實(shí)現社會(huì )主義現代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過(guò)程。黨的二十屆四中全會(huì )立足“十五五”全局,明確提出“堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)”“增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性”,對擴大內需作出系統部署。中央經(jīng)濟工作會(huì )議緊扣國內外形勢,將“堅持內需主導,建設強大國內市場(chǎng)”列為2026年經(jīng)濟工作重點(diǎn)任務(wù)之首。一系列科學(xué)安排說(shuō)明,面對世界經(jīng)濟的不確定性,中國經(jīng)濟的確定性、穩定性就來(lái)自超大規模市場(chǎng);只有促進(jìn)消費和投資、供給和需求良性互動(dòng),形成暢通的國內大循環(huán),參與國際經(jīng)濟合作和競爭才會(huì )更有底氣。
從宏觀(guān)經(jīng)濟循環(huán)的視角看,消費是最終需求,投資是連通供給和需求的關(guān)鍵樞紐。居民消費的規模擴大和結構升級,能夠為投資提供導向,促進(jìn)投資效益增長(cháng);有效投資則能帶動(dòng)就業(yè)和增收,加速技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)轉型,釋放新的消費潛力。推動(dòng)二者協(xié)同發(fā)力,不僅關(guān)系到經(jīng)濟增長(cháng)的速度與質(zhì)量,更關(guān)系到現代化產(chǎn)業(yè)體系的塑造、內需潛力的釋放和新質(zhì)生產(chǎn)力的培育。
消費和投資的巨大潛力,為二者協(xié)同發(fā)力提供了堅實(shí)基礎。我國消費結構正從以商品消費為主向商品和服務(wù)消費并重轉變,數字技術(shù)、人工智能等不斷催生新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景,巨大的消費潛力將持續釋放。我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期,傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級對設備更新、工藝煥新、數智化轉型等投資需求很大,關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域補短板以及新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也將形成投資發(fā)展的新動(dòng)力。
協(xié)同發(fā)力,還面臨著(zhù)供強需弱、國內大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)等突出矛盾。消費內生動(dòng)力不強、投資實(shí)際效益不高、地方保護和市場(chǎng)分割等問(wèn)題,制約了消費和投資良性互動(dòng)。對此,必須綜合施策,既加強宏觀(guān)調控,堅持投資于物和投資于人緊密結合,又不失時(shí)機地進(jìn)一步全面深化改革,以改革攻堅暢通循環(huán)通道,筑牢國內大循環(huán)的堅實(shí)根基。
堅持投資于物和投資于人緊密結合,是對我國投資理念、方向和重點(diǎn)的提升和優(yōu)化?!笆逦濉睍r(shí)期,統籌兼顧“人”和“物”的投資,需要以“物的投入”服務(wù)于“人的發(fā)展”,讓“人的進(jìn)步”促進(jìn)“物的升級”。一方面,投資于物應精準把握投資領(lǐng)域和方向。如加強農村公共基礎設施、高質(zhì)量高標準農田、城市更新等基礎設施建設,加大科技創(chuàng )新投資,等等。另一方面,投資于人應著(zhù)力補齊民生短板,持續加大對教育、醫療、養老、托育、文體等領(lǐng)域的投入力度,夯實(shí)居民在就業(yè)穩定、健康保障、老齡照護等方面的基礎支撐,使中長(cháng)期消費能力更加穩固。
加強制度建設是促進(jìn)循環(huán)暢通的關(guān)鍵。完成好制定全國統一大市場(chǎng)建設條例、深入整治“內卷式”競爭等改革攻堅任務(wù),推動(dòng)要素流動(dòng)、提升資源配置效率,才能使投資于人形成的需求與創(chuàng )造力有效轉化為經(jīng)濟發(fā)展的澎湃動(dòng)力。
圍繞增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性,黨中央已作出科學(xué)部署,接下來(lái)還會(huì )有一系列政策措施、改革舉措陸續出臺。對各地區各部門(mén)而言,因地制宜實(shí)干篤行是狠抓落實(shí)的關(guān)鍵指向,考驗著(zhù)責任擔當,也將決定發(fā)展成效。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)