就業(yè)是最基本的民生，事關(guān)人民群眾的切身利益。完善就業(yè)公共服務(wù)制度，健全就業(yè)公共服務(wù)體系是深化就業(yè)體制改革的重要內容。日前發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》提出，健全精準高效的就業(yè)公共服務(wù)體系。

　　作為國家基本公共服務(wù)的組成部分，完備的就業(yè)公共服務(wù)有利于為勞動(dòng)者提供就業(yè)信息、提升勞動(dòng)者職業(yè)能力、暢通勞資溝通渠道等，進(jìn)而改善就業(yè)市場(chǎng)。黨的十八大以來(lái)，我國高度重視并有效推進(jìn)就業(yè)公共服務(wù)制度和體系建設，目前已建有4400多家公共就業(yè)人才服務(wù)機構，年均服務(wù)1.1億人次。

　　當前，我國就業(yè)市場(chǎng)一定程度上還存在“有活沒(méi)人干、有人沒(méi)活干”的結構性矛盾，就業(yè)公共服務(wù)區域分布不均、發(fā)展基礎不牢、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題也需要引起重視。因此，有必要進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化體系，充分發(fā)揮公共服務(wù)優(yōu)勢，緩解就業(yè)和用工矛盾。

　　《意見(jiàn)》提出，完善覆蓋全民的就業(yè)公共服務(wù)制度。完善制度，應提高服務(wù)普惠性。當前，我國快遞員、外賣(mài)員等靈活就業(yè)人員數量不斷增多，大學(xué)生、農民工和脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)壓力仍然較大，這些群體對就業(yè)服務(wù)尤其是公共就業(yè)服務(wù)的需求旺盛，要在提供合適就業(yè)崗位、維護合法勞動(dòng)權益、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面提供普惠性服務(wù)。

　　完善制度，應增強服務(wù)可及性。我國基本形成了覆蓋城鄉的就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，全國大部分街道和鄉鎮已經(jīng)設立就業(yè)服務(wù)窗口，但仍有部分勞動(dòng)者想要卻得不到就業(yè)服務(wù)。要繼續堅持基層導向，在強化產(chǎn)業(yè)集聚區、人口密集區就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，及時(shí)推動(dòng)服務(wù)向易地搬遷安置區、偏遠地區和農村地區等地延伸，高效服務(wù)各類(lèi)對象。打破戶(hù)籍、區域和身份等方面的限制，建好“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)站和零工市場(chǎng)，推行“大數據+鐵腳板”服務(wù)模式，保證服務(wù)資源向基層下沉。

　　完善制度，還需進(jìn)一步提升服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。新就業(yè)形態(tài)催生了新的勞動(dòng)關(guān)系，也產(chǎn)生了一些新問(wèn)題，過(guò)去主要針對傳統勞動(dòng)關(guān)系的就業(yè)公共服務(wù)已不能很好地解決上述問(wèn)題。這對服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性提出了更高要求。對此，要提升服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)能力，建設一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的服務(wù)隊伍；用好信息資源大數據，建好用好全國統一的就業(yè)公共服務(wù)信息平臺，促進(jìn)數據共享，為多元化的就業(yè)方式提供支撐。同時(shí)，還可與市場(chǎng)化人力資源服務(wù)機構合作，擴大專(zhuān)業(yè)化服務(wù)供給，促進(jìn)資源有效對接。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）