中國式現代化，民生為大。習近平總書(shū)記多次到安徽考察調研，對民生福祉念茲在茲——
2020年8月，在位于合肥市的渡江戰役紀念館，習近平總書(shū)記強調：“任何時(shí)候我們都要不忘初心、牢記使命，都不能忘了人民這個(gè)根，永遠做忠誠的人民服務(wù)員?！苯衲?0月，在安慶桐城市六尺巷，習近平總書(shū)記指出：“民生無(wú)小事，把民生的事情辦好了，社會(huì )矛盾就少了，社會(huì )就和諧了?！?/p>
牢記總書(shū)記殷殷囑托，安徽堅持在發(fā)展中保障和改善民生，補齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，以高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )造高品質(zhì)生活，不斷滿(mǎn)足人民美好生活需要。
以科技“含新量”，激發(fā)生活新動(dòng)能
11月初，《中國區域創(chuàng )新能力評價(jià)報告2024》發(fā)布，安徽居全國第七位；珠海航展，不少大國重器、明星裝備都是“安徽造”；11月13日，合肥正式發(fā)布規劃，計劃未來(lái)3年構建城市空中交通載人運輸網(wǎng)絡(luò )……
新能源汽車(chē)、新型顯示、通用航空、生物醫藥、空天信息……前沿領(lǐng)域捷報頻傳，尖端成果紛紛涌現。創(chuàng )新，在安徽已經(jīng)成為一種驅動(dòng)力量、一種鮮明氣質(zhì)和一種生活方式。
科技為民，讓生活更美好。
走進(jìn)位于蚌埠市的中建材玻璃新材料研究院集團，你會(huì )改變對“玻璃”的認知。一塊比A4紙還薄的玻璃，竟能做到百萬(wàn)次彎折不破損，如今這項技術(shù)已實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)品廣泛應用在最新款折疊屏手機和汽車(chē)卷曲屏上。
國內最薄的電子信息顯示玻璃、最硬的高鋁蓋板玻璃、最輕的空心玻璃微珠……在這個(gè)老工業(yè)基地城市，傳統玻璃正被施以“科技魔法”，變身新材料，切實(shí)改善著(zhù)人們的生活。
服務(wù)百姓生活，是科技創(chuàng )新的原動(dòng)力。安徽把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng )新的重要方向，推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合，不斷激發(fā)美好生活新動(dòng)能。
U盤(pán)大小的高性能激光傳感芯片模組，打破了國外的技術(shù)壟斷，大幅降低家庭火災報警設備成本；一種夜晚自發(fā)光植物，白天可以美化環(huán)境，清新空氣，晚上則會(huì )像螢火蟲(chóng)一樣發(fā)光，化身天然的小夜燈……“皖字號”科技創(chuàng )新成果，向民生領(lǐng)域滲透，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。
場(chǎng)景豐富，讓創(chuàng )新動(dòng)力更充沛。
早高峰時(shí)段，合肥市包河大道高架橋上車(chē)水馬龍，橋上各處的68個(gè)傳感器，正實(shí)時(shí)搜集各項數據，傳回后方的智慧監管中心。
給橋梁戴上“健康手環(huán)”，讓它“開(kāi)口說(shuō)話(huà)”，正是合肥城市生命線(xiàn)安全工程的一部分。這一工程依托信息化、數字化手段，對城市燃氣、供水、橋梁等設施進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，為守護城市安全運行建起一個(gè)立體化監測網(wǎng)絡(luò )。
始于合肥的探索，城市生命線(xiàn)安全工程實(shí)現了“從一域探索向全國推廣”，在全國60多個(gè)城市落地。而負責研發(fā)的清華大學(xué)合肥公共安全研究院，也在這一過(guò)程中實(shí)現了“從實(shí)驗室到生產(chǎn)線(xiàn)”的轉變，直接孵化“金娃娃”企業(yè)16家。
科技改變生活，生活催生創(chuàng )新。在安徽，科技進(jìn)步的魅力不斷釋放，科技創(chuàng )新正在帶來(lái)高品質(zhì)生活。
創(chuàng )新生態(tài)，讓人才與城市雙向奔赴。
人稱(chēng)“千載詩(shī)人地”的池州，如今有了一張新名片——“航天城市”。走進(jìn)安徽星河動(dòng)力裝備科技有限公司，總裝車(chē)間內一枚直徑3米多、全長(cháng)50米的“智神星一號”火箭正待組裝，明年上半年有望實(shí)現首發(fā)。
引入鏈主型企業(yè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，既開(kāi)辟了發(fā)展賽道，也拓展了就業(yè)空間。據介紹，池州已簽約落戶(hù)商業(yè)航天項目4個(gè)，總投資111.2億元，正在對接的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)超過(guò)20家。產(chǎn)業(yè)落地，無(wú)疑將提供大批高質(zhì)量就業(yè)崗位，吸引大量高層次人才。
事業(yè)能留人，產(chǎn)業(yè)可聚才。安徽通過(guò)實(shí)施人才興皖工程和人才安徽行系列活動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)安徽行動(dòng)，不斷創(chuàng )造新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)現技術(shù)、人才、資本、場(chǎng)景良性互動(dòng)，濃厚的科創(chuàng )氛圍、創(chuàng )新氣息，吸引越來(lái)越多年輕人奔赴而來(lái)。
一個(gè)指標很有說(shuō)服力：作為曾經(jīng)的勞務(wù)大省，安徽近年來(lái)人口凈流入態(tài)勢明顯，去年合肥市人口增加21.9萬(wàn)。人口紅利正加速轉化為人才紅利，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐。
以生態(tài)“含綠量”，塑造生活新空間
銅陵市獅子山獨立工礦區居民安成美，今年1月份喬遷新居后，過(guò)上了舒適的生活——菜市場(chǎng)干凈又整潔，離家步行只需5分鐘；上下樓乘坐嶄新的電梯，再也不用爬樓梯；醫院、學(xué)校走著(zhù)就能去……
隨著(zhù)資源枯竭、礦山關(guān)停，因銅而興的城區發(fā)展活力漸失，生態(tài)問(wèn)題凸顯。安成美清晰記得，當初一家人住在老樓里，附近地質(zhì)災害頻發(fā)、基礎設施陳舊、公共服務(wù)落后。
一邊修復生態(tài)、整治環(huán)境，一邊新建家園、打通路網(wǎng)，同時(shí)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)，如今的獅子山獨立工礦區重煥生機，正向一座產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的現代化新城嬗變。
安徽山川秀美。黃山、九華山、天柱山群峰競秀，長(cháng)江、淮河、新安江川流不息，巢湖、太平湖煙波浩渺，“三山三江兩湖”構成精彩的山水版圖。如何讓綠水青山成為群眾詩(shī)意棲居的幸?？臻g，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一道現實(shí)考題。
獅子山之變是一個(gè)縮影。安徽近年來(lái)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續實(shí)施長(cháng)江、淮河、江淮運河、新安江生態(tài)廊道建設工程，統籌推進(jìn)皖南、皖西兩大區域生態(tài)保護修復，持續推進(jìn)“四廊兩屏”重點(diǎn)工程建設，讓生態(tài)屏障更牢固，讓生態(tài)福祉更厚實(shí)。
“走千走萬(wàn)，不如淮河兩岸?！币痪涿耖g俗語(yǔ)，道出了江淮兒女的深情?；春哟┌霾撼嵌^(guò)，是蚌埠人的“母親河”。
但曾經(jīng)母親河“病”了，給城市帶來(lái)的也是“痛”。防洪排澇能力弱，常常泛濫成災；生態(tài)環(huán)境惡化，“臨河不見(jiàn)河、近水難親水”。
2022年，蚌埠?jiǎn)?dòng)“靚淮河”工程。一方面切灘、拓槽、疏浚、清淤，讓主河道由原來(lái)枯水季不足200米拓寬至500米，復現“一條大河波浪寬”盛景；另一方面重新改造利用堤坡、灘地、河岸等近水區域，騎行道路、沙灘、棧橋、親水平臺一應俱全，大河沿岸化身“城市客廳”“市民公園”。
蚌埠靚淮，淮亮蚌埠。生態(tài)環(huán)境改善，帶來(lái)的居住、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)收益超70億元。更重要的是，這座百余年來(lái)因水而興的工業(yè)之城，開(kāi)啟了從“跨河發(fā)展”向“擁河發(fā)展”轉變的發(fā)展新階段。
在新安江，皖浙兩省探索出全國首個(gè)跨省流域生態(tài)保護補償機制的“新安江模式”，正著(zhù)手建設新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區，“一水共護”走向“一域共富”；在長(cháng)江，一體推進(jìn)治污、治岸、治漁，實(shí)現“濱江不見(jiàn)江”到“城市生態(tài)客廳”的美麗蝶變；在巢湖，系統實(shí)施“五大工程”“四源同治”，巢湖水質(zhì)實(shí)現歷史性好轉，東方白鸛舞翩躚……
兩組數據，直觀(guān)展現了保護之效和發(fā)展之變——
2023年，全省PM2.5平均濃度34.8微克/立方米，比2015年下降1/3，優(yōu)良天數比率提升到82.9%；長(cháng)江干流安徽段、淮河干流、新安江干流總體水質(zhì)均為優(yōu)。
過(guò)去10年，安徽全省單位國內生產(chǎn)總值能耗累計下降近30%，煤炭消費占能源消費比重下降14個(gè)百分點(diǎn)。
保護好山好水，發(fā)展向綠而行，綠美江淮“千里畫(huà)卷”徐徐展開(kāi)。
以治理精細度，增強生活幸福感
保障和改善民生，離不開(kāi)創(chuàng )新社會(huì )治理。
文化底蘊深厚、素有改革創(chuàng )新傳統的安徽，熔鑄優(yōu)秀傳統文化和現代法治精神，創(chuàng )造性推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”落地轉化，形成了“新時(shí)代六尺巷工作法”等特色做法，有效提升了基層社會(huì )治理能力水平。
就業(yè)是民生之本，如何實(shí)現供需精準對接，考驗著(zhù)公共服務(wù)的精細化水平。
11月8日上午，銅陵市銅官區幸福社區的石城廣場(chǎng)上，一場(chǎng)社區招聘會(huì )正在進(jìn)行。家住附近的求職者，不僅可以直接與前來(lái)招聘的企業(yè)面對面溝通，還可以?huà)叽a注冊小程序，通過(guò)手機就可以接收附近的工作崗位推薦。
此外，依托網(wǎng)格化管理，社區黨員、干部隨時(shí)收集崗位信息和就業(yè)意愿；通過(guò)設立在社區或商超、銀行的就業(yè)驛站，進(jìn)一步擴大服務(wù)覆蓋面……建在居民家門(mén)口的就業(yè)體系，打通了就業(yè)服務(wù)“最后一公里”。
這就是如今在安徽普遍推廣的“三公里”就業(yè)圈服務(wù)品牌，它聚焦社區就業(yè)困難人員等群體，借助信息化賦能，通過(guò)“政府主導推動(dòng)、社會(huì )力量參與、線(xiàn)上線(xiàn)下結合”服務(wù)模式，提供常態(tài)化就業(yè)服務(wù)。
一項服務(wù)模式創(chuàng )新，同時(shí)探索求解社區勞動(dòng)者就業(yè)難、小微企業(yè)招工難、基層治理難等問(wèn)題，凸顯著(zhù)城市治理精細化的重要意義。
善于運用現代科技手段提升智能化水平，是推進(jìn)服務(wù)供給精細化的重要途徑。
在馬鞍山市政務(wù)服務(wù)中心，馬鞍山市公安局行政審批科科長(cháng)謝靜現場(chǎng)演示了如何辦理“無(wú)犯罪記錄證明”：點(diǎn)擊“政民通·馬上辦”桌面交互終端，選擇業(yè)務(wù)，“刷臉”核驗，證明出具，整個(gè)過(guò)程用時(shí)約40秒。
辦證明“無(wú)感”，幸福更“有感”。無(wú)證明辦理，既便利了辦事企業(yè)和群眾，也節省了審核查驗的時(shí)間、提高了工作人員的辦事效率，幾乎讓辦事窗口前排大隊的現象成為歷史。
數據多跑路，群眾就少跑腿，其中的關(guān)鍵是打破數字壁壘，實(shí)現數據共享。截至目前，馬鞍山共打通27個(gè)數據接口、23類(lèi)電子證照接口，實(shí)現50類(lèi)證明材料免提交，免提交率超90%。
科技賦能，無(wú)疑大大提高了治理效能。但要“繡”出城市的品質(zhì)品牌，繡花般的細心、耐心、巧心不可或缺，永不過(guò)時(shí)。
走進(jìn)合肥市的中鐵臻庭小區，寬敞明亮的住宅樓、修葺一新的健身步道、隨處可見(jiàn)的綠植讓人眼前一亮。
深入了解一番，這個(gè)小區更是不一般：4棟安置樓設計了11種不同的戶(hù)型，盡量滿(mǎn)足差異化、多樣化需求；老年人較多，小區就增設了許多適老化設計，比如在兒童活動(dòng)區設置老年人座椅，降低窗戶(hù)把手方便開(kāi)關(guān)……
很難想象，這樣高品質(zhì)的小區，是由老舊小區改造而來(lái)。而且，小區內500多戶(hù)居民實(shí)現原地回遷，交付時(shí)間還較原計劃提前了6個(gè)月，有何秘訣？
居民自治起到了關(guān)鍵作用。拆不拆，怎么建，居民說(shuō)了算。由11名居民組成的居民征遷自治小組，參與征遷、建設、安置、治理全過(guò)程。
堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，好事辦到了群眾心坎上?！斑€能住進(jìn)這樣的房子，以前哪敢想！”合肥儀表廠(chǎng)退休工人田宗金，住進(jìn)了三居室的新房，臉上洋溢著(zhù)笑容。
發(fā)展永無(wú)止境，保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)?！拔覀儗⒄J真學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)精神，堅持以人民為中心，以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)謀劃推進(jìn)改革，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的民生底色，努力創(chuàng )造高品質(zhì)生活，奮力譜寫(xiě)中國式現代化安徽篇章?！卑不帐∥饕撠熗颈硎?。
?。ū緢笥浾邊茄?、劉維濤、鄒翔、徐靖、羅陽(yáng)奇）
《人民日報》（2024年12月09日01版）
