黨的二十屆四中全會(huì )對“十五五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出頂層設計和戰略擘畫(huà)。今年是“十五五”開(kāi)局之年,我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化,各項工作任務(wù)艱巨繁重。越是形勢復雜,越要講究工作方法。習近平總書(shū)記指出,要善于“彈鋼琴”,謀劃一域不能忘記整體,立足當前不能無(wú)視長(cháng)遠,突出重點(diǎn)不能忽略一般。注重各方面政策協(xié)調,保持宏觀(guān)政策取向一致性,防止和克服本位主義、地方保護主義。
“彈鋼琴”體現了馬克思主義的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)與方法。具體到工作中,要求各級干部加強系統觀(guān)念和大局意識,統籌兼顧、綜合施策,既要抓住重點(diǎn),又要兼顧全面,講究主次、先后和輕重。
“彈鋼琴”要胸懷全局,在大局中找準定位,從整體上謀劃局部。個(gè)別地方囿于自身“一畝三分地”的得失,“只見(jiàn)樹(shù)木,不見(jiàn)森林”:或追求政策短期紅利,導致產(chǎn)業(yè)同構;或實(shí)行地方保護主義,不愿出清過(guò)剩產(chǎn)能,陷入“內卷式”競爭。這些行為都是在“算小賬”,看似維護了局部利益,實(shí)則割裂了統一大市場(chǎng),阻礙了要素優(yōu)化配置,最終不利于長(cháng)遠發(fā)展。
各地應站在全局高度看問(wèn)題,善于把本地區本部門(mén)的工作放到大局中進(jìn)行思考和定位,把自身發(fā)展融入到國家重大戰略、重大決策、重大部署中,圍繞中心任務(wù)做好總體謀劃,明確任務(wù)單、計劃表,讓地方發(fā)展的“小邏輯”服從服務(wù)于國家戰略的“大邏輯”。長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設等取得豐碩成果,正是相關(guān)省份“自覺(jué)在大局下行動(dòng)”的生動(dòng)體現。這些實(shí)踐突破行政區劃的局限,通過(guò)規劃對接、改革聯(lián)動(dòng)、創(chuàng )新協(xié)同、設施互通、市場(chǎng)共享,實(shí)現了“1+1>2”的聚合效應。
“彈鋼琴”要抓好時(shí)序,看當下也要看長(cháng)遠,以前瞻性布局培育新優(yōu)勢。認清機遇和挑戰,把握好目標任務(wù)的長(cháng)期性和階段性。對于符合新發(fā)展理念的要堅持做下去,對于不利于高質(zhì)量發(fā)展的要打上休止符。比如,不少地方降低對土地財政的依賴(lài),摒棄傳統的資源消耗型發(fā)展方式,積極探索可持續的發(fā)展路徑,雖然短期來(lái)看,地方經(jīng)濟數據受到影響,發(fā)展壓力增大,但從長(cháng)遠考慮,這種布局是必要且緊迫的。
著(zhù)力培育新質(zhì)生產(chǎn)力、加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、部署推動(dòng)“雙碳”工作等,無(wú)一不是著(zhù)眼于長(cháng)遠的布局。要保持戰略定力,不急功近利,踏實(shí)做好這些工作,切實(shí)把基礎打好、步子邁實(shí)。
“彈鋼琴”還要做好平衡,既聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,又重視協(xié)同統籌。民生保障、社會(huì )治理、文化繁榮、生態(tài)文明等與經(jīng)濟發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。扎實(shí)的民生保障能有效擴大內需,穩定社會(huì )預期;良好的社會(huì )治理能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,降低交易成本;豐富的文化供給能提升人力資本素質(zhì),增強社會(huì )凝聚力;優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,對全體社會(huì )成員具有重要價(jià)值。增強重點(diǎn)工作與其他工作的關(guān)聯(lián)性、耦合性,才能確保各項工作穩妥有序、壓茬推進(jìn),形成全面建設社會(huì )主義現代化國家的合力。
未來(lái),我們面對的是更加宏大的發(fā)展圖景,各項工作千頭萬(wàn)緒,各項任務(wù)交織疊加。善用系統思維,掌握“彈鋼琴”的藝術(shù),使各項政策相互銜接、各項改革相互促進(jìn)、各項工作相得益彰,才能推動(dòng)中國式現代化建設不斷取得新進(jìn)展,奏出恢弘的時(shí)代交響曲。(作者:金觀(guān)平 來(lái)源:經(jīng)濟日報)
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