近日，財政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉建設部發(fā)布公告明確，今明兩年延續實(shí)施支持居民換購住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策。這意味著(zhù)，居民“賣(mài)舊買(mǎi)新”換購住房，將可繼續享受個(gè)稅退稅優(yōu)惠。從促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易，到降低家庭生育養育教育成本，個(gè)人所得稅正在持續發(fā)揮重要調節功能，有效惠民生、促發(fā)展。

“賣(mài)舊買(mǎi)新”換購住房個(gè)稅政策自2022年10月起發(fā)布實(shí)施，受到廣泛關(guān)注和點(diǎn)贊，已經(jīng)歷兩次續期。按照政策規定，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場(chǎng)重新購買(mǎi)住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個(gè)稅予以退稅優(yōu)惠。

這項政策通過(guò)稅收優(yōu)惠的杠桿，支持滿(mǎn)足居民多樣化住房需求、降低購房成本，在激活住房改善需求的同時(shí)，盤(pán)活存量住房資源、增強房地產(chǎn)市場(chǎng)活力。去年7月份發(fā)布的統計數據顯示，政策自2022年10月實(shí)施以來(lái)，已退還個(gè)稅111億元，眾多“賣(mài)舊買(mǎi)新”換購住房的居民享受到政策紅利。

除了“賣(mài)舊買(mǎi)新”換購住房個(gè)稅政策，一系列其他政策也惠及千家萬(wàn)戶(hù)。比如，子女教育、贍養老人、大病醫療等7項個(gè)稅專(zhuān)項附加扣除，全年一次性獎金單獨計稅，400元以下匯算補稅豁免等。去年國家建立育兒補貼制度后，又及時(shí)明確育兒補貼免征個(gè)稅，顯示出個(gè)稅制度對民生保障的充分考量，傳遞出陣陣暖意。

自1980年9月個(gè)人所得稅法正式頒布以來(lái)，我國個(gè)人所得稅制度不斷發(fā)展和完善，目前已建立起綜合和分類(lèi)相結合的個(gè)稅制度。這一制度和廣大人民群眾息息相關(guān)，也是國家治理的重要工具，在籌集財政收入、調節收入分配等方面具有重要功能。黨的十八大以來(lái)，通過(guò)一系列改革，個(gè)人所得稅充分發(fā)揮了促進(jìn)公平分配、保障和改善民生、減輕中低收入群體負擔等積極作用?？傮w來(lái)看，“高收入者多繳稅、中低收入者少繳稅或者不繳稅”的個(gè)稅調節收入分配效應明顯。

站在“十五五”起點(diǎn)上，個(gè)稅制度優(yōu)化與改革可期?！笆逦濉币巹澖ㄗh提出，“完善地方稅、直接稅體系，健全經(jīng)營(yíng)所得、資本所得、財產(chǎn)所得稅收政策”“加強稅收、社會(huì )保障、轉移支付等再分配調節”“發(fā)揮育兒補貼和個(gè)人所得稅抵扣政策作用，有效降低家庭生育養育教育成本”。

一系列部署，明確了個(gè)稅制度改革要求。應健全分類(lèi)與綜合相結合的個(gè)稅制度，適當擴大綜合所得征稅范圍，更好體現量能負擔、稅收公平原則。完善專(zhuān)項附加扣除制度，包括項目、范圍和標準等。近年來(lái)，完善專(zhuān)項附加扣除有過(guò)兩次“大動(dòng)作”：2022年增設3歲以下嬰幼兒照護專(zhuān)項附加扣除，2023年大幅提高“一老一小”3項專(zhuān)項附加扣除標準。下一步，專(zhuān)項附加扣除政策有望繼續動(dòng)態(tài)調整、持續優(yōu)化，更好回應民生關(guān)切，提升調節收入分配的精準性和有效性。

對納稅人而言，一方面，需要準確了解掌握個(gè)稅法律與政策，及時(shí)準確進(jìn)行申報、匯算，“對號入座”，充分享受政策紅利。另一方面，需要強化稅法遵從意識，如實(shí)申報、誠信納稅。近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)相繼曝光了一些自然人納稅人未依法辦理個(gè)稅綜合所得匯算，以及網(wǎng)絡(luò )主播、文娛領(lǐng)域從業(yè)人員偷逃稅被查處的案件，敲響了必須履行依法納稅義務(wù)、違法必被追究的警鐘。

堅持政策支持和改革創(chuàng )新并舉，通過(guò)擴大綜合所得范圍、完善專(zhuān)項附加扣除、優(yōu)化稅率結構等舉措，將更好發(fā)揮個(gè)稅各項功能作用，充分“調高惠低”，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：曾金華）