國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《加快培育服務(wù)消費新增長(cháng)點(diǎn)工作方案》提出,將優(yōu)化和擴大服務(wù)供給,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、潛力領(lǐng)域,加快培育服務(wù)消費新增長(cháng)點(diǎn)。這是我國適應居民消費結構升級內在需求的選擇,也是應對當前復雜經(jīng)濟形勢、夯實(shí)經(jīng)濟增長(cháng)基礎的關(guān)鍵舉措。
當前,我國經(jīng)濟正處在從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,服務(wù)消費作為內需體系的重要組成部分,其提質(zhì)擴容已成為推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展的戰略支點(diǎn)。
一方面,我國居民消費結構正經(jīng)歷從商品消費為主向商品與服務(wù)消費并重的歷史性轉變。服務(wù)消費已成為居民消費的重要增量來(lái)源。2025年,服務(wù)零售額同比增長(cháng)5.5%,居民人均服務(wù)性消費支出占比達46.1%。這迫切要求供給側提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品。
另一方面,面對全球經(jīng)濟環(huán)境的不確定性和國內發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,擴大內需特別是激發(fā)有潛能的消費,是穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的必然要求。服務(wù)消費具有消費頻次高、乘數效應強、增長(cháng)可持續等特點(diǎn),對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支撐作用顯著(zhù)。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出要“釋放服務(wù)消費潛力”,此次《工作方案》正是對這一戰略部署的具體落實(shí)和路徑細化。
從發(fā)展機遇看,我國政策環(huán)境持續優(yōu)化為服務(wù)消費拓展了空間,從中央到地方密集出臺促消費政策,形成了良好的協(xié)同效應。市場(chǎng)需求展現出強大韌性,2025年我國文體休閑、交通出行等領(lǐng)域零售額保持兩位數增長(cháng),居民對美好生活的向往為服務(wù)消費提供了持久動(dòng)力。同時(shí),人口結構變化蘊含創(chuàng )新動(dòng)能,城鎮化進(jìn)程帶來(lái)新增消費需求,“Z世代”和銀發(fā)群體推動(dòng)細分市場(chǎng)形成??萍紕?chuàng )新更是重塑服務(wù)形態(tài),數字技術(shù)催生新業(yè)態(tài)新模式。但要清醒認識到,我國服務(wù)消費占居民消費比重與發(fā)達經(jīng)濟體相比仍有差距,部分領(lǐng)域高質(zhì)量供給不足抑制了消費需求,消費環(huán)境仍有完善空間,平衡創(chuàng )新與監管、增強居民消費能力等難題仍待破解。
推動(dòng)服務(wù)消費提質(zhì)擴容,需圍繞激發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域活力和培育潛力領(lǐng)域動(dòng)能雙管齊下。在激發(fā)活力方面,《工作方案》聚焦交通服務(wù)、家政服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)服務(wù)、旅居服務(wù)、汽車(chē)后市場(chǎng)服務(wù)、入境消費六大領(lǐng)域,提出具體路徑,體現了精準施策、系統發(fā)力的思路。在培育動(dòng)能方面,《工作方案》著(zhù)眼演出服務(wù)、體育賽事服務(wù)等潛力領(lǐng)域,從健全激勵機制、優(yōu)化安全管理、培育優(yōu)質(zhì)品牌、建設平臺載體等方面著(zhù)手,將進(jìn)一步促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
推動(dòng)服務(wù)消費提質(zhì)擴容是一項系統工程,需要有力的支持保障和協(xié)同推進(jìn)?!豆ぷ鞣桨浮窂娬{通過(guò)健全標準體系、加強信用建設、強化財政金融支持來(lái)夯實(shí)發(fā)展基礎。這就要求財政、金融等政策工具形成合力,切實(shí)降低服務(wù)業(yè)成本,引導資源有效配置。各部門(mén)各地區需加強統籌,確保任務(wù)落實(shí),形成“政府引導、市場(chǎng)主導”良性格局。
隨著(zhù)《工作方案》的深入推進(jìn)和各項政策的落地見(jiàn)效,服務(wù)消費的巨大潛力將得到持續釋放,不僅能為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)能,也將在更高層次上滿(mǎn)足人民群眾對高品質(zhì)生活的追求。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)
(責任編輯:王炬鵬)