
農民素質(zhì),關(guān)乎糧食安全的成色,關(guān)乎農業(yè)發(fā)展的未來(lái)。保護和調動(dòng)農民務(wù)農種糧積極性,除了強化價(jià)格、補貼、保險等政策支持和協(xié)同外,還應以戰略眼光、超常舉措,加快推動(dòng)農民職業(yè)化進(jìn)程,讓“農民”從一種世代沿襲的社會(huì )身份,轉變?yōu)橛形?、有尊嚴、有奔頭的現代職業(yè),讓有志投身農業(yè)的人,主動(dòng)選擇成為新時(shí)代的“職業(yè)農民”,為增強糧食等重要農產(chǎn)品供給保障能力筑牢人力根基。
當前,農村勞動(dòng)力面臨“代際斷層”與“素質(zhì)鴻溝”的雙重挑戰。一方面,農業(yè)勞動(dòng)力老齡化加劇,“‘70后’不愿種、‘80后’不會(huì )種、‘90后’不談種”已成為普遍現實(shí),我們必須與時(shí)間賽跑,為農業(yè)注入新鮮血液;另一方面,智慧農業(yè)、生物育種、數字技術(shù)正深刻重塑全球農業(yè)格局。如果不能盡快建立懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)職業(yè)農民隊伍,再先進(jìn)的技術(shù)也只能淪為擺設。推動(dòng)農民職業(yè)化,這是應對“誰(shuí)來(lái)種地”的迫切需要,也是搶占現代農業(yè)科技競爭制高點(diǎn)的關(guān)鍵舉措,慢不得、等不起。必須拿出更大決心,破除制度障礙,以只爭朝夕的勁頭,把培育現代職業(yè)農民擺在優(yōu)先位置。
以“制度松綁”加快破除身份壁壘。傳統的“農民”身份與戶(hù)籍、土地深度捆綁,代際相傳,成為一種難以擺脫的固化標簽。要實(shí)現向現代職業(yè)轉變,必須深化戶(hù)籍制度改革和“三權分置”改革,打破橫亙在城鄉之間的“無(wú)形之墻”。首先,深化戶(hù)籍制度改革,逐步剝離依附于戶(hù)籍之上的公共服務(wù)差異,確保無(wú)論來(lái)自城市還是農村的農業(yè)從業(yè)者,都能平等享受所在地的公共服務(wù),真正實(shí)現“職業(yè)”與“身份”的徹底解綁。其次,持續深化農村土地“三權分置”改革,通過(guò)穩定承包權、放活經(jīng)營(yíng)權,解開(kāi)捆綁在農民身上的土地束縛,為有志從事農業(yè)的現代職業(yè)農民流轉土地、實(shí)現規?;s化生產(chǎn)創(chuàng )造條件,讓現代職業(yè)農民在更廣闊的田野上筑夢(mèng)。
以“產(chǎn)業(yè)增效”加快提升職業(yè)吸引力。糧食比較效益低,“1斤糧食不如1瓶礦泉水值錢(qián)”的現實(shí)嚴重削弱了農民的職業(yè)吸引力。應強化價(jià)格、補貼、保險等政策支持和協(xié)同作用,確保農民種糧不虧本、有錢(qián)賺。應持續推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強化市場(chǎng)導向,發(fā)展訂單農業(yè)、品牌農業(yè),實(shí)現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持農民從單一糧食生產(chǎn)向精深加工、鄉村旅游、農村電商、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)拓展,實(shí)現收入結構的多元化與收入水平的顯著(zhù)提升。普及智能農機與智慧農業(yè),從根本上改變農民工作環(huán)境與方式,使其成為令人羨慕的“科技崗”。當務(wù)農收入不低于甚至高于城鎮同齡從業(yè)者時(shí),農民才能成為有吸引力的職業(yè)選擇。
以“身份重塑”立起農民應有的尊嚴感?,F代職業(yè)農民不應是固守傳統的“莊稼漢”,而應是懂技術(shù)的“田秀才”、善經(jīng)營(yíng)的“農經(jīng)理”、會(huì )管理的“土專(zhuān)家”。要像培育工程師、教師一樣,建立系統的職業(yè)資格認證與教育培訓體系,推動(dòng)從業(yè)者從“經(jīng)驗型”走向“專(zhuān)業(yè)型”。實(shí)施城鄉人才入鄉激勵政策,通過(guò)設立農業(yè)創(chuàng )業(yè)基金、提供安家補貼等政策,精準吸引大學(xué)生、科技人員、退役軍人等人才成為現代職業(yè)農民。還要大力營(yíng)造重農尊農的社會(huì )氛圍,加大對農業(yè)勞動(dòng)模范、致富帶頭人的表彰力度,提高其社會(huì )地位,讓全社會(huì )都認識到,農民是關(guān)乎國計民生的現代職業(yè),是值得驕傲的人生選擇。
農民職業(yè)化是一項宏偉的系統工程,其意義遠超農業(yè)本身。它關(guān)乎社會(huì )公平、關(guān)乎人才流動(dòng)、關(guān)乎國家糧食安全的長(cháng)久大計。我們應以時(shí)不我待的緊迫感,按下農民職業(yè)化的“快進(jìn)鍵”。當千千萬(wàn)萬(wàn)有知識、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、敢創(chuàng )新的職業(yè)農民,在希望的田野上耕耘時(shí),我們端牢“中國飯碗”的根基將更加牢固,農業(yè)現代化的未來(lái)將更加可期。(作者:劉慧 來(lái)源:經(jīng)濟日報)