今年中央一號文件把“提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”置于首要位置，這一部署堅持穩當前與利長(cháng)遠相結合，既立足今年保供穩價(jià)，又通過(guò)提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力夯實(shí)糧食安全根基，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)從增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，破解農業(yè)深層次矛盾，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好的現代農業(yè)發(fā)展新路。

糧食安全是“國之大者”，確保國家糧食安全是“三農”工作的底線(xiàn)任務(wù)。2025年，我國糧食產(chǎn)量達到1.43萬(wàn)億斤，總產(chǎn)和單產(chǎn)均創(chuàng )歷史新高，人均糧食占有量穩居1000斤水平，糧食供給豐富、儲備充足、市場(chǎng)平穩。但糧食產(chǎn)需長(cháng)期緊平衡格局未變，結構性短缺矛盾依然突出。糧食安全這根弦必須始終繃緊，絲毫松懈不得。

堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，守牢國家糧食安全底線(xiàn)。要穩定發(fā)展糧油生產(chǎn)，通過(guò)穩面積、提單產(chǎn)，確保糧食產(chǎn)量穩定在1.4萬(wàn)億斤以上；因地制宜優(yōu)化種植結構和區域布局，鞏固提升大豆產(chǎn)能，拓展油菜、花生、油茶等生產(chǎn)空間，擴大油料多元化供給。農業(yè)不單純是種地打糧，還要踐行大食物觀(guān)，堅持農林牧漁并重，加快構建多元化食物供給體系。推動(dòng)棉花、糖料、天然橡膠等產(chǎn)業(yè)平穩發(fā)展。同時(shí)，減損就是增產(chǎn)，要耕好節糧減損“無(wú)形良田”，增加糧食有效供給。

繼續在提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力上下功夫，全方位夯實(shí)糧食安全根基。經(jīng)過(guò)多年努力，我國農業(yè)生產(chǎn)的基礎設施、機械裝備、技術(shù)條件顯著(zhù)提升。今年要加力實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)。向耕地要產(chǎn)能，嚴守紅線(xiàn)、嚴格占補平衡，嚴厲打擊破壞耕地行為，分區分類(lèi)推進(jìn)高標準農田建設，確保建一塊成一塊。向科技要產(chǎn)能，提升農業(yè)科技創(chuàng )新效能，加強農業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和科技成果高效轉化，以人工智能等現代科技賦能現代農業(yè)發(fā)展。同時(shí)，強化農業(yè)防災減災體系建設，提升應對極端天氣能力，努力將自然災害對農業(yè)生產(chǎn)的影響降至最低。

持續提升質(zhì)量效益，推動(dòng)農業(yè)從增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，確?！爱a(chǎn)得優(yōu)、賣(mài)得好、收益高”。要適應消費升級趨勢，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，擴大綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給。健全從田間到餐桌全鏈條質(zhì)量安全追溯和監管體系，守好“舌尖上的安全”。農業(yè)不僅要注重生產(chǎn)，還要注重產(chǎn)后開(kāi)發(fā)。實(shí)施糧食流通提質(zhì)增效項目，促進(jìn)適銷(xiāo)對路，實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。培育壯大鄉村富民產(chǎn)業(yè)，做強農產(chǎn)品加工業(yè)，做足做活“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農頭工尾”文章，促進(jìn)農產(chǎn)品多樣化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節增值。完善利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

我國是重要農產(chǎn)品進(jìn)口國，貿易與生產(chǎn)協(xié)調至關(guān)重要。在穩固國內農業(yè)生產(chǎn)、保障國內供給的同時(shí)，還要積極推動(dòng)國內優(yōu)勢農產(chǎn)品出口，提升國際競爭力。有序擴大緊缺農產(chǎn)品進(jìn)口，把握好進(jìn)口節奏與規模，維護國內產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)穩定。培育具有全球競爭力的農業(yè)企業(yè)，增強國際市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權和供應鏈掌控力。依法打擊農產(chǎn)品走私，維護市場(chǎng)秩序。積極參與全球糧農治理，推動(dòng)建立更加公平合理的全球糧食安全治理體系。（作者：金觀(guān)平 來(lái)源：經(jīng)濟日報）