更多內容 掃碼觀(guān)看

走過(guò)“十四五”，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力躍上新臺階，在風(fēng)雨洗禮中取得了沉甸甸的收獲。

走進(jìn)“十五五”，開(kāi)局之年的中國經(jīng)濟將如何起筆？當今世界仍充滿(mǎn)變數，中國經(jīng)濟的選擇與走向，不僅關(guān)乎自身發(fā)展，也牽動(dòng)全球眼光。

2026年，讓我們從穩與進(jìn)、內與外、破與立的脈絡(luò )之中，共同探尋中國經(jīng)濟的確定性。

長(cháng)期主義優(yōu)勢筑發(fā)展根基

2025年，我國經(jīng)濟總量邁上新臺階、就業(yè)總體穩定、民生持續改善，重點(diǎn)風(fēng)險有效化解，這些實(shí)實(shí)在在的變化，讓大家真切感受到經(jīng)濟的韌性。但外部環(huán)境的不確定性、部分行業(yè)的轉型壓力，也讓一些人產(chǎn)生顧慮：2026年，這份“穩”能保持住嗎？

經(jīng)濟穩中向好的勢頭能否延續，這是開(kāi)局之年的首要關(guān)切。它既關(guān)乎宏觀(guān)發(fā)展大盤(pán)，也連接千家萬(wàn)戶(hù)的生計。

穩中求進(jìn)，是做好經(jīng)濟工作的總基調。我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有改變，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大勢沒(méi)有改變，有基礎有條件保持經(jīng)濟穩定向好運行。

底氣，來(lái)自穩固堅實(shí)的基本面?！笆奈濉睍r(shí)期，我國經(jīng)濟總量完成“四連跳”，先后邁上110萬(wàn)億元、120萬(wàn)億元、130萬(wàn)億元、140萬(wàn)億元臺階，5年經(jīng)濟增量超過(guò)36萬(wàn)億元，發(fā)展家底更加殷實(shí)、空間更加廣闊，為“十五五”厚植優(yōu)勢、積攢底氣。

底氣，來(lái)自更加彰顯的多重優(yōu)勢。我國擁有中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，能夠集中力量辦大事，有效應對各類(lèi)風(fēng)險挑戰；擁有超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，14億多人口、9.4億城鎮人口共同構成了規模巨大、層次豐富、潛力充沛的國內市場(chǎng)；擁有完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢，制造業(yè)增加值連續16年居世界首位，規模效應和全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢持續凸顯；擁有豐富人才資源優(yōu)勢，研發(fā)人員總量居全球第一位，科技創(chuàng )新和人才紅利蘊含重大機遇。

底氣，來(lái)自精準有力的政策護航。2026年，我國將繼續實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策，加大逆周期和跨周期調節力度。更加積極的財政政策精準增效，既保持必要的支出力度，又把錢(qián)花在刀刃上，惠民生、擴內需、增后勁。適度寬松的貨幣政策靈活有效，尤其將加強對擴大內需、科技創(chuàng )新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。

底氣，來(lái)自敢拼敢闖的奮斗共識。中國經(jīng)濟從來(lái)都是在風(fēng)雨洗禮中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗中壯大的。我們有黨中央的堅強領(lǐng)導，有追求美好生活的強烈愿望，更有攻堅克難的拼勁、闖勁和干勁。2026年元旦剛過(guò)，一些地方將往年的“新春第一會(huì )”提前至“新年第一會(huì )”，部署科技創(chuàng )新、擴大內需、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、改善民生等工作，傳遞出時(shí)不我待、只爭朝夕的強烈信號。

2026年的中國經(jīng)濟，有雄厚積累筑基，有宏觀(guān)政策發(fā)力、新質(zhì)生產(chǎn)力壯大、市場(chǎng)活力釋放等多重支撐，穩中向好的勢頭不僅能鞏固，還將在“穩”的基礎上累積“進(jìn)”的動(dòng)能。更重要的是，我國的五年規劃“一張藍圖繪到底”“一茬接著(zhù)一茬干”，形成難以比擬的長(cháng)期主義優(yōu)勢，中國的未來(lái)完全是可預期的。

內需主導促市場(chǎng)擴容升級

全社會(huì )跨區域人員流動(dòng)量約5.95億人次，國內景區門(mén)票預訂量同比增長(cháng)超4倍，北京市重點(diǎn)監測企業(yè)假期日均銷(xiāo)售額同比增長(cháng)16.3%——2026年元旦假期活力涌動(dòng)，為全年消費市場(chǎng)博得“開(kāi)門(mén)紅”。

充分發(fā)揮政策效應，引導社會(huì )資本參與促消費、擴投資；增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，解決好信用、標準、安全管理等問(wèn)題；加快清理消費領(lǐng)域不合理限制，落實(shí)帶薪休假制度——2026年開(kāi)年以來(lái)，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議接連兩次部署擴內需工作，瞄準痛點(diǎn)精準發(fā)力。

“周末能有更多好玩的去處嗎？養老、帶娃能更省心嗎？過(guò)年回村的路能修得更好一些嗎？”——人們日常生活中的關(guān)切，恰恰點(diǎn)出了擴大內需的潛力所在。

供強需弱，是當前中國經(jīng)濟運行中“成長(cháng)的煩惱”。2025年，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率超過(guò)五成，但居民消費率偏低、投資動(dòng)能減弱等問(wèn)題，制約了內需潛力釋放?！皥猿謨刃柚鲗?，建設強大國內市場(chǎng)”，被中央經(jīng)濟工作會(huì )議列為2026年經(jīng)濟工作首要任務(wù)。

當今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。我國擁有全球最具成長(cháng)性、最具潛力的內需市場(chǎng)，看消費，社會(huì )消費品零售總額已突破50萬(wàn)億元，在汽車(chē)、手機、家電等多個(gè)細分領(lǐng)域已成為全球最大市場(chǎng)，但人均消費支出與發(fā)達經(jīng)濟體相比仍有差距，養老育幼、文化娛樂(lè )、醫療健康等服務(wù)消費需求尚未得到充分滿(mǎn)足?？赐顿Y，我國人均基礎設施存量資本僅為發(fā)達國家的20%至30%，短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節和新領(lǐng)域新賽道投資還有很大空間。

提振消費，關(guān)鍵在于提升能力、優(yōu)化供給、改善環(huán)境——

讓大家“敢消費”，關(guān)鍵是錢(qián)包鼓起來(lái)、就業(yè)有保障。目前有關(guān)方面正在研究制定穩崗擴容提質(zhì)行動(dòng)和城鄉居民增收計劃。對于高校畢業(yè)生等青年群體，將研究制定新一輪促就業(yè)政策舉措。同時(shí)，支持勞動(dòng)密集型行業(yè)穩崗，挖掘數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟及“一老一小”服務(wù)業(yè)就業(yè)潛力，拓展縣域經(jīng)濟與鄉村振興就業(yè)空間。

讓大家“愿消費”，核心是供給升級、體驗優(yōu)化。2026年，消費品以舊換新以更大力度支持綠色智能商品，比如家電以舊換新面向一級能效或水效產(chǎn)品，將智能眼鏡納入補貼范圍。這既讓百姓得實(shí)惠，也為新技術(shù)、新產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng)空間。首發(fā)經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟、“人工智能+”消費等政策將加快落地，家政、旅居康養等萬(wàn)億級服務(wù)消費新增長(cháng)點(diǎn)有望壯大，沉浸式、體驗式新場(chǎng)景將持續涌現。

讓大家“能消費”，重點(diǎn)是放寬準入、釋放潛力。持續清理消費領(lǐng)域不合理限制措施，支持有條件地區推廣中小學(xué)春秋假，把職工帶薪錯峰休假落實(shí)到位，打造“購在中國”品牌，將讓消費環(huán)境更友好、更暢通。

擴大投資，核心在于精準有效、增強后勁、惠及民生——

將投資于物和投資于人緊密結合。統籌提振消費和擴大投資，加快建設停車(chē)場(chǎng)、充電樁、旅游公路等消費基礎設施，提高養老、托育、醫療等民生類(lèi)投資比重，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。

發(fā)揮好政府投資作用。用好中央預算內投資、超長(cháng)期特別國債、地方政府專(zhuān)項債券等資金，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項目，靠前實(shí)施具備條件的“十五五”重大項目，發(fā)揮重大工程牽引帶動(dòng)作用。

以更實(shí)舉措增強民間投資信心。落實(shí)好進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展的若干措施，支持民營(yíng)企業(yè)參與鐵路、核電等領(lǐng)域重大項目，引導民間投資向高技術(shù)、服務(wù)業(yè)等新賽道拓展。

新質(zhì)生產(chǎn)力融入經(jīng)濟生活

2025年，我國創(chuàng )新成果層出不窮，人工智能大模型、人形機器人、創(chuàng )新藥等領(lǐng)域標志性產(chǎn)品取得重大突破，創(chuàng )新“勢能”向經(jīng)濟“動(dòng)能”持續轉化。展望2026年，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，又將帶來(lái)哪些驚喜？它或許不再僅僅是令人驚嘆的一個(gè)個(gè)硬核產(chǎn)品，而是像水和電一樣，更深層次地融入國家經(jīng)濟發(fā)展的肌理，融入切實(shí)可感的日常生活中。

新質(zhì)生產(chǎn)力，藏在“高精尖”的突破里。2025年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，建設北京（京津冀）、上海（長(cháng)三角）、粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心，在2025年全球百強創(chuàng )新集群排名中，深圳—香港—廣州、北京、上?！K州分別居第一位、第四位、第六位，隨著(zhù)三大國際科技創(chuàng )新中心擴圍，將進(jìn)一步集聚創(chuàng )新要素，催生更多標志性、原創(chuàng )性創(chuàng )新成果。我國將實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。著(zhù)眼新動(dòng)能培育，我國將加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口等成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。更有國家創(chuàng )業(yè)投資引導基金保駕護航——萬(wàn)億級規模資金將堅持投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技，加大對戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)支持力度，用耐心資本陪伴企業(yè)“長(cháng)跑”，培育千行百業(yè)的“小巨人”和“獨角獸”。

新質(zhì)生產(chǎn)力，藏在“老產(chǎn)業(yè)”的升級里?？萍紕?chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，不僅在于創(chuàng )造“從無(wú)到有”的新產(chǎn)業(yè)，還體現在讓傳統產(chǎn)業(yè)“從有到優(yōu)”。作為我國產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤(pán)”，傳統產(chǎn)業(yè)增加值在制造業(yè)中占比80%左右。這些產(chǎn)業(yè)大多數是基礎產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，既是我國的競爭優(yōu)勢所在，也是經(jīng)濟增長(cháng)和群眾收入就業(yè)的基本依托。經(jīng)過(guò)數智賦能、轉型升級，傳統產(chǎn)業(yè)同樣也能夠孕育新產(chǎn)業(yè)、形成新質(zhì)生產(chǎn)力。2026年，我國將統籌實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)打造新動(dòng)能行動(dòng)，深入推進(jìn)重大技術(shù)改造升級工程，強化標準引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌建設，鞏固提升冶金、輕工、機械等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力。2026年，我國還將實(shí)施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力，藏在生活品質(zhì)的提升里?？萍几淖兩?，我們將看到更多實(shí)驗室里的“好點(diǎn)子”轉化為生活中的“好產(chǎn)品”。隨著(zhù)人工智能賦能千行百業(yè)，我們將體驗更智能的客服、更個(gè)性化的醫療教育建議、更高效的政務(wù)服務(wù)，家居產(chǎn)品與娛樂(lè )設備將更“懂你”；充電基礎設施布局更完善，讓新能源汽車(chē)出行減少“后顧之憂(yōu)”；綠色生產(chǎn)生活方式逐漸普及，綠色食品、節能家電成為消費熱點(diǎn)；國貨潮品、適老產(chǎn)品的供給，也將越來(lái)越豐富。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，還將帶來(lái)對人力資源結構的重塑。自動(dòng)化可能替代一些重復性崗位，同時(shí)也催生了大量新職業(yè)：工業(yè)機器人系統運維員、人工智能訓練師、數字化解決方案設計師……這些崗位薪酬更高，但要求具備全新的技能。有關(guān)部門(mén)將聚焦人工智能、新能源汽車(chē)、低空經(jīng)濟等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，聚焦養老護理、家政服務(wù)等社會(huì )民生急需，優(yōu)化培訓供給，讓更多人憑借新技能照亮職業(yè)前程。

深化改革開(kāi)放帶來(lái)新活力

困難挑戰越大，越要全面深化改革開(kāi)放，向改革要動(dòng)力、向開(kāi)放要活力。

當前，全國統一大市場(chǎng)建設仍然存在一些堵點(diǎn)卡點(diǎn)，地方保護、市場(chǎng)分割、區域壁壘屢禁未絕。2026年，我國將堅持立破并舉，繼續縱深推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設。

“立”制度規則。制定全國統一大市場(chǎng)建設條例，實(shí)現市場(chǎng)準入、公平競爭、質(zhì)量標準等制度統一；針對一些地方在招商引資中違規提供稅費、土地、電價(jià)等優(yōu)惠，甚至舉債搞補貼，加快出臺地方招商引資鼓勵和禁止事項清單，劃清紅線(xiàn)底線(xiàn)；推動(dòng)健全有利于市場(chǎng)統一的財稅體制、統計核算制度和考核評價(jià)體系。

“破”隱性壁壘。持續推進(jìn)違規返還財稅獎補、招標投標等領(lǐng)域問(wèn)題整治。同時(shí)，規范涉企執法行為，深入整治“內卷式”競爭，下更大氣力推動(dòng)解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。

對企業(yè)而言，這意味著(zhù)，跨區域經(jīng)營(yíng)的各種隱性壁壘和成本有望降低，人才、資本等要素流動(dòng)將更加順暢。對地方而言，這意味著(zhù)傳統的政策洼地效應減弱，區域競爭將更依賴(lài)科技創(chuàng )新能力、要素配置水平和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

中國的大市場(chǎng)，也是世界的大機遇。

2025年12月18日，海南自由貿易港全島封關(guān)正式啟動(dòng)。封關(guān)首月交出了一份亮眼成績(jì)單：海南對外開(kāi)放口岸貨物進(jìn)出口總值163.68億元，增長(cháng)3.6%；進(jìn)出境旅客28.91萬(wàn)人次，增長(cháng)31.3%，其中免簽入境外國人數日均0.26萬(wàn)人次、增長(cháng)64.3%。

無(wú)論外部環(huán)境如何變化，中國始終堅持對外開(kāi)放不動(dòng)搖，開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大。2026年，我國將繼續穩步推進(jìn)制度型開(kāi)放，對接國際高標準經(jīng)貿規則，打造開(kāi)放新優(yōu)勢。有序擴大增值電信、生物技術(shù)、獨資醫院等服務(wù)領(lǐng)域自主開(kāi)放，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范。大力推動(dòng)海南自由貿易港封關(guān)政策落地見(jiàn)效，進(jìn)一步提高貿易投資自由化便利化水平。支持自貿試驗區圍繞市場(chǎng)準入、環(huán)境標準、政府采購等領(lǐng)域，開(kāi)展更大力度制度型開(kāi)放試驗。在積極發(fā)展服務(wù)貿易、數字貿易、綠色貿易的同時(shí)，我國還將以更大力度擴大進(jìn)口，圍繞“共享大市場(chǎng)·出口中國”主題，舉辦超百場(chǎng)進(jìn)口促進(jìn)活動(dòng)。

1月19日，國際貨幣基金組織（IMF）在最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》中，將2026年中國經(jīng)濟增長(cháng)率上調0.3個(gè)百分點(diǎn)。上調對中國經(jīng)濟的增長(cháng)預期，已成為多家國際機構的集體動(dòng)作。中國經(jīng)濟的內在穩定性和長(cháng)期成長(cháng)性，讓中國經(jīng)濟能夠穿越周期、穩健前行，在實(shí)現自身穩定發(fā)展的同時(shí)，為世界經(jīng)濟注入更多確定性。

2026年，中國經(jīng)濟會(huì )更好嗎？我們每個(gè)人都是提問(wèn)者，也是作答者。答案，寫(xiě)在每一天的奮斗里，寫(xiě)在每一項改革的推進(jìn)中，寫(xiě)在每一份創(chuàng )新的執著(zhù)上。

新的一年，讓我們一起為夢(mèng)想奮斗、為幸福打拼，把宏偉愿景變成美好現實(shí)。（經(jīng)濟日報“數說(shuō)經(jīng)濟”專(zhuān)欄記者 熊 麗）