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能源，是國民經(jīng)濟的血液，是高質(zhì)量發(fā)展的引擎。

當2025年的日歷翻過(guò)最后一頁(yè)，能源行業(yè)交上了一份優(yōu)秀的答卷。面對全球能源格局重構的風(fēng)浪、極端天氣帶來(lái)的考驗、產(chǎn)業(yè)轉型攻堅的壓力，能源行業(yè)以“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的韌勁，在保供一線(xiàn)筑牢底線(xiàn)、在轉型途中加速奔跑，用實(shí)打實(shí)的成績(jì)詮釋了“國之大者”的擔當，讓14億多人的燈火更亮、發(fā)展之路更綠。

站在“十四五”與“十五五”的交匯點(diǎn)回望，能源行業(yè)的發(fā)展早已超越了“保障供應”的單一維度，邁向了安全、綠色、創(chuàng )新、高效協(xié)同并進(jìn)的全新階段。保供有力度、轉型有速度、創(chuàng )新有深度、改革有溫度，四大關(guān)鍵詞串聯(lián)起能源高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

穩字當頭：能源保供筑牢發(fā)展壓艙石

能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性、戰略性問(wèn)題，全力做好能源保供，是我國能源工作的重中之重?；赝^(guò)去幾年，雖然能源供應兜住了底，但也遇到了煤炭供需失衡、水電大壩上游來(lái)水不足等艱難挑戰。經(jīng)過(guò)總結經(jīng)驗、補齊短板，2025年，能源保供成效成為“十四五”以來(lái)最好的一年，能源保障更加從容。

數據可以更直觀(guān)地體現這份從容。2025年夏季，我國電力負荷不斷創(chuàng )下新高，2025年7月4日，全國最大電力負荷達14.65億千瓦。這個(gè)數字，比2024年同期高出近1.5億千瓦，相當于同時(shí)點(diǎn)亮146.5億盞100瓦的燈泡。與此同時(shí)，七八月份全國全社會(huì )用電量連續超萬(wàn)億千瓦時(shí)，創(chuàng )歷史新高，也系全球首次。面對用電量大幅攀升挑戰，全國電力供應總體平穩有序，人民群眾清涼度夏電力需求得到保障，經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展用電也獲得強力支撐。

這份從容源于系統性、精細化的保供能力。

看源頭保障，傳統能源穩產(chǎn)增產(chǎn)，新能源應發(fā)盡發(fā)。煤炭是我國能源保供的壓艙石，過(guò)去一年，我國推動(dòng)煤炭生產(chǎn)保持適度規模，科學(xué)有序調控煤炭進(jìn)口，引導現貨價(jià)格運行在合理區間。全年原煤產(chǎn)量達48億噸以上，進(jìn)口約4.7億噸，煤炭供給裕度保持合理水平、供給彈性持續增強。同時(shí)，大力提升油氣勘探開(kāi)發(fā)力度，2025年油、氣產(chǎn)量雙創(chuàng )歷史新高，原油產(chǎn)量約2.15億噸，天然氣產(chǎn)量突破2600億立方米、連續9年增產(chǎn)超百億立方米。新能源場(chǎng)站也搶抓風(fēng)光資源時(shí)段，全力爭發(fā)綠電。供給側“糧草充足”就是能源保供的最大底氣。

看網(wǎng)絡(luò )優(yōu)化，跨省跨區互濟打破“地域孤島”?？缡】鐓^輸電通道方面，批復核準閩贛等5項區域間電力互濟工程，核準開(kāi)工藏粵直流特高壓輸電工程，全國西電東送能力達3.4億千瓦。西氣東輸三線(xiàn)、四線(xiàn)全線(xiàn)投運，川氣東送二線(xiàn)首段建成投產(chǎn)，省級油氣管網(wǎng)穩步融入國家油氣管網(wǎng)，長(cháng)輸油氣管道里程達20萬(wàn)公里。煤炭主要產(chǎn)區外運量超19億噸。這種“全國一盤(pán)棋”的調度模式，讓能源資源從“豐水區”流向用能中心，有效化解了區域不平衡矛盾。

看精細調控，從“剛性供應”到“柔性響應”。能源保供不再是簡(jiǎn)單多發(fā)電，消費側也成為重要電力“資源池”。在江蘇，虛擬電廠(chǎng)平臺聚合龐大工商業(yè)用戶(hù)，通過(guò)需求響應機制引導用戶(hù)在用電高峰時(shí)段主動(dòng)減產(chǎn)，換取即時(shí)獎勵；在浙江，負荷智能調控系統覆蓋海量空調機組，當電網(wǎng)壓力過(guò)大時(shí)，可自動(dòng)上調溫度，既保障舒適度又降低用電需求。這些柔性調節手段，為電力供需平衡提供了全新解決方案。

保能源就是保增長(cháng)、保就業(yè)、保大局穩定。創(chuàng )紀錄的電力負荷下，我國依然能保持總體平穩有序供能，有力證明了能源保供體系的強大韌性，也展現出我國面對復雜挑戰時(shí)的統籌協(xié)調能力和制度優(yōu)勢。

綠動(dòng)中國：轉型提速跑出減碳加速度

實(shí)現“雙碳”目標，能源領(lǐng)域是主戰場(chǎng)。2025年，我國加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，能源綠色低碳轉型加速推進(jìn)。

在庫布其沙漠北緣，一望無(wú)際的光伏板整齊鋪展在金黃色的沙漠上，一段規劃長(cháng)400公里、平均寬約5公里的“光伏長(cháng)城”正加速構筑，鎖住浩瀚沙漠，推動(dòng)“死亡之?！弊?yōu)椤吧鷻C之地”，實(shí)現能源生產(chǎn)、防沙固沙、生態(tài)保護、農業(yè)生產(chǎn)的有機統一。

這就是新能源的力量。過(guò)去一年，我國第一批風(fēng)電光伏基地基本建成投產(chǎn)，第二批、第三批建成投產(chǎn)約5000萬(wàn)千瓦，全年風(fēng)電光伏新增裝機約3.7億千瓦，風(fēng)電光伏發(fā)電量約占全社會(huì )用電量的22%。新能源集成融合發(fā)展、促進(jìn)新能源消納和調控等一系列政策措施出臺，帶動(dòng)新能源實(shí)現更高質(zhì)量躍升式發(fā)展。

新能源占比快速提升，對電力系統革新提出了更高要求。通過(guò)深入實(shí)施新一代煤電升級、電力系統調節能力優(yōu)化等專(zhuān)項行動(dòng)，試點(diǎn)推動(dòng)構網(wǎng)型技術(shù)、系統友好型新能源電站、智能微電網(wǎng)、虛擬電廠(chǎng)等新技術(shù)新模式發(fā)展，我國電力系統對大規模高比例新能源適配性進(jìn)一步增強。

能源轉型不會(huì )一蹴而就，化石能源清潔高效利用同樣重要。2025年，煤炭綠色轉型速度加快，全年煤礦瓦斯利用量超60億立方米，煤炭由初級燃料向高價(jià)值產(chǎn)品加快轉變。同時(shí)，深入推進(jìn)油氣田多能融合、減碳驅油、甲烷控排及綜合利用三大工程建設，推動(dòng)油氣上游清潔低碳轉型。綠色發(fā)展這堂課，傳統能源正全力補上。

更令人驚喜的是，深陷“內卷”泥潭的新能源行業(yè)迎來(lái)了曙光。2025年以來(lái)，風(fēng)電行業(yè)向好態(tài)勢明顯。

在國家“反內卷”相關(guān)政策引導下，風(fēng)電行業(yè)針對“反內卷”做了大量工作。40余家開(kāi)發(fā)企業(yè)與整機企業(yè)達成關(guān)鍵共識：優(yōu)化招投標規則、提高技術(shù)標權重、杜絕最低價(jià)中標。整機企業(yè)積極調整策略，頭部企業(yè)主動(dòng)退出超低價(jià)項目競標，從價(jià)格競爭轉向價(jià)值競爭。風(fēng)電開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)改變招標規則，摒棄了最低價(jià)基準模式或是將價(jià)格評標權重下調。隨著(zhù)政策與行業(yè)共同發(fā)力，風(fēng)機價(jià)格逐步回歸理性。上半年，各機型中標價(jià)格已全部高于其最低成本價(jià)，部分機型最低中標價(jià)大幅提升。在已披露三季報的風(fēng)電設備企業(yè)中，大多數實(shí)現營(yíng)收和凈利潤同比雙增。

除了風(fēng)電行業(yè)，儲能行業(yè)也出現了電芯“一芯難求”的現象，不少頭部電池企業(yè)進(jìn)入滿(mǎn)產(chǎn)狀態(tài)，與過(guò)去兩年儲能系統價(jià)格“跌跌不休”的局面形成鮮明反差。市場(chǎng)回暖為新能源行業(yè)轉型創(chuàng )造了良好條件。未來(lái)，行業(yè)將更加聚焦質(zhì)量效益提升，依托集成化創(chuàng )新與多能協(xié)同發(fā)展，持續培育新模式新業(yè)態(tài)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向可持續價(jià)值優(yōu)勢深度轉化。

萬(wàn)象更新、綠能奔涌。一個(gè)全新的能源體系，將成為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，企業(yè)使用便宜綠電不僅降低了生產(chǎn)成本，更在應對碳關(guān)稅等國際貿易壁壘時(shí)多了份競爭力；對普通人而言，更穩定的供電、更清新的空氣、更智能的家居能源管理，讓綠色發(fā)展的紅利看得見(jiàn)、摸得著(zhù)。

創(chuàng )新賦能：科技突圍激活產(chǎn)業(yè)新引擎

DeepSeek橫空出世帶來(lái)的效率提升，讓人們對能源新質(zhì)生產(chǎn)力也多了一份期待。

當前，全球碳中和進(jìn)程加速，清潔能源產(chǎn)業(yè)競爭加劇，全球能源供應鏈快速重構，能源安全風(fēng)險依然存在。面對多重挑戰，必須加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)能源領(lǐng)域革命性變革，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2025年以來(lái)，我國新型儲能、前沿氫能、虛擬電廠(chǎng)、充換電基礎設施等新業(yè)態(tài)布局力度加大，投資快速增長(cháng)，各類(lèi)投資主體積極踴躍，能源轉型穩步向前。

行業(yè)首款液冷一體式移動(dòng)儲能車(chē)、可提前15分鐘預報燃爆火災事故的新型儲能安全監測平臺、能毫秒級響應的飛輪儲能系統……在第十三屆儲能?chē)H峰會(huì )暨展覽會(huì )上，前沿儲能解決方案百花齊放、亮點(diǎn)紛呈，行業(yè)朝著(zhù)多元化、高安全、快響應的方向加速演進(jìn)。

新型儲能是構建新型能源體系的必備基礎設施。2025年正式實(shí)施的《中華人民共和國能源法》規定，推進(jìn)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮各類(lèi)儲能在電力系統中的調節作用。在政策支持下，新型儲能保持快速發(fā)展態(tài)勢，全國新型儲能裝機突破1億千瓦，占全球比重超40%。隨著(zhù)電力市場(chǎng)不斷完善，儲能價(jià)值被持續挖掘，新型儲能有望真正從“奢侈品”變成“日用品”。

充電基礎設施好不好，是影響新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。全球綠色低碳轉型大背景下，我國積極推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量連續11年居全球第一位。為保障新能源汽車(chē)跑得又好又快，目前我國建成了全球最大電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò )，平均每5輛汽車(chē)就有2個(gè)充電樁。

雖然我國充電基礎設施快速發(fā)展，但與新能源汽車(chē)規?；焖侔l(fā)展要求仍有差距。2025年10月，我國啟動(dòng)實(shí)施電動(dòng)汽車(chē)充電設施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)，明確到2027年底，在全國范圍內建成2800萬(wàn)個(gè)充電設施，滿(mǎn)足超8000萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求。隨著(zhù)更多充電設施在神州大地落地生根，“一杯咖啡、滿(mǎn)電出發(fā)”成為現實(shí)，中國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)更廣闊發(fā)展空間。

人工智能的風(fēng)也刮到了能源行業(yè)。能源領(lǐng)域數字化基礎好、數據質(zhì)量高、應用場(chǎng)景豐富，成為人工智能應用的重要陣地。2025年，《關(guān)于推進(jìn)“人工智能+”能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》在各領(lǐng)域率先出臺，“人工智能+”能源試點(diǎn)正式開(kāi)展，一批行業(yè)大模型落地推廣，能源領(lǐng)域人工智能應用加快普及。

隨著(zhù)政策紅利持續釋放、技術(shù)創(chuàng )新不斷突破、生態(tài)體系逐步完善，一個(gè)更加安全、高效、綠色、智能的現代能源體系將加速形成。屆時(shí)，人工智能將像電力一樣成為能源行業(yè)的基礎能力，滲透生產(chǎn)、傳輸、消費的每個(gè)角落，為我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)能源支撐。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國能源綠色低碳轉型、保障能源安全的關(guān)鍵路徑。通過(guò)加大對新能源技術(shù)研發(fā)投入、優(yōu)化能源結構、推進(jìn)能源數字化轉型和加強國際合作，我國能有效應對經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境約束的雙重挑戰，并為全球能源革命貢獻中國方案。

活市興企：改革破冰暢通發(fā)展活力源

市場(chǎng)，為我們揭開(kāi)了能源商品屬性的重要一面。

隨著(zhù)我國能源轉型深入推進(jìn)，新能源裝機比重快速提升，加上用電負荷增長(cháng)，以及極端氣候變化等多重因素影響，電力系統運行發(fā)生著(zhù)深刻變化，能源安全、綠電消納、價(jià)格疏導等難題，難以在小區域內平衡解決。需要以市場(chǎng)化方式，在全國更大范圍內實(shí)現電力資源優(yōu)化配置，以解決能源轉型過(guò)程中的種種挑戰。這既是構建新型電力系統、促進(jìn)能源轉型的必然選擇，也是服務(wù)暢通國內大循環(huán)、構建新發(fā)展格局的重要支撐。

2025年，是新一輪電力體制改革的第10年，也是全國統一電力市場(chǎng)初步建成的一年。這一年，我國全面構建以電力市場(chǎng)運行基本規則為基礎，以電力中長(cháng)期、現貨、輔助服務(wù)三大交易規則為主干，以市場(chǎng)注冊、計量結算、信息披露為支撐的“1+6”基礎規則體系。有28個(gè)省份連續開(kāi)展電力現貨交易，跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區交易常態(tài)化開(kāi)展，全年全國市場(chǎng)化交易電量6.6萬(wàn)億千瓦時(shí)、同比增長(cháng)6.8%，占全社會(huì )用電量的比重提升至64%。全國統一電力市場(chǎng)，已成為全國統一大市場(chǎng)建設的“排頭兵”。

電力市場(chǎng)建設最終是為了解決實(shí)際問(wèn)題。從實(shí)效看，目前電力中長(cháng)期交易電量占市場(chǎng)電量比重達90%以上，穩定了電量電價(jià)基本盤(pán)，有效保障了能源安全；輔助服務(wù)機制挖掘最大調節能力超1.17億千瓦，年均增加清潔能源消納空間超1200億千瓦時(shí)，促進(jìn)了綠色發(fā)展；電力現貨市場(chǎng)即時(shí)反映實(shí)時(shí)價(jià)格信號，有效引導發(fā)用兩側生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，逐步形成由“按需用電”向“按價(jià)用電”轉變的供需格局。電力市場(chǎng)建設也為新型儲能等新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng )造了市場(chǎng)條件，有效激勵技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新。

改革的紅利也在惠及更多民營(yíng)企業(yè)。2025年，我國出臺能源領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展10項重點(diǎn)舉措。建立和完善民營(yíng)企業(yè)參股核電項目長(cháng)效機制，全年新核準的10臺核電機組全部引入民間資本，股比最高達20%。推動(dòng)民企入股參建丹巴等水電項目，支持按照市場(chǎng)化原則參股油氣管道項目，核準民營(yíng)大型煤礦項目4處。出臺新一輪“獲得電力”政策，預計5年新增受益群體150萬(wàn)戶(hù)，節省辦電投資200億元。

構建多元共生的能源生態(tài)，不僅意味著(zhù)能源體系的重塑，更是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟活力的深度釋放。能源行業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎，市場(chǎng)規模龐大，技術(shù)含量高，產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)。實(shí)現碳達峰碳中和，又為能源行業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展機遇。進(jìn)一步開(kāi)放能源領(lǐng)域，尤其是油氣勘探開(kāi)發(fā)、核電項目、新能源和電力設施建設項目等，為民營(yíng)企業(yè)提供了廣闊市場(chǎng)空間。開(kāi)放能源領(lǐng)域，也更加彰顯國家支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設的決心，有助于提振民營(yíng)經(jīng)濟信心、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

收官之年的輝煌成就，是過(guò)往5年砥礪奮進(jìn)的生動(dòng)注腳，更是未來(lái)征程接續奮斗的堅實(shí)基礎?！笆奈濉逼陂g，我國能源行業(yè)實(shí)現了從保障能力到發(fā)展質(zhì)量的全面躍升，從結構優(yōu)化到體制創(chuàng )新的深度突破，為實(shí)現“雙碳”目標、保障國家能源安全奠定了堅實(shí)根基。展望未來(lái)，隨著(zhù)新型能源體系加快構建，新質(zhì)生產(chǎn)力持續壯大，全國統一電力市場(chǎng)不斷完善，能源行業(yè)必將在保障安全、推動(dòng)轉型、服務(wù)大局中展現更大作為。（經(jīng)濟日報“能源廣角”專(zhuān)欄記者 王軼辰）