2025年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。這是統籌把握國內國際兩個(gè)大局作出的重要部署，是“十五五”開(kāi)局之年擴大高水平對外開(kāi)放的關(guān)鍵路徑，將進(jìn)一步促進(jìn)全球開(kāi)放合作，為世界提供互利共贏(yíng)新機遇。

邁入發(fā)展新階段

我國與超50個(gè)國家和國際組織新簽署了共建“一帶一路”合作規劃；“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構基本形成；“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟成立，為超120個(gè)共建國家培訓綠色人才超3000人次……“十四五”期間，共建“一帶一路”交出了一份沉甸甸的成績(jì)單，正式邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

“共建合作的關(guān)鍵已從單純強調工程推進(jìn)與資金投入，轉向更加注重規則對接、長(cháng)期運營(yíng)和綜合績(jì)效提升，通過(guò)協(xié)同‘硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、心聯(lián)通’，不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續的共贏(yíng)發(fā)展新空間?！北本煼洞髮W(xué)一帶一路學(xué)院研究員萬(wàn)喆表示。

截至目前，中國已與22個(gè)共建國家簽署了16個(gè)自貿協(xié)定，并與30多個(gè)國家建立了“經(jīng)認證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）互認安排，貿易通關(guān)效率顯著(zhù)提升。2025年以來(lái)，中國還與越南、孟加拉國等國家相繼簽署產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈經(jīng)濟合作諒解備忘錄，共同構筑更具韌性的區域產(chǎn)供鏈體系。

高水平聯(lián)通激發(fā)出蓬勃的經(jīng)貿活力。2025年，我國對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口23.6萬(wàn)億元，增長(cháng)6.3%，占進(jìn)出口總值的51.9%。投資合作也持續升溫，2025年前11個(gè)月，我國企業(yè)在共建“一帶一路”國家非金融類(lèi)直接投資2555.3億元，同比增長(cháng)19%。

高質(zhì)量發(fā)展的成色，還體現在標志性工程與惠民生“小而美”項目的協(xié)同推進(jìn)。2025年，喀麥隆恩圖至恩喬萊公路項目、土耳其圖茲湖地下天然氣儲庫擴建項目、阿富汗艾娜克銅礦項目等一批關(guān)鍵工程取得重要進(jìn)展。同時(shí)，魯班工坊、“光明行”等一批標志性民生工程持續推進(jìn)，切實(shí)改善當地民眾生活，凝聚起民心相通的強大力量。

“高質(zhì)量共建‘一帶一路’已成為中國為國際社會(huì )提供的重要公共產(chǎn)品，成為各國攜手走向現代化和人類(lèi)通向美好未來(lái)的希望之路?！鄙虅?wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員彭波說(shuō)。

順應變局育新機

當前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，單邊主義與保護主義上升，局部沖突頻發(fā)，共建“一帶一路”面臨的外部環(huán)境依然嚴峻復雜。與此同時(shí)，“全球南方”國家的群體性崛起，對工業(yè)化、現代化與民生改善的普遍追求，為共建“一帶一路”合作提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

面對新形勢、新挑戰，中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次強調推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，彰顯出在變局中保持戰略定力、于挑戰中開(kāi)拓新局的深遠意圖。

“推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，是對國際社會(huì )普遍期待的積極回應，體現了中國推動(dòng)高水平對外開(kāi)放的堅定決心與戰略定力?！比f(wàn)喆認為，這一部署旨在推動(dòng)對外開(kāi)放向制度型開(kāi)放深度轉型，通過(guò)更加主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，更深入地參與全球治理體系的改革與完善。

隨著(zhù)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，高質(zhì)量共建“一帶一路”的內涵正在發(fā)生深刻演進(jìn)。步入“十五五”，我國將加快高水平科技自立自強，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。這與廣大發(fā)展中國家希望彌合技術(shù)鴻溝、實(shí)現跨越式發(fā)展的需求呼應，為雙方在綠色轉型、數字經(jīng)濟、人工智能等前沿領(lǐng)域開(kāi)辟了潛力巨大的新藍海。

“中國擁有超大規模市場(chǎng)、全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系，以及日益增強的科技創(chuàng )新實(shí)力與人才儲備，這些構成了與共建國家開(kāi)展互利合作的獨特綜合優(yōu)勢?！迸聿ū硎?，這些優(yōu)勢將形成強大的賦能效應，助力共建國家在新興領(lǐng)域實(shí)現快速發(fā)展，也將推動(dòng)共建“一帶一路”邁向創(chuàng )新驅動(dòng)、內涵增長(cháng)的新階段。

深化合作固根基

如何進(jìn)一步推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展？專(zhuān)家認為，應加強與共建國家的戰略對接，強化合作規劃的統籌管理。

具體來(lái)看，面對合作領(lǐng)域不斷拓寬、合作模式與外部環(huán)境日益復雜的局面，高質(zhì)量共建“一帶一路”必須堅持將基礎設施“硬聯(lián)通”、規則標準“軟聯(lián)通”以及同共建國家人民的“心聯(lián)通”作為有機整體，從頂層設計上進(jìn)行系統謀劃與協(xié)同推進(jìn)，筑牢高質(zhì)量共建的堅實(shí)根基。

“在三大聯(lián)通基礎上，拓展綠色發(fā)展、人工智能、數字經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作新空間?！迸聿ū硎?，這些新興領(lǐng)域已成為培育新增長(cháng)點(diǎn)的關(guān)鍵賽道，下一步，可通過(guò)共建科技創(chuàng )新平臺、專(zhuān)項合作計劃、先行區建設等措施，構建系統性合作生態(tài)，培育合作新增長(cháng)點(diǎn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作機制。

當前，世界變亂交織、動(dòng)蕩加劇，加強海外利益保護是重點(diǎn)工作之一。萬(wàn)喆表示，共建“一帶一路”必須著(zhù)力實(shí)現“高質(zhì)量發(fā)展”與“高水平安全”的有機統一。一方面，完善海外利益保障機制，織牢“事前預警、事中管控、事后追溯”的立體高效防控網(wǎng)；另一方面，引導企業(yè)增強風(fēng)險防控意識和能力，切實(shí)做好“走出去”前的風(fēng)險綜合評估，更加精細化地選擇合作方向和方式，規范海外經(jīng)營(yíng)行為，加強風(fēng)險源頭管控。

站在“十五五”開(kāi)局的新起點(diǎn)，高質(zhì)量共建“一帶一路”堅持在開(kāi)放中合作，在合作中共贏(yíng)，倡導各國共享機遇、共迎挑戰、共創(chuàng )繁榮，將為促進(jìn)全球開(kāi)放合作、完善全球經(jīng)濟治理作出更大貢獻。（經(jīng)濟日報記者 楊嘯林）