今年中央一號文件提出，“健全常態(tài)化幫扶政策體系”“把常態(tài)化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實(shí)施”。這些部署有助于構建起長(cháng)效機制，不僅將確保幫扶政策連續穩定，也為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了堅實(shí)制度保障。

黨的十八大以來(lái)，我國組織開(kāi)展了聲勢浩大的脫貧攻堅戰。到2020年底，近1億農村貧困人口全部脫貧，區域性整體貧困得到解決，歷史性消除了絕對貧困。之后，黨中央設立5年過(guò)渡期，對脫貧地區和脫貧人口扶上馬、送一程，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，牢牢守住了不發(fā)生規模性返貧致貧底線(xiàn)。

如今，過(guò)渡期任務(wù)雖已完成，但幫扶工作還不能終止。要看到，在今后相當長(cháng)一段時(shí)間內，仍有一些農民群眾會(huì )遇到疾病、突發(fā)事故、自然災害等困難，部分群體甚至局部區域由于“家底薄”、抗風(fēng)險能力差，返貧致貧風(fēng)險依然存在。要及時(shí)發(fā)現、及時(shí)干預、及時(shí)幫扶，把風(fēng)險消除于萌芽狀態(tài)。因此，實(shí)施常態(tài)化幫扶，是一項事關(guān)現代化建設全局、事關(guān)農民群眾切身福祉的重要制度安排。

常態(tài)化幫扶，關(guān)鍵在精準。2026年是開(kāi)展常態(tài)化幫扶的第一年。中央一號文件明確提出提高監測幫扶精準性時(shí)效性，就是要把精準方略貫穿監測幫扶全過(guò)程。既要堅持精準識別，把需要幫扶的及時(shí)納入幫扶，確保早發(fā)現、早干預、早幫扶；也要堅持精準幫扶，根據防止返貧致貧對象的實(shí)際困難程度和類(lèi)型條件，采取差異化幫扶措施。比如，對有勞動(dòng)能力的，加大開(kāi)發(fā)式幫扶力度，強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育等方面的幫扶，幫助他們更多依靠自己的雙手勤勞致富；對沒(méi)有勞動(dòng)能力的，通過(guò)綜合性社會(huì )保障措施兜底，確?；旧顭o(wú)憂(yōu)。

在幫扶區域上也要注重分層分類(lèi)。對欠發(fā)達地區，著(zhù)重幫助其改善發(fā)展條件，支持將生態(tài)、旅游、文化等方面的資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，激發(fā)內生動(dòng)力，防止一味“等靠要”。要把鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣作為欠發(fā)達地區的幫扶單元，繼續從財政、金融、土地、人才等方面給予集中支持。國家層面繼續重點(diǎn)支持國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，向革命老區、民族地區、邊疆地區、重點(diǎn)生態(tài)功能區適度傾斜。通過(guò)不斷改善基礎設施條件、提升公共服務(wù)水平、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟等政策，幫助欠發(fā)達地區加快發(fā)展步伐，縮小發(fā)展差距。

常態(tài)化精準幫扶涉及面廣，統籌協(xié)調要求高，決不能松氣懈怠。要在總結攻堅期和過(guò)渡期經(jīng)驗的基礎上，繼續實(shí)行五級書(shū)記抓、東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、駐村第一書(shū)記和工作隊選派等行之有效的體制機制和做法。注重提高幫扶政策實(shí)效，集中力量幫助群眾解決生產(chǎn)生活遇到的實(shí)際困難，確保長(cháng)久守住不發(fā)生規模性返貧致貧底線(xiàn)。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）