民間投資勢頭，體現的是市場(chǎng)用真金白銀對未來(lái)發(fā)展投票的信心。扭轉民間投資下降勢頭，短期看需要更強有力的政策供給，根本上則要靠進(jìn)一步全面深化改革，助力民營(yíng)企業(yè)穩定預期、提振信心，提升能力、激發(fā)活力。

　　促進(jìn)民間投資發(fā)展的政策措施正在加力出臺。國家發(fā)展改革委等四部門(mén)近日印發(fā)通知，建立促進(jìn)民間投資資金和要素保障工作機制。國家發(fā)展改革委將滾動(dòng)接續地向民間資本推介項目，對符合條件的全國重點(diǎn)民間投資項目，將通過(guò)安排中央預算內投資等加大政府投資支持力度。

　　這一政策的推出具有鮮明的問(wèn)題導向性。一段時(shí)間以來(lái)，民間投資增速和占整體投資的比重呈現下降態(tài)勢，近兩年增速持續在低位徘徊。2023年，民間投資比上年下降0.4%。今年前兩個(gè)月，民間投資增速實(shí)現由負轉正，同比增長(cháng)0.4%。在此基礎上，一季度增速回升至0.5%，但進(jìn)入二季度以來(lái)增速有所放緩，1月份至4月份、1月份至5月份、1月份至6月份分別同比增長(cháng)0.3%、0.1%、0.1%。1月份至7月份，民間投資同比持平，增速降至年內最低水平。這表明，盡管民間投資在各項政策的支持下逐步回暖，但回升向好的基礎還有待進(jìn)一步夯實(shí)。

　　影響民間投資增速的因素比較復雜，既受到我國處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力攻關(guān)期的階段性變化的影響，也有全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構、國內有效需求不足等因素的影響，還與民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化以及民間投資自身特點(diǎn)有關(guān)。研究顯示，民間投資具有順周期性，對經(jīng)濟景氣的敏感度高、靈活性強。在經(jīng)濟周期上行時(shí)，民營(yíng)企業(yè)投資意愿和市場(chǎng)信心明顯加強；在經(jīng)濟周期下行時(shí)，民營(yíng)企業(yè)投資決策趨于更加謹慎，民間投資增速往往低于經(jīng)濟增長(cháng)和整體投資的表現。

　　從結構性數據看，民間投資內部呈現出此消彼長(cháng)的特點(diǎn)。我國民間資本主要投向制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。近段時(shí)期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資降幅較大，是民間投資的主要拖累。在扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資后，1月份至7月份，民間投資同比增長(cháng)6.5%。其中制造業(yè)民間投資增長(cháng)11.5%，增速比全部制造業(yè)投資高2.2個(gè)百分點(diǎn)；基礎設施民間投資增長(cháng)5.2%，增速比全部基礎設施投資高0.3個(gè)百分點(diǎn)。據統計，民營(yíng)企業(yè)貢獻了全社會(huì )70%的技術(shù)創(chuàng )新成果，涵蓋了80%的國家專(zhuān)精特新“小巨人”和90%的高新技術(shù)企業(yè)，我國正在加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，這將為廣大民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機遇。對民間投資形勢既要正視困難和挑戰，也要看到亮點(diǎn)和趨勢。

　　作為固定資產(chǎn)投資的主力軍，民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、穩定整體投資、擴大社會(huì )就業(yè)的重要力量。黨中央高度重視民營(yíng)企業(yè)、民間投資的發(fā)展，去年以來(lái)出臺了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)及系列配套舉措，近期多個(gè)重要會(huì )議再次對此加以部署?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》明確提出，堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機會(huì )的方針政策。中央政治局會(huì )議在部署下半年經(jīng)濟工作時(shí)要求，進(jìn)一步調動(dòng)民間投資積極性，擴大有效投資。近日召開(kāi)的國務(wù)院第五次會(huì )議提出，擴投資要發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)作用，落實(shí)好支持民間投資各項政策。

　　民間投資勢頭，體現的是市場(chǎng)用真金白銀對未來(lái)發(fā)展投票的信心。扭轉民間投資下降勢頭，短期看需要更強有力的政策供給，根本上則要靠進(jìn)一步全面深化改革，助力民營(yíng)企業(yè)穩定預期、提振信心，提升能力、激發(fā)活力。加強逆周期調節，增強經(jīng)濟持續回升向好態(tài)勢。持續優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展制度環(huán)境，完善民營(yíng)企業(yè)參與國家重大項目建設長(cháng)效機制，積極推動(dòng)更多民間投資項目高效落地實(shí)施，以更多可知可感、受用受益的實(shí)績(jì)實(shí)效，推動(dòng)民間投資回升向好。 （作者：熊麗 來(lái)源：經(jīng)濟日報）