習近平總書(shū)記和黨中央對新疆改革發(fā)展穩定寄予厚望，賦予新疆在國家全局中“五大戰略定位”，為新疆高質(zhì)量發(fā)展注入了強大動(dòng)力、帶來(lái)了歷史性機遇，也為廣大民營(yíng)企業(yè)在疆發(fā)展提供了廣闊天地。

　　習近平總書(shū)記指出，新時(shí)代新征程民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當其時(shí)。作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區的新疆，如何深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，堅定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟做強做優(yōu)做大，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐？記者專(zhuān)訪(fǎng)了新疆維吾爾自治區黨委副書(shū)記、自治區主席艾爾肯·吐尼亞孜。

　　民營(yíng)企業(yè)活力強動(dòng)力足

　　記者：習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上指出，現在我國民營(yíng)經(jīng)濟已經(jīng)形成相當的規模、占有很重的分量。請問(wèn)民營(yíng)經(jīng)濟在新疆呈現怎樣的發(fā)展趨勢和特點(diǎn)？

　　艾爾肯·吐尼亞孜：民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。自治區黨委、人民政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的安排部署，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，不斷增強民營(yíng)企業(yè)扎根新疆、發(fā)展壯大的信心，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全區民營(yíng)企業(yè)規模不斷壯大、內生動(dòng)力持續增強。

　　2024年，民營(yíng)經(jīng)濟約占我區GDP四成。全區規上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)增加值同比增長(cháng)17.3%，增速高于全區規上工業(yè)增加值9.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國規上工業(yè)民營(yíng)企業(yè)增加值12個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全區規上工業(yè)增加值增長(cháng)6.3個(gè)百分點(diǎn)。截至2025年2月底，全區共有民營(yíng)企業(yè)52.01萬(wàn)戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)198.06萬(wàn)戶(hù)，農民專(zhuān)業(yè)合作社4.39萬(wàn)戶(hù)，以上民營(yíng)經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)主體較2021年底增長(cháng)16.32%，在西北五省中列第二位。

　　新疆民營(yíng)企業(yè)呈現以下特點(diǎn)：一是民營(yíng)企業(yè)活力持續增強。截至2024年底，全區企業(yè)專(zhuān)利授權總數71.72%來(lái)自民營(yíng)企業(yè)，68.03%的創(chuàng )新型中小企業(yè)、78%的高新技術(shù)企業(yè)、83.64%的國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、98%的科技型中小企業(yè)和99.86%的專(zhuān)精特新中小企業(yè)均來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。

　　二是民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新能力不斷提高。民營(yíng)企業(yè)主導、高校院所支撐的自治區工程技術(shù)研究中心89家、占比74%，自治區重點(diǎn)實(shí)驗室17家、占比47%。新特能源股份有限公司組建光伏材料與電池全國重點(diǎn)實(shí)驗室為我區首家獲批的全國重點(diǎn)實(shí)驗室。

　　三是民營(yíng)企業(yè)外貿發(fā)展主力軍地位日益鞏固。2024年，全疆有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的外貿企業(yè)3542家，同比增長(cháng)19.2%。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口值4031.1億元，同比增長(cháng)21.1%，增速高出全國12.3個(gè)百分點(diǎn)，占同期全區總值的92.6%，2022年至今連續三年占比保持90%以上。

　　為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航

　　記者：支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大是長(cháng)久之策。近年來(lái)，新疆采取了哪些優(yōu)環(huán)境、強服務(wù)的措施，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？

　　艾爾肯·吐尼亞孜：新疆切實(shí)維護公平競爭，營(yíng)造寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境。深化“放管服”改革，492項涉企經(jīng)營(yíng)許可事項完成“證照分離”改革?！叭珖粡埱鍐巍比媛鋵?shí)，破除市場(chǎng)準入壁壘。開(kāi)展妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭政策措施清理，清理1.01萬(wàn)件，糾正205件。大力推進(jìn)包容審慎監管，出臺《關(guān)于積極推行包容審慎監管的指導意見(jiàn)》等，讓企業(yè)輕裝上陣。

　　新疆推動(dòng)政務(wù)服務(wù)迭代升級，提升利企便民服務(wù)效能。稅收減免力度加大，我區支持科技創(chuàng )新及制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅256.4億元。嚴格執行收費目錄清單制度，全面清理規范行政事業(yè)性收費，深入清理規范涉企、涉農、涉民收費，為企業(yè)降本減負。出臺新疆普惠金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，實(shí)施“優(yōu)化金融服務(wù)助力新疆民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大”15條舉措。2024年全區民營(yíng)企業(yè)貸款余額9695.86億元，同比增長(cháng)9.03%，高于全區貸款增速1.15個(gè)百分點(diǎn)。

　　新疆健全平等保護的法治環(huán)境，保護民營(yíng)企業(yè)合法權益。清理廢除有違平等保護各類(lèi)所有制經(jīng)濟原則的規章、規范性文件，出臺《企業(yè)經(jīng)營(yíng)知識產(chǎn)權保護與風(fēng)險防范建議》等知識產(chǎn)權保護政策文件，完善民營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)、重整機制，開(kāi)展清理拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)，累計解決7624家企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題。

　　新疆著(zhù)力構建親清政商關(guān)系，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。多次召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )、全區民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，常態(tài)化開(kāi)展“疆企·主席面對面”協(xié)商座談會(huì )，建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大工作協(xié)調機制等，舉辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大培訓班，向全社會(huì )傳遞重商、親商、護商的強烈信號。

　　把握機遇乘勢而上

　　記者：習近平總書(shū)記、黨中央賦予新疆“五大戰略定位”，2月17日習近平總書(shū)記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，為做好民營(yíng)經(jīng)濟工作指明了方向、提供了遵循。在此種條件下，新疆民營(yíng)經(jīng)濟持續發(fā)展壯大面臨哪些機遇？

　　艾爾肯·吐尼亞孜：習近平總書(shū)記、黨中央的英明領(lǐng)導和新時(shí)代黨的治疆方略的成功實(shí)踐，是引領(lǐng)新疆高質(zhì)量發(fā)展最大的政治優(yōu)勢。黨中央賦予新疆“五大戰略定位”，把新疆作為我國亞歐黃金通道和向西開(kāi)放的橋頭堡、構建新發(fā)展格局的戰略支點(diǎn)、全國能源資源的戰略保障基地、全國優(yōu)質(zhì)農牧產(chǎn)品的重要供給基地、維護國家地緣安全的戰略屏障，在財政資金、項目建設、優(yōu)惠政策等方面給予支持，這是實(shí)現新疆高質(zhì)量發(fā)展重要的政策優(yōu)勢。

　　在黨中央的特殊關(guān)懷下，新疆的資源優(yōu)勢正在加速轉化為現實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，“穩”的基礎不斷厚筑，“進(jìn)”的趨勢不斷向好，蓬勃發(fā)展的勢頭讓新疆成為投資興業(yè)的熱土，也成為民營(yíng)企業(yè)在服務(wù)國家戰略中實(shí)現自身價(jià)值的大舞臺。

　　記者：新疆正通過(guò)建設“十大產(chǎn)業(yè)集群”，構建具有新疆特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系，這為民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了什么？

　　艾爾肯·吐尼亞孜：構建現代化產(chǎn)業(yè)體系是推進(jìn)中國式現代化的重要內容。新疆高質(zhì)量建設“十大產(chǎn)業(yè)集群”，是服務(wù)國家戰略大局，立足新疆資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎確定的新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍圖。2024年，新疆聚焦國家所需、自身所能，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，豐富拓展“十大產(chǎn)業(yè)集群”，石油、天然氣、煤炭、糧食、棉花等主要特色優(yōu)勢資源產(chǎn)品，產(chǎn)量再上新臺階，交出亮眼“答卷”。聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設，圍繞改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方向，民營(yíng)企業(yè)大有可為。

　　記者：面對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展新形勢新任務(wù)，新疆如何助力民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展？

　　艾爾肯·吐尼亞孜：新疆將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上重要講話(huà)精神，統籌推進(jìn)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施落實(shí)落地，著(zhù)力從6個(gè)方面助力我區民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，著(zhù)力促進(jìn)公平準入。嚴格落實(shí)國家市場(chǎng)準入負面清單管理模式，全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入的政策措施。持續清理制約民營(yíng)企業(yè)公平參與全國統一大市場(chǎng)和公平競爭的各種顯性隱性壁壘。

　　二是用足用好政策，著(zhù)力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。抓好國家和自治區減負降本一攬子政策的落地落實(shí)。有效降低社會(huì )物流成本。建立對大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款案件辦理快立快審快執工作機制。健全工程款拖欠問(wèn)題治理長(cháng)效機制。

　　三是強化法治保障，著(zhù)力依法保護民營(yíng)企業(yè)合法權益。出臺《新疆維吾爾自治區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。開(kāi)展規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)，強化對知識產(chǎn)權權利濫用、虛假訴訟行為監督，加強涉民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權民事、行政訴訟監督和刑事打擊力度。實(shí)施解決民營(yíng)企業(yè)困難問(wèn)題“春雨行動(dòng)”。

　　四是堅持問(wèn)題導向，切實(shí)解決融資難、融資貴問(wèn)題。實(shí)施專(zhuān)項信用報告替代有無(wú)違法違規記錄證明。完善新型監管機制，支持符合條件的民營(yíng)中小微企業(yè)在債券市場(chǎng)融資，進(jìn)一步增加民營(yíng)企業(yè)債券發(fā)行規模。開(kāi)展自治區上市后備企業(yè)資源庫入庫申報暨動(dòng)態(tài)管理工作。強化基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）項目培育和儲備。

　　五是搭建政企溝通平臺，全面構建親清政商關(guān)系。建立完善各級黨政領(lǐng)導干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和商（協(xié)）會(huì )制度等，鼓勵各級領(lǐng)導干部坦蕩真誠同民營(yíng)企業(yè)家接觸交往，引導民營(yíng)企業(yè)家積極主動(dòng)與各級黨委和政府及部門(mén)溝通交流。

　　六是提振發(fā)展信心，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)內生動(dòng)力。結合“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設，加大向民間資本推介項目力度，支持民營(yíng)企業(yè)參與鐵路、能源、水利、城市更新等重大基礎設施項目建設，積極開(kāi)拓“一帶一路”沿線(xiàn)國家和其他新興潛在市場(chǎng)，實(shí)施好政府和社會(huì )資本合作新機制。（經(jīng)濟日報記者 喬文匯 耿丹丹）