從田間到餐桌，農產(chǎn)品質(zhì)量安全再添保障。2月1日起，我國農產(chǎn)品全面啟用新版“身份證”——農產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證。按照農業(yè)農村部發(fā)布的《農產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），這是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體根據質(zhì)量安全控制、檢測結果等依法開(kāi)具，承諾其銷(xiāo)售的農產(chǎn)品未使用禁用農藥、獸藥及其他化合物且使用的常規農藥、獸藥殘留不超標等的證明。

農業(yè)大道千百條，質(zhì)量安全第一條。我國農產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一、生產(chǎn)主體數量世界第一。隨著(zhù)農業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)主體日益多元化、流通渠道日益多樣化，客觀(guān)上為農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管增加了難度。我國農產(chǎn)品質(zhì)量安全主要由農業(yè)農村和市場(chǎng)監管兩個(gè)部門(mén)管理，以進(jìn)入市場(chǎng)為界，前者側重源頭管控、后者側重市場(chǎng)管控。打通產(chǎn)地準出與市場(chǎng)準入銜接難點(diǎn)，成為提升監管水平的關(guān)鍵，而合格證成為重要抓手。

農產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達標合格證，雖簡(jiǎn)稱(chēng)合格證，但要義在于“承諾”。說(shuō)到底，它是一種承載質(zhì)量承諾的“責任憑證”。按照要求，農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社應當開(kāi)具合格證；從事農產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人應當收取和保存合格證；鼓勵農戶(hù)開(kāi)具合格證，但不作強制性要求。對規?；a(chǎn)主體，明確剛性義務(wù)，對從事農產(chǎn)品收購的主體，壓實(shí)流通環(huán)節責任，這體現了“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)負責；誰(shuí)銷(xiāo)售、誰(shuí)擔責”的原則。

新修訂的農產(chǎn)品質(zhì)量安全法已于2023年起施行，加大了對違法行為的處罰力度?？紤]到我國國情農情，其對農戶(hù)規定了較輕的處罰，既起到震懾作用，又兼顧發(fā)展現狀。作為該法的重要配套制度，《辦法》對農戶(hù)堅持鼓勵原則，不作強制性要求，但明確可設置區域或村級服務(wù)點(diǎn)，為農戶(hù)提供技術(shù)指導、快速檢測、便捷開(kāi)證等服務(wù)。這也是務(wù)實(shí)之舉，既兼顧小農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，又推動(dòng)質(zhì)量安全理念下沉基層。

現實(shí)生活中，部分消費者之所以更信賴(lài)某些連鎖商超銷(xiāo)售的農產(chǎn)品，是因為這些商超的信息披露更充分、追溯體系更完善。合格證制度讓上市農產(chǎn)品帶上“身份證”，寫(xiě)明產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、開(kāi)具時(shí)間、承諾主體及聯(lián)系方式等關(guān)鍵信息，有助于引導生產(chǎn)主體樹(shù)立質(zhì)量意識和品牌意識，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，從源頭提升農產(chǎn)品品質(zhì)。顯然，這契合了科技農業(yè)、綠色農業(yè)、質(zhì)量農業(yè)、品牌農業(yè)的發(fā)展方向。選擇合格證作為切入點(diǎn)，有利于更好實(shí)現源頭可追溯、責任可落實(shí)，整體提升了農產(chǎn)品質(zhì)量安全管控水平。

當然，合格證不是萬(wàn)能神藥?！坝谐兄Z”并不完全等同于“已合格”，也不意味著(zhù)就沒(méi)有質(zhì)量安全風(fēng)險。但是，“有承諾”意味著(zhù)生產(chǎn)主體公開(kāi)表示愿意主動(dòng)承擔相應的法律責任，而非傳統的默認或簡(jiǎn)單的口頭保證。讓合格證制度發(fā)揮更大作用，還與新型速測技術(shù)普及、追溯體系建設、全鏈條管理深化等密切相關(guān)。合格證制度發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于一證通行、全鏈銜接。市場(chǎng)監管部門(mén)可將流通環(huán)節抽檢發(fā)現的不合格產(chǎn)品信息，精準通報至相應的農業(yè)農村部門(mén)，實(shí)現從市場(chǎng)終端到生產(chǎn)源頭的逆向信息反饋，倒逼種植養殖環(huán)節規范自身行為。

近年來(lái)，農業(yè)生產(chǎn)主體的質(zhì)量意識逐步提高，屬地責任也越壓越實(shí)，農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩中向好，全國農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率連續多年穩定在97%以上，2025年達98%。即使這樣，農產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在，離群眾期待依然有差距。我國農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量龐大，即使只有1%的不合格比例，其絕對數依然不小。這意味著(zhù)，要久久為功，朝著(zhù)萬(wàn)無(wú)一失努力，才能避免一失萬(wàn)無(wú)。

無(wú)論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體還是有關(guān)監管部門(mén)，都要扛起責任，從田間地頭、豬圈魚(yú)塘到農產(chǎn)品收購、儲運環(huán)節，全面推動(dòng)合格證制度落地生根，守護群眾舌尖上的安全。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：?jiǎn)探鹆粒?/p>