應構建糧食生產(chǎn)與儲存并重長(cháng)效機制，加強對農民職業(yè)技術(shù)教育培訓，提高農民儲糧意識，讓農戶(hù)從存糧減損中真切獲得收益，實(shí)現從“被動(dòng)存糧”到“主動(dòng)優(yōu)儲”的轉變。
最近有種糧大戶(hù)反映，每年他為了糧食增產(chǎn)投入大量人力物力，由于儲糧設施較為落后，部分糧食儲存品質(zhì)下降，影響種糧收益，甚至可能吞噬掉整個(gè)糧食生產(chǎn)系統為增產(chǎn)所作的努力。應深入實(shí)施糧食節約行動(dòng)，摒棄農戶(hù)重糧食生產(chǎn)、輕儲存觀(guān)念，把農戶(hù)儲糧設施納入中央農業(yè)補貼政策清單，支持引導農戶(hù)建設科學(xué)儲糧設施，構建與現代農業(yè)發(fā)展相匹配的糧食“生產(chǎn)—儲存—收益”良性循環(huán)體系。
農戶(hù)糧倉雖小，卻關(guān)系農民種糧收益和國家糧食安全。近年來(lái)，有關(guān)部門(mén)樹(shù)立“減損就是增產(chǎn)”理念，加強農戶(hù)儲糧設施建設，為全國農戶(hù)配置1000萬(wàn)套科學(xué)儲糧裝具，在全國產(chǎn)糧大縣支持建設5500多家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心。不過(guò)，一些地區小農戶(hù)仍在使用編織袋、瓦缸等簡(jiǎn)易儲具，“地趴糧”還存在，有的農戶(hù)把糧食堆放在場(chǎng)院或者田間地頭，很容易造成蟲(chóng)蛀、鼠咬、霉變。應因地制宜加強農戶(hù)儲糧設施建設，逐步解決“地趴糧”，減少儲糧損失，延長(cháng)糧食銷(xiāo)售窗口期，增強農戶(hù)議價(jià)能力。
農戶(hù)小糧倉不只是簡(jiǎn)單的儲糧容器，還可以有效銜接規?；a(chǎn)，支持土地流轉與托管服務(wù)，助推農業(yè)生產(chǎn)關(guān)系重構。當前，我國農業(yè)處于傳統農業(yè)向現代農業(yè)快速轉型過(guò)程中，小農戶(hù)與種糧大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體并存。與小農戶(hù)相比，合作社、種糧大戶(hù)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模大、產(chǎn)量大，階段性?xún)Z規模大，建設標準儲糧設施可以自用，還可以為周邊農戶(hù)提供烘干、代儲、銷(xiāo)售等服務(wù)，引導小農戶(hù)與現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
建設與維護成本高、回報周期長(cháng)是農戶(hù)儲糧設施建設緩慢的重要原因。小農戶(hù)建設一個(gè)簡(jiǎn)易科學(xué)儲糧倉，要花費幾千元甚至上萬(wàn)元，種糧大戶(hù)、合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設一個(gè)標準高一些的儲糧設施動(dòng)輒幾十萬(wàn)元、幾百萬(wàn)元，儲糧能源消耗、維護費用也很高，普通農戶(hù)難以負擔。農村貸款渠道有限，農戶(hù)缺乏抵押物，貸款利率高，一些地方雖有補貼，但補貼分散、申請流程復雜，大部分農戶(hù)難以獲取。從日前有關(guān)部門(mén)公布的中央農業(yè)補貼政策清單看，糧食烘干設備可以享受農機購置與應用補貼，沒(méi)有農戶(hù)儲糧設施專(zhuān)項補貼。我國應設立農戶(hù)儲糧設施建設專(zhuān)項補貼，簡(jiǎn)化審批流程，提供低息貸款，引導農戶(hù)根據經(jīng)營(yíng)規模分層分類(lèi)推進(jìn)儲糧設施建設。
受耕地紅線(xiàn)限制，農戶(hù)儲糧設施建設用地審批困難。儲糧設施建設是完善農業(yè)基礎設施、推進(jìn)鄉村全面振興、實(shí)現農業(yè)現代化的重要抓手。應把儲糧設施建設納入城鄉融合發(fā)展體系，納入鄉村全面振興規劃，納入高標準農田建設規劃，科學(xué)規劃、合理分布。在用地方面應強化創(chuàng )新，破除制度藩籬，允許廣大農戶(hù)在宅基地周邊5畝范圍內建設儲糧設施，簡(jiǎn)化儲糧設施用地審批流程。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地經(jīng)營(yíng)規模達到500畝以上的，儲糧設施建設應納入高標準農田建設規劃，每1萬(wàn)畝高標準農田可以配置1座烘干中心，再配置若干個(gè)村級儲糧點(diǎn)。
部分農戶(hù)重生產(chǎn)、輕儲存觀(guān)念落后，認為糧食豐收就完成了任務(wù)，忽視了科學(xué)儲糧對增收的重要性。應構建糧食生產(chǎn)與儲存并重長(cháng)效機制，加強對農民職業(yè)技術(shù)教育培訓，提高農民儲糧意識，讓農戶(hù)從存糧減損中真切獲得收益，實(shí)現從“被動(dòng)存糧”到“主動(dòng)優(yōu)儲”的轉變，把農戶(hù)小糧倉建設成為保障國家糧食安全的堅固堡壘，為此，國家糧食安全根基才能真正堅如磐石。（作者：劉慧 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
