必須繼續用好自貿試驗區這塊試驗田，深入對接國際高標準經(jīng)貿規則，提升制度型開(kāi)放水平。加強全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng )新，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入新動(dòng)能，更好發(fā)揮自貿試驗區作為開(kāi)放高地的引領(lǐng)示范作用。

　　作為新時(shí)代改革開(kāi)放的重要“試驗田”，我國自貿試驗區主動(dòng)承擔起“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的使命擔當，推出了一大批標志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng )新成果，不僅有效發(fā)揮了綜合試驗平臺的作用，也成為我國高水平對外開(kāi)放的顯著(zhù)標識之一。

　　從全國第一張外商投資準入負面清單，到第一個(gè)國際貿易“單一窗口”，再到第一批自由貿易賬戶(hù)……眾多個(gè)“第一”在自貿試驗區探索落地、成熟推廣。截至今年上半年，自貿試驗區以不到千分之四的國土面積，貢獻了全國20.8%的外商投資和19.5%的進(jìn)出口總額。一個(gè)建設布局基本成型、政策支撐初步完善的中國特色自貿試驗區制度體系已初步建立。

　　與其他新事物一樣，自貿試驗區建設也并非一路坦途。進(jìn)入新階段，自貿試驗區發(fā)展也面臨著(zhù)改革創(chuàng )新自主空間不足、差別化特色化發(fā)展不夠、區域發(fā)展動(dòng)能減弱等突出問(wèn)題，亟需在更廣領(lǐng)域、更深層次上開(kāi)展探索，以更大力度的改革舉措，推動(dòng)自貿試驗區在制度型開(kāi)放、系統性改革、開(kāi)放型經(jīng)濟質(zhì)量上的全面提升。

　　黨中央高度重視自貿試驗區提升戰略的謀劃與實(shí)施。黨的二十大報告提出，實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )。黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》明確提出，實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略。

　　當前，外部環(huán)境更趨復雜，地緣政治風(fēng)險有所加大，經(jīng)濟增長(cháng)的不確定性不穩定因素增多。在此背景下，須繼續用好自貿試驗區這塊試驗田，加快對接國際高標準經(jīng)貿規則，發(fā)力自貿試驗區新一輪提升戰略，以更多制度性創(chuàng )新助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　賦予自貿試驗區更大自主權，為全面深化改革探新路。當前，我國自貿試驗區在部分領(lǐng)域的改革探索還存在約束限制，一些創(chuàng )新做法和改革舉措在實(shí)施中存在中央事權與地方事權的脫節。要通過(guò)深化改革，賦予自貿試驗區更大的自主權，讓廣大經(jīng)營(yíng)主體能夠“大膽闖、大膽試、自主改”。目前，有關(guān)部門(mén)正在著(zhù)力加強改革整體謀劃與系統集成工作，探索對自貿試驗區開(kāi)展新一輪集中賦權，確保各項改革取得實(shí)效。

　　深入對接國際高標準經(jīng)貿規則，提升制度型開(kāi)放水平。一方面，做好對接國際高標準經(jīng)貿規則試點(diǎn)的落地實(shí)施、總結評估和復制推廣工作，推動(dòng)自貿試驗區在更大范圍釋放政策紅利。另一方面，加強前瞻性研究，聚焦貿易投資、政府采購、產(chǎn)權保護、環(huán)境、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快構建與國際高標準經(jīng)貿規則相銜接的制度體系和監管模式。在這個(gè)過(guò)程中，要特別加強改革的系統性、整體性、協(xié)同性，打造制度型開(kāi)放新高地。

　　加強全產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng )新，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入新動(dòng)能。近年來(lái)，我國已設立了22個(gè)自貿試驗區，實(shí)現了東西南北中區域全覆蓋。各自貿試驗區要根據自身的戰略定位、資源稟賦、區位優(yōu)勢等，以差別化探索推進(jìn)國家戰略深入實(shí)施，尤其要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎好、集聚度高、創(chuàng )新力強的優(yōu)勢，圍繞數字經(jīng)濟、生物醫藥、裝備制造、綠色貿易等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新發(fā)展，以更多制度化創(chuàng )新成果助力新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大。

　　日前召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第六次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略的意見(jiàn)》，對實(shí)施自貿試驗區提升戰略進(jìn)行了全面部署。未來(lái)，既要加快自貿試驗區提升戰略的落地實(shí)施，也要統籌處理好發(fā)展和安全的關(guān)系；既要穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，也要提升風(fēng)險的防控能力，以更好發(fā)揮自貿試驗區作為開(kāi)放高地的引領(lǐng)示范作用。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟日報）