近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《電動(dòng)汽車(chē)充電設施服務(wù)能力“三年倍增”行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）明確，到2027年底，在全國范圍內建成2800萬(wàn)個(gè)充電設施，提供超3億千瓦的公共充電容量，滿(mǎn)足超過(guò)8000萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電需求，實(shí)現充電服務(wù)能力的翻番增長(cháng)，引發(fā)關(guān)注。
當前，我國新能源汽車(chē)已進(jìn)入規?；焖侔l(fā)展階段。今年前9個(gè)月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成1124.3萬(wàn)輛和1122.8萬(wàn)輛，同比分別增長(cháng)35.2%和34.9%。這意味著(zhù)，目前我國新能源汽車(chē)保有量已突破4000萬(wàn)輛。然而，與之形成鮮明對比的是，近年來(lái)我國充電基礎設施雖快速發(fā)展，但仍存在公共充電網(wǎng)絡(luò )布局不均衡、設施功能結構待優(yōu)化、居住區服務(wù)供給不充分、供電保障有待加強、運營(yíng)管理質(zhì)效有待提升等問(wèn)題。
以公共充電樁為例，目前全國平均功率僅45.5千瓦，尚不能有效滿(mǎn)足節假日高速公路、城市熱點(diǎn)地區等快速補能場(chǎng)景的充電需求。
充電設施作為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵支撐，其服務(wù)能力不僅直接影響消費者的使用體驗，也間接影響潛在消費者的購買(mǎi)信心。破解充電難題，固然需要加快充電設施建設，提高充電效能，但更需要“把頂層設計和摸著(zhù)石頭過(guò)河結合起來(lái)”，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖。
針對城市、城際、農村充電網(wǎng)絡(luò )的差異化補能需求，《方案》分類(lèi)施策，提出建設以快充為主、慢充為輔、大功率充電為有益補充的城市公共充電網(wǎng)絡(luò )，加快高速公路服務(wù)區充電設施更新改造，進(jìn)一步下沉延伸農村充電網(wǎng)絡(luò )、加大“春節返鄉”充電需求保障。尤其是在重點(diǎn)城市、高速公路服務(wù)區，要加快大功率充電設施規劃建設，這將極大提升新能源汽車(chē)使用體驗。
在注重政策舉措有效性的同時(shí)，《方案》也強調創(chuàng )新性?！斗桨浮诽岢?，擴大車(chē)網(wǎng)互動(dòng)試點(diǎn)范圍，在價(jià)格政策、市場(chǎng)化機制和應用場(chǎng)景等方面持續探索創(chuàng )新。車(chē)網(wǎng)互動(dòng)作為新模式新業(yè)態(tài)，利用充換電設施將新能源汽車(chē)與供電網(wǎng)絡(luò )相連，通過(guò)組織智能有序充電和雙向充放電，可有效發(fā)揮新能源汽車(chē)作為靈活性?xún)δ苜Y源的調節潛力，讓新能源汽車(chē)車(chē)主通過(guò)“賣(mài)電”掙錢(qián)，從而創(chuàng )造新的商業(yè)模式。
當然，“建得好”不等于“能用好”?！斗桨浮妨咙c(diǎn)還在于，明確要求提升公共充電場(chǎng)站服務(wù)質(zhì)效，通過(guò)優(yōu)化場(chǎng)站環(huán)境、規范收費標準、做好價(jià)格公示、改進(jìn)運維手段等舉措，切實(shí)提升用戶(hù)充電體驗。深化政府充電設施監測服務(wù)平臺功能建設，不定期開(kāi)展充電站點(diǎn)和運營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量評價(jià)，健全評價(jià)結果運用機制?！斗桨浮诽岢?，研究推廣由運營(yíng)商“統一規劃、統一建設、統一運維”居住區充電設施的“統建統服”模式，實(shí)現居住區充電樁“有人建、有人管、可持續”的長(cháng)效機制。
《方案》還要求，將充電設施接入需求納入配電網(wǎng)規劃，重點(diǎn)圍繞城市核心區、高速公路服務(wù)區、交通樞紐、鄉鎮聚集區以及老舊小區，針對網(wǎng)架結構薄弱、供電能力偏低等問(wèn)題開(kāi)展配電網(wǎng)架優(yōu)化、臺區增容等建設改造。推廣應用智能有序充電，提升高滲透率充電負荷場(chǎng)景下的電網(wǎng)承載能力和調節能力。這表明，充電設施服務(wù)能力“三年倍增”不僅是樁的數量翻番，更是充電設施從過(guò)去的“配套工程”向“能源工程”的躍遷。
總結我國新能源汽車(chē)的成就，其中很重要的一條就是基礎設施的超前布局。撐起這個(gè)布局的，就是強大的電網(wǎng)及配送能力。充電設施服務(wù)能力“三年倍增”，不僅能提升充電效能、優(yōu)化服務(wù)品質(zhì)、創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步提振消費信心，促進(jìn)我國電動(dòng)汽車(chē)更大范圍內購置使用，更會(huì )給企業(yè)帶來(lái)新的投資機會(huì )，強化我們在新能源汽車(chē)賽道和電能供應領(lǐng)域的引領(lǐng)優(yōu)勢。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：楊忠陽(yáng)）
