“十五五”規劃建議提出，“促進(jìn)貿易投資一體化，引導產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合理有序跨境布局”。在國際經(jīng)貿格局深度變革背景下，應如何充分認識貿易投資一體化的內涵？其對促進(jìn)我國在全球范圍內優(yōu)化資源配置、構筑綜合競爭優(yōu)勢，進(jìn)而推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有哪些重要意義？

　　一般來(lái)說(shuō)，貿易投資一體化是以產(chǎn)業(yè)分工為基礎、由跨國公司為主要推動(dòng)力量、以商業(yè)利益為短期目標、以培育核心競爭力為長(cháng)期目標，并受?chē)鴥韧庹哂绊懙慕?jīng)貿投資活動(dòng)，符合國際貿易和跨國投資交互發(fā)展、相互促進(jìn)、逐步融合的國際經(jīng)濟發(fā)展規律。

　　從經(jīng)濟全球化歷程看，工業(yè)革命和科技進(jìn)步促進(jìn)了全球產(chǎn)業(yè)分工，各國依托國內市場(chǎng)通過(guò)國際貿易和跨國投資拓展國外市場(chǎng)，強化其經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。從微觀(guān)層面看，跨國公司是國際貿易和跨國投資的最大受益者，也是經(jīng)濟全球化的主要推動(dòng)者和塑造者?？鐕顿Y能幫助企業(yè)更好地在全球整合要素和資源，有效開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

　　參照國際經(jīng)驗，一國在制造業(yè)領(lǐng)域的對外投資，會(huì )帶動(dòng)生產(chǎn)設備和中間產(chǎn)品出口，產(chǎn)品返銷(xiāo)國內也會(huì )拉動(dòng)進(jìn)口，形成貿易創(chuàng )造效應。20世紀80年代后，美國、日本、德國等發(fā)達經(jīng)濟體制造企業(yè)在海外大規模投資布局，推動(dòng)了國際貿易快速發(fā)展。然而，隨著(zhù)海外制造產(chǎn)品本地化率不斷提高，最終可能形成進(jìn)口替代效應。由于制造業(yè)長(cháng)期對外投資，2008年國際金融危機以來(lái)，美國、歐洲等發(fā)達經(jīng)濟體制造業(yè)空心化問(wèn)題日益突出。美國通過(guò)財政、關(guān)稅、金融等政策吸引制造業(yè)回流，力圖重振制造業(yè)。在開(kāi)放經(jīng)濟條件下，推進(jìn)貿易投資一體化政策協(xié)調的難度在于既要讓企業(yè)主動(dòng)參與國際經(jīng)貿投資合作來(lái)提高競爭力，又要有效避免企業(yè)對外投資可能帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題。

　　需要關(guān)注的是，美國、英國等發(fā)達國家在服務(wù)領(lǐng)域的貿易投資一體化發(fā)展使得其在金融、科技、教育以及專(zhuān)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域長(cháng)期保持競爭優(yōu)勢。

　　推進(jìn)貿易投資一體化的重要目標是為了提升或者保持國家的競爭力。促進(jìn)貿易投資一體化發(fā)展是我國擴大高水平對外開(kāi)放的內在要求。擴大高水平對外開(kāi)放，既要不斷提高出口質(zhì)量和水平，推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化；又要主動(dòng)擴大進(jìn)口，更好滿(mǎn)足國內消費需求；還要促進(jìn)貿易投資一體化，實(shí)現進(jìn)出口平衡發(fā)展，提升我國經(jīng)濟綜合競爭力?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現社會(huì )主義現代化夯實(shí)基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，順應經(jīng)濟全球化規律和趨勢，促進(jìn)貿易投資一體化發(fā)展，以貿易促進(jìn)投資、以投資帶動(dòng)貿易，既有助于主動(dòng)運籌國際空間，通過(guò)統籌協(xié)調貿易和投資關(guān)系實(shí)現國際收支和國際貿易基本平衡，積極塑造于我有利的外部環(huán)境，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平，也有助于發(fā)揮我國完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，推動(dòng)解決國內發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，形成引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　企業(yè)是經(jīng)濟活動(dòng)參與者和跨國經(jīng)貿投資合作推動(dòng)者。促進(jìn)貿易投資一體化發(fā)展，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新規律和企業(yè)發(fā)展規律。要支持企業(yè)持續加大研發(fā)投入，創(chuàng )新生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式，優(yōu)化資本、技術(shù)、人才、信息、資源等要素全球化配置，構建開(kāi)放的研發(fā)生產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，更深更廣融入國際大市場(chǎng)。培育建設更多世界一流企業(yè)集團，不斷提升我國企業(yè)在技術(shù)、標準、品牌、服務(wù)等方面的國際競爭力。

　　促進(jìn)貿易投資一體化發(fā)展的過(guò)程中應統籌考慮以下幾方面問(wèn)題。一是開(kāi)放與安全。國內企業(yè)對外投資意愿加強，在一定程度上帶動(dòng)了我國對共建“一帶一路”國家貨物貿易的快速發(fā)展，從長(cháng)期看是否會(huì )帶來(lái)部分國家和行業(yè)進(jìn)口替代問(wèn)題，應綜合考量。二是過(guò)度競爭延續至海外。國內企業(yè)“內卷式”競爭外溢到國際市場(chǎng)，容易擠壓企業(yè)海外市場(chǎng)貿易投資利潤空間，影響企業(yè)和產(chǎn)品在技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)等方面的國際競爭力。在大力整治國內市場(chǎng)“內卷式”競爭的同時(shí)，應有效防范企業(yè)海外過(guò)度競爭。三是貨物與服務(wù)的協(xié)調。當前對貿易投資一體化發(fā)展的討論主要集中在貨物貿易和制造業(yè)對外投資方面，服務(wù)貿易和服務(wù)業(yè)對外投資是我國在推進(jìn)貿易投資一體化發(fā)展過(guò)程中的短板。應進(jìn)一步擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，建立健全海外綜合服務(wù)體系，下大力氣提升服務(wù)領(lǐng)域的國際競爭力。

　?。ㄗ髡咄鹾７?系國家發(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所研究員 來(lái)源：經(jīng)濟日報）