建設美麗家園，過(guò)上美好生活，是億萬(wàn)農民的期盼和向往。近日發(fā)布的中央一號文件提出，逐步提高農村基礎設施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，加快補齊農村現代生活條件短板，創(chuàng )造鄉村優(yōu)質(zhì)生活空間。落實(shí)文件要求，要以務(wù)實(shí)管用為導向，因地制宜推進(jìn)鄉村建設。

近年來(lái)，我國鄉村建設成績(jì)斐然，但是農村基礎設施和公共服務(wù)依然落后于城市，約四分之一的農戶(hù)未用上衛生廁所，近一半行政村生活污水未得到有效治理，義務(wù)教育質(zhì)量、醫療衛生條件、養老服務(wù)體系與城市差距仍然較大。

當前，我國鄉村形態(tài)和人口格局快速演變，鄉村建設需要分類(lèi)有序推進(jìn)。2025年，我國鄉村常住人口4.51億人，較2024年減少1369萬(wàn)人，較1995年的峰值減少47.5%。未來(lái)一段時(shí)期，農村人口向城鎮集中是趨勢，村莊格局會(huì )繼續演變分化。有的村會(huì )逐漸衰落，有的村會(huì )逐步同城鎮融合，有的村會(huì )聚集更多人口和產(chǎn)業(yè)。要綜合考慮人口和產(chǎn)業(yè)因素，提高鄉村建設精準性。

如何更科學(xué)建設鄉村？中央一號文件提出統籌優(yōu)化鄉村國土空間布局，目的是合理配置公共資源，避免無(wú)效投入和資源浪費。要堅持規劃引領(lǐng)，通盤(pán)考慮農村土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施建設和生態(tài)保護。不能片面要求設施全覆蓋，導致資源閑置和浪費。當然，對人口持續流出的村莊，也要保障民生需求。

鄉村建設，既要建好，也要管好。我國農村差異較大、基礎不同，農民需求也不一樣，不能一概而論。要從實(shí)際出發(fā)，加強村內道路、供排水、充電設施、寄遞物流等基礎設施建設，提升鄉村教育、醫療、養老等公共服務(wù)供給質(zhì)量，讓農民得實(shí)惠。同時(shí)，隨著(zhù)現代設施大規模進(jìn)入農村，對專(zhuān)業(yè)化管護的要求越來(lái)越高。有條件的地方可運用市場(chǎng)化機制，引入專(zhuān)業(yè)力量，推動(dòng)縣域基礎設施一體化規劃建設管護。

與其他領(lǐng)域一樣，鄉村建設也要樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)。各地要緊扣農民群眾急難愁盼，立足實(shí)際合理確定建設目標任務(wù)，科學(xué)安排建設重點(diǎn)和時(shí)序。圍繞農民最直接最關(guān)心最現實(shí)的需求，更多采用示范、扶持的方法，引導農民參與村莊規劃、建設、管護等環(huán)節。統籌考慮農民真需要、財力可持續，把有限財力用在刀刃上，防止大干快上。堅持盡力而為、量力而行，堅決糾治形式主義和“形象工程”問(wèn)題，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

鄉村建設，既要塑形，又要鑄魂。鄉村振興越深入，越需要思想引領(lǐng)和文化賦能。要完善黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源直達農村基層，豐富農村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。深入實(shí)施文明鄉風(fēng)建設工程，持續推進(jìn)移風(fēng)易俗，引領(lǐng)形成文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。要加大古鎮、古村落保護，不能把鄉村特色韻味搞丟。

使農村基本具備現代生活條件，讓農民在農村就可以過(guò)上現代生活，是推進(jìn)鄉村全面振興的重要目標。進(jìn)入“十五五”時(shí)期，“三農”工作面臨的情況更加復雜，要結合實(shí)際、因地制宜，自覺(jué)按規律辦事，以?xún)?yōu)良作風(fēng)推進(jìn)鄉村建設，讓廣大農民更好共享發(fā)展成果。（作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）