在省部級主要領(lǐng)導干部學(xué)習貫徹黨的二十屆四中全會(huì )精神專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上,習近平總書(shū)記以“四個(gè)有利于”深刻總結制定和實(shí)施五年規劃體現的政治優(yōu)勢,以“五個(gè)堅持”概括在長(cháng)期實(shí)踐中創(chuàng )造積累的豐富經(jīng)驗,體現了我們黨對制定和實(shí)施五年規劃規律性認識的深化。面對新形勢新任務(wù),用好用足寶貴經(jīng)驗,不斷結合新的實(shí)際把這一優(yōu)勢發(fā)揚光大,我們定能續寫(xiě)“兩大奇跡”新篇章。
制定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的中長(cháng)期規劃,并非中國獨有,也不是中國首創(chuàng )。然而中國卻因此贏(yíng)得了國際社會(huì )的高度評價(jià),被贊譽(yù)為“建立了我們這個(gè)時(shí)代最有魄力的規劃體制”。這一政治優(yōu)勢如何轉化為治理效能、發(fā)展勢能,實(shí)踐給出了最有力的回答。
五年規劃形成了以黨的創(chuàng )新理論指引經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的科學(xué)路徑。從“一五”時(shí)期的工業(yè)建設工程,到“十四五”時(shí)期的深入實(shí)施制造強國戰略、發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)、完善新型城鎮化戰略等,我們黨以5年為周期,針對不同階段的重大問(wèn)題作出科學(xué)部署,既保障了發(fā)展戰略的歷史延續性,又賦予其時(shí)代前瞻性,徹底規避了西方多黨制下政策反復、相互掣肘的治理難題,讓國家發(fā)展始終在長(cháng)期目標指引下穩步邁進(jìn)。
五年規劃發(fā)揮了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。集中力量辦大事,集中力量是前提,集中優(yōu)勢資源才能辦成大事、辦好大事。新中國成立初期,通過(guò)五年計劃集中資源推進(jìn)重工業(yè)建設,奠定國家發(fā)展根基;新時(shí)代以來(lái),加快健全新型舉國體制,開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),取得一批重大原創(chuàng )性成果,高水平科技自立自強的步伐明顯加快。當前,世界百年變局加速演進(jìn),不穩定、不確定、難預料因素增多。在這樣的時(shí)代背景下,為基本實(shí)現社會(huì )主義現代化夯實(shí)基礎,更需要用好我們的最大優(yōu)勢。
五年規劃實(shí)現了有效市場(chǎng)和有為政府的更好結合。處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系是世界級難題。而從“十一五”起,“五年計劃”改為“五年規劃”,就體現出了我們黨對于這一難題的破解。有為政府承擔起建設基礎設施、提供公共服務(wù)、加強社會(huì )治理等方面的責任,用改革激發(fā)市場(chǎng)活力,用政策引導市場(chǎng)預期,用法治規范市場(chǎng)行為。政府行為越規范,市場(chǎng)作用就越有效,五年規劃就是規范政府行為、引導市場(chǎng)運行、統籌有效市場(chǎng)和有為政府關(guān)系的關(guān)鍵載體。
五年規劃彰顯了“一張藍圖繪到底”的歷史耐心。一個(gè)又一個(gè)5年,澆筑成量度中國偉大征途的里程碑,記錄著(zhù)推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的新篇章。這是一場(chǎng)“接力跑”,每一棒都要為下一棒跑出一個(gè)好成績(jì)?!笆逦濉币巹澖ㄗh部署了對推進(jìn)中國式現代化具有重大牽引、驅動(dòng)、支撐作用的戰略任務(wù)。落腳到實(shí)踐中,就是要采取有力有效措施,鞏固拓展優(yōu)勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項,始終贏(yíng)得戰略主動(dòng)、掌握發(fā)展主動(dòng)。
習近平總書(shū)記曾深刻指出,領(lǐng)導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數”,對全黨全社會(huì )都具有風(fēng)向標作用。在“十五五”開(kāi)局之年的重要一課上,再次強調“制定和實(shí)施五年規劃是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗,是中國特色社會(huì )主義制度一個(gè)重要政治優(yōu)勢”,就是要以“關(guān)鍵少數”思想到位、行動(dòng)對標帶動(dòng)全黨貫徹落實(shí)。開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益,廣泛吸納社會(huì )期盼、企業(yè)訴求和群眾智慧,推動(dòng)地方規劃與國家戰略同頻共振;結合本地條件,圍繞民生需求、依托資源稟賦、立足區位優(yōu)勢等謀劃重大項目;細化規劃實(shí)施具體方案,明確部門(mén)責任分工,保障高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)績(jì)實(shí)效……新征程上,更好發(fā)揮五年規劃引領(lǐng)作用,保持戰略定力,增強必勝信心,必將開(kāi)創(chuàng )中國式現代化建設新局面,將宏偉藍圖一步步變成美好現實(shí)。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:經(jīng)濟日報評論員)
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