1月5日起,2026年育兒補貼已全面開(kāi)放申領(lǐng);繼國考放寬招錄年齡后,各省份省考也紛紛打破“35歲門(mén)檻”;在我國養老金已實(shí)現21年連漲的基礎上,2026年將繼續提高城鄉居民基礎養老金標準……一系列“投資于人”的務(wù)實(shí)舉措密集落地、精準發(fā)力,讓廣大人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。
人口是社會(huì )發(fā)展的主體,也是影響經(jīng)濟可持續發(fā)展的關(guān)鍵變量。14億多人口的基本盤(pán),每年城鎮新增就業(yè)穩定在1200萬(wàn)人以上,擁有大學(xué)文化程度人口超過(guò)2.4億人,新增勞動(dòng)力平均受教育年限超過(guò)14年……數字的分量不單單顯現在紙面上,將其置于國家發(fā)展的進(jìn)程之中,就是以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化的底氣與信心。
巨大的人口規模放大著(zhù)市場(chǎng)優(yōu)勢。人口規模一方面決定了勞動(dòng)力的充裕程度,另一方面也在一定程度上決定了國內需求規模,在供給與需求的雙重維度上構成了超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢的基礎條件。雖然我國總體上已由人口增量發(fā)展轉向減量發(fā)展階段,人口發(fā)展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化等明顯的趨勢性特征,但也要看到,我國現有人口和勞動(dòng)力規模仍然龐大,有利于發(fā)揮超大規模市場(chǎng)具有豐富應用場(chǎng)景和放大創(chuàng )新收益的優(yōu)勢,保持和增強對全球企業(yè)、資源的強大吸引力。這是我們應對全球不確定性因素的最大確定性所在。
人口素質(zhì)提升塑造著(zhù)人才紅利。中國式現代化的攻堅克難、不斷前行,落腳正是一個(gè)個(gè)具體的人。近年來(lái),“嫦娥”攬月、“祝融”探火、“北斗”組網(wǎng)、“奮斗者”深潛等科技成就的取得,凝結了廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的智慧和汗水,也離不開(kāi)萬(wàn)千技能人才的拼搏與奉獻。隨著(zhù)我國勞動(dòng)年齡人口受教育程度不斷提升,勞動(dòng)力素質(zhì)將不斷提高,人力資本存量將持續增加,人口紅利有望加快向人才紅利轉變,從而進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構升級、全要素生產(chǎn)率提高,推動(dòng)人口和經(jīng)濟社會(huì )持續協(xié)調、健康發(fā)展。
人口結構新特征蘊藏著(zhù)發(fā)展空間。我國已進(jìn)入中度老齡化社會(huì ),人口老齡化是中國式現代化必須正視的現實(shí)問(wèn)題。有困難與挑戰,也有潛力與藍海,老年人的消費需求正在重塑市場(chǎng)格局,為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)能。數據印證著(zhù)這樣的趨勢:當前我國銀發(fā)經(jīng)濟規模已達7萬(wàn)億元左右,約占GDP比重6%,預計到2035年將突破30萬(wàn)億元,占GDP比重提升至10%。政策托底與市場(chǎng)需求的精準對接,將是破解人口老齡化挑戰的有效路徑。
人口分布新趨勢積聚著(zhù)韌性活力。促進(jìn)城鄉、區域之間形成暢通有序、合理均衡的人口流動(dòng)和分布格局,是人口高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要目標。人口分布向城市集聚,農村人口向中心城鎮集聚,城鎮化帶來(lái)的規模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應將更加凸顯。根據不同地區的資源稟賦與環(huán)境承載能力,推動(dòng)城鄉融合發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展,更加科學(xué)的人口分布將進(jìn)一步增強以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現代化的長(cháng)期韌性。
與人口發(fā)展相關(guān)的任何政策,乘上14億后,都是龐大工程,可資借鑒的經(jīng)驗有限,但人口高質(zhì)量發(fā)展之路必須走好走穩。聚焦人的需求,把投資于物與投資于人緊密結合起來(lái),建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系,將婚嫁、生育、養育、教育、就醫、住房、養老等一體考慮,推動(dòng)財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、生態(tài)、區域等政策與人口政策形成系統集成效應,我國正在認真作答“人口高質(zhì)量發(fā)展”這一宏觀(guān)命題,使人口高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展更好相協(xié)調、相促進(jìn)。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:金觀(guān)平)
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