推進(jìn)高效率施政

超3300名國家安全導師！

這是香港已經(jīng)完成培訓的國家安全導師數量。2026年，這些導師將會(huì )在已經(jīng)服務(wù)數十萬(wàn)香港居民的基礎上，繼續活躍在各個(gè)社區宣傳推介有關(guān)維護國家安全的知識和信息。

不少于95萬(wàn)！香港將繼續加強推廣憲法、基本法，弘揚愛(ài)國主義精神，在2026年舉辦不少于750次推廣活動(dòng)，參加人數不少于95萬(wàn)。同時(shí)，2025/26學(xué)年，香港舉辦各項與國民教育相關(guān)的學(xué)生活動(dòng)，預計不少于20萬(wàn)人次參加。

1座介紹國家發(fā)展和成就的博物館！2026年，香港將積極與國家相關(guān)博物館對接，推進(jìn)在北部都會(huì )區古洞北設立介紹國家發(fā)展和成就的博物館的籌備工作。

祛邪扶正的機制鑄牢建穩，固本培元的功夫做足做夠，香港才有更多的精力提升治理效能。

大宗商品策略委員會(huì )召開(kāi)第一次會(huì )議，國際航空超級樞紐發(fā)展咨詢(xún)委員會(huì )召開(kāi)首次會(huì )議，跨專(zhuān)業(yè)界別代表團在深圳首辦與出海內企對接交流活動(dòng)……歲末年初，香港新組建的一批機構紛紛亮相，開(kāi)始了履職的首次活動(dòng)。新機構意味著(zhù)新作為。本屆特區政府的特征之一就是擔當作為，完成了從“積極不干預”到“以結果為目標”的施政風(fēng)格轉換?！?025年世界競爭力年報》中，香港在“政府效率”方面排名世界第二位。

主動(dòng)作為另一個(gè)表現是出規劃。2025年12月，香港特區政府公布首份《中醫藥發(fā)展藍圖》，描繪中醫藥發(fā)展愿景。2026年，特區政府還將公布《運輸策略藍圖》《數字教育發(fā)展藍圖》。

連同之前出臺的《青年發(fā)展藍圖》《創(chuàng )新科技發(fā)展藍圖》《文藝創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍圖》《旅游業(yè)發(fā)展藍圖》等規劃文件一起，香港已經(jīng)形成了一套規劃政策體系。

政策確定之后，執行就是決定性因素。為了確保政令暢通各負其責，2026年香港將建立健全部門(mén)首長(cháng)責任制，把司局長(cháng)就制定政策的政治問(wèn)責和公務(wù)員執行政策的行政問(wèn)責更好銜接起來(lái)，厘清兩者的角色。

先進(jìn)技術(shù)的應用也擺上議程。香港特區政府宣布成立“AI效能提升組”，指導政府部門(mén)有效應用AI技術(shù)，研究重構工作流程，推動(dòng)部門(mén)進(jìn)行科技革新。2026年內，特區政府將推出涵蓋100個(gè)政務(wù)環(huán)節的AI工具。

“技術(shù)+機制”的雙重加持，將助力打造一支剛健有為的施政團隊。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力

香港背靠祖國、聯(lián)通世界，是享譽(yù)全球的國際金融、貿易和航運中心，也是國際航空樞紐和國際法律及爭議解決服務(wù)中心。2026年，特區政府將全力發(fā)揮香港制度優(yōu)勢，鞏固多項國際中心地位。

11只新股已上市，還有350多只在排隊。這是2026年1月的港股市場(chǎng)。市場(chǎng)機構預測，香港2026年IPO市場(chǎng)將延續迅猛增長(cháng)勢頭，預期全年有150宗新股上市，募資總額超過(guò)3200億港元。

特區政府已經(jīng)宣布一攬子措施提升國際金融中心能級：研究?jì)?yōu)化“同股不同權”上市規定，探索縮短股票結算周期至T+1；與瑞士、阿聯(lián)酋等地債券市場(chǎng)實(shí)現互聯(lián)互通；設立新的“人民幣業(yè)務(wù)資金安排”，支持實(shí)體經(jīng)濟使用人民幣；修訂法例推動(dòng)保險資金參與基建融資。

黃金市場(chǎng)，是各大金融中心城市競爭的新陣地。香港的參與別出心裁，他們在買(mǎi)金與賣(mài)金之間選擇了“煉金”——香港已經(jīng)與深圳達成協(xié)議推動(dòng)金商在港建立或擴建精煉廠(chǎng)。用于儲存黃金的倉庫就建在香港國際機場(chǎng)，倉儲目標是3年內超過(guò)2000噸，超越了世界上大多數國家央行的黃金持有量。

“抄底”式的布局之外，還有經(jīng)貿“朋友圈”的擴圍。與21個(gè)經(jīng)濟體簽訂自貿協(xié)議，與33個(gè)經(jīng)濟體簽訂投資協(xié)議。這是香港的國際貿易版圖，2026年這個(gè)版圖將繼續擴圍——與土耳其的投資協(xié)定已經(jīng)簽署，與馬爾代夫、緬甸的投資協(xié)定已經(jīng)完成談判，與俄羅斯、沙特、卡塔爾、秘魯、埃及、孟加拉國的投資協(xié)定正在磋商或談判中。

貿易遍天下，貨物在“掌中”。1月16日，香港的“港口社區系統”正式啟用，這是一個(gè)并聯(lián)海陸空運輸網(wǎng)、打通貿易流和資金流的數字化航運平臺，運用人工智能和區塊鏈技術(shù)提供貨物實(shí)時(shí)追蹤服務(wù)，一推出就吸引了2300家企業(yè)注冊使用。

面對激烈的競爭，香港跳出“以吞吐量論英雄”的狹隘視角，著(zhù)力發(fā)展船舶管理、船舶租賃、海事保險、海事法律及仲裁等高增值海運服務(wù)，推進(jìn)港口數字化和綠色化，揚長(cháng)避短鞏固國際航運中心地位。

不求所有，但求所用。香港的港口連接著(zhù)全球400多個(gè)目的地，匯聚了2200多艘注冊船舶，合計載重為1.29億噸。2026年，香港將修訂《商船（注冊）條例》，增加注冊靈活性，提供稅務(wù)優(yōu)惠。船舶在香港注冊即受香港法律管轄和保障，這就奠定了香港的海運服務(wù)業(yè)市場(chǎng)規模。

調解之都，是香港的新名片。

去年10月份，國際調解院總部開(kāi)業(yè)運作。國際調解院是首個(gè)及唯一一個(gè)專(zhuān)門(mén)以調解方式解決國際爭議的政府間國際組織，與海牙國際法庭和常設仲裁法院看齊。2026年，公約簽署國將陸續批準公約，國際調解院進(jìn)入穩健運行階段。

中國的香港，世界的平臺。一個(gè)國際化程度更高的香港將為全球提供更加豐富多彩、專(zhuān)業(yè)高效的公共服務(wù)，向世界展示“一國兩制”的巨大優(yōu)勢。

打造創(chuàng )新策源地

向北，再向北。

打開(kāi)香港的地圖，可以看到北部地區大片的綠色。這里就是與深圳相鄰的新界北，是一塊面積300多平方公里的土地，約占香港土地面積三分之一。由于在歷史上被視為邊陲禁區，蕉林綠野、農莊寂寥還是這里常見(jiàn)的風(fēng)景。

如今的綠野之上，一個(gè)嶄新的北部都會(huì )區正在生長(cháng)拔節。2025年底，河套深港科技創(chuàng )新合作區香港園區開(kāi)園，首期3座大樓入駐60家企業(yè)及科研機構。2026年，首期的其他5座大樓也將加速建設，并實(shí)施“邊建設邊入駐”模式。

特區政府公布《新田科技城創(chuàng )科產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃概念綱要》，位于北部都會(huì )區核心位置的210公頃新創(chuàng )科用地將在10年內初步完成主區建設，屆時(shí)每年可為香港生產(chǎn)總值帶來(lái)約2500億港元貢獻，提供超過(guò)30萬(wàn)個(gè)職位。

“拆墻松綁”，將是2026年北部都會(huì )區建設的關(guān)鍵詞。為了加快開(kāi)發(fā)力度，香港特區政府成立了特首擔任主席的北部都會(huì )區發(fā)展委員會(huì )，下設發(fā)展及營(yíng)運模式設計組、大學(xué)城籌劃及建設組、規劃及發(fā)展工作組，組長(cháng)分別由財政司司長(cháng)、政務(wù)司司長(cháng)、財政司副司長(cháng)擔任。這種高位推動(dòng)模式將有效協(xié)同各個(gè)部門(mén)，靈活探索各種開(kāi)發(fā)模式。

比如，發(fā)展及營(yíng)運模式設計組為不同產(chǎn)業(yè)園區量身定制成立園區公司或專(zhuān)門(mén)機構；項目招標從傳統的“價(jià)高者得”加入“產(chǎn)業(yè)綁定”的考量；設計包括政府注資、土地參股等多樣化融資方案。

政策創(chuàng )新求快，既有法律程序求穩，如何兼顧快與穩？香港的答案是專(zhuān)屬立法。

特區政府宣布，將在2026年制定加快發(fā)展北部都會(huì )區的專(zhuān)屬法例，授權特區政府制定簡(jiǎn)化的法定程序，包括成立法定園區公司；為園區公司設立專(zhuān)項撥款渠道以注入資金；管理指定地區跨境流動(dòng)的便捷方法，包括人流、物流、資金流及數據和生物樣本流；加快建筑圖則審批進(jìn)度；等等。

區域開(kāi)發(fā)提速增效，招商引才水到渠成。1月26日，香港投資推廣署公布，2025年協(xié)助560家內地及海外企業(yè)在港開(kāi)設或擴展業(yè)務(wù)，這些企業(yè)預估為香港經(jīng)濟帶來(lái)近694億元的投資，在營(yíng)運的第一年為香港創(chuàng )造1萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。

引進(jìn)企業(yè)大展身手的同時(shí)，香港本地的初創(chuàng )企業(yè)也在扎根發(fā)芽。當前，香港本地的初創(chuàng )企業(yè)數目增至5221家，涉及金融科技、信息科技、生物科技、健康醫療等。2026年上半年，第三個(gè)InnoHK（創(chuàng )新香港）研發(fā)平臺下的多個(gè)研發(fā)中心將陸續建成，針對本地初創(chuàng )企業(yè)的私人投資額以及申請資助聘用的科研人才獲批數量也將持續增加。

濃厚的創(chuàng )新氛圍下，香港學(xué)生的就讀專(zhuān)業(yè)也在發(fā)生變化。香港特首施政報告中提出，在2026/27學(xué)年前，受政府資助大學(xué)的學(xué)生當中，修讀與STEAM（科學(xué)、科技、工程、藝術(shù)和數學(xué)）相關(guān)學(xué)科的比例要達到35%左右。這將為創(chuàng )新科技中心建設提供源源不斷的生力軍。

深度融入大灣區

“十五五”規劃建議提出，“支持港澳更好融入和服務(wù)國家發(fā)展大局，加強港澳與內地經(jīng)貿、科技、人文等合作”?！笆晃濉币巹澥状螌⑾愀奂{入國家發(fā)展規劃，至今香港已經(jīng)走過(guò)了4個(gè)五年規劃。如今，香港對接國家發(fā)展規劃的主動(dòng)性自覺(jué)性更強，措施更加精準有效。

“由于要求就此項辯論發(fā)言的議員人數眾多，請大家盡量精簡(jiǎn)?！?月22日，在香港特區立法會(huì )會(huì )議上，議員們圍繞《制定香港特區發(fā)展愿景，主動(dòng)對接國家“十五五”規劃》的議案踴躍發(fā)言，90名議員中，有70多名申請發(fā)言，主持會(huì )議的立法會(huì )主席不得不一再作出上述提示。

會(huì )場(chǎng)上的熱烈氛圍源于會(huì )場(chǎng)外的豐富實(shí)踐?！笆奈濉逼陂g，粵港澳大灣區建設向縱深推進(jìn)，預計2025年經(jīng)濟總量突破15萬(wàn)億元。大灣區軌道交通里程突破4000公里，粵港澳三地198項高頻政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現跨境通辦。

2026年，香港將繼續深化粵港澳三地規則銜接和機制對接，包括推動(dòng)大灣區仲裁員名冊和大灣區商事調解及仲裁平臺，降低企業(yè)跨境糾紛解決成本；優(yōu)化“跨境征信互通”和“深港跨境數據驗證平臺”，便利香港銀行向在港的內地居民及企業(yè)審批貸款等。

融合，不止于大灣區。

香港葵青碼頭的承運貨柜中，來(lái)自重慶和成都的貨物正在增多。這兩個(gè)西南地區制造業(yè)高地的產(chǎn)品通過(guò)鐵路運到深圳鹽田港或廣西北部灣的港口，再以駁船或“天天班”班輪服務(wù)轉運至香港發(fā)往海外，充分發(fā)揮伙伴港口之間優(yōu)勢互補。

2026年，這種模式還將升級，從鐵海聯(lián)運擴展到鐵（路）海陸江多式聯(lián)運。香港將繼續積極拓展貨源，讓更多的內陸省市貨物經(jīng)香港運往國際市場(chǎng)。

“不出海，則出局”，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重構背景下，大批內地企業(yè)有了出海布局的需求。香港在去年10月啟動(dòng)內地企業(yè)出海專(zhuān)班，為內地出海企業(yè)制訂多元方案。2026年，香港駐內地辦事處將開(kāi)展一系列推廣活動(dòng)，訪(fǎng)問(wèn)內地機關(guān)或組織不少于3400次。

2026年至2027年間，香港的目標是吸引至少1200家內地或海外企業(yè)在港開(kāi)設或擴展業(yè)務(wù)，帶來(lái)1200億港元的直接投資金額，創(chuàng )造12000多個(gè)就業(yè)機會(huì )。

什么叫大局觀(guān)？“大局觀(guān)就是跟著(zhù)走”，一名香港展商的話(huà)頗具意味。

國家提出共建“一帶一路”倡議后，香港迅速跟進(jìn)，連續10年舉辦“一帶一路”高峰論壇，吸引了120個(gè)國家和地區逾4.5萬(wàn)人參與，展示2800多個(gè)相關(guān)項目。

這種功能平臺作用將在2026年繼續得到發(fā)揮，香港將舉辦多項共建“一帶一路”主題的相關(guān)活動(dòng)，總參與人數不少于7500人次，并與560多個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社團建立聯(lián)系，組織經(jīng)貿代表團到5個(gè)相關(guān)國家考察。

大局觀(guān)的另一個(gè)體現是當好試驗田和防火墻。香港是全球最大離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐。香港金融管理局宣布，其人民幣業(yè)務(wù)資金安排的總額度將由目前的1000億元人民幣增加至2000億元人民幣，新額度于2月2日起生效。這項新舉措為銀行提供穩定、成本較低的人民幣資金，增加香港離岸人民幣市場(chǎng)的流動(dòng)性和全球輻射能力。

春江潮水連海平，海上明月共潮生。香港正處于這樣一個(gè)進(jìn)程中，連接和服務(wù)內地的程度越深，國際化平臺的功能運用就越充分，獲得的新光環(huán)就越多。

弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕。香港正處于這樣一個(gè)進(jìn)程中，既要勇立潮頭直面各種風(fēng)險挑戰，又要確?！耙粐鴥芍啤睂?shí)踐不變形、不走樣。

長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海。香港正處于這樣一個(gè)進(jìn)程中，“以結果為目標”的硬朗作風(fēng)正在形成，強化了各項施政措施落地見(jiàn)效的確定性。

沐光浴輝，踏浪而行，香港必將再啟新猷?。ń?jīng)濟日報“香江觀(guān)察”專(zhuān)欄記者 劉 亮）