今年入汛以來(lái)，我國多地反復遭受強降雨沖擊，長(cháng)江等流域防洪峰、防決堤、排內澇壓力不減。在防汛最吃緊、最吃勁的關(guān)鍵階段，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，部署防汛抗洪救災工作，發(fā)出“堅決打贏(yíng)防汛抗洪救災這場(chǎng)硬仗”的行動(dòng)號令，并要求“強化基層應急基礎和力量，不斷提高全社會(huì )綜合減災能力”。

　　作為世界上自然災害最嚴重的國家之一，我國災害種類(lèi)多、分布地域廣、發(fā)生頻率高?；鶎邮菓獙μ幹猛话l(fā)災害的“第一道防線(xiàn)”，擔負的責任重大。如果能在基層實(shí)現對災害的早發(fā)現、早預警，就能為早處置、早救援贏(yíng)得有利條件和寶貴時(shí)間，最大限度減少傷亡與損失。練就基層防災減災“硬功夫”，是提高全社會(huì )綜合減災能力的關(guān)鍵。

　　面對風(fēng)雨來(lái)襲的考驗，各相關(guān)地區基層一線(xiàn)調動(dòng)多方力量，同災情較量、與時(shí)間賽跑。繪制“防汛一張圖”、發(fā)放“防汛明白卡”，戰洪峰、護堤壩，轉移受災群眾不落一戶(hù)、不漏一人……防、減、救全鏈條發(fā)力，構筑起一道道守護家園的安全防線(xiàn)。當下正值“七下八上”防汛關(guān)鍵期，要進(jìn)一步提升基礎設施防護水平，健全基層應急組織，增強公眾災害防范和自救互救技能，把風(fēng)險隱患阻斷在源頭、消除在萌芽。

　　提升設施防護水平是基礎。會(huì )議明確要求，提高城市防洪排澇能力，補齊病險水庫、中小河流堤防、蓄滯洪區等防洪工程和農田排澇短板，對此要抓好落實(shí)。在強化硬件設施的同時(shí)，也要善用軟件技術(shù)科學(xué)防災。比如，用好全國自然災害綜合風(fēng)險普查成果，把普查數據接入應急指揮平臺。一旦發(fā)生險情，立即調取當地人口密度、應急避難場(chǎng)所、物資儲備等信息，快速形成搶險救援方案。

　　完善基層應急組織是保障。這次汛期，不少地區之所以能快速發(fā)現險情，靠的是災害信息員及時(shí)“吹哨”。目前我國已構建覆蓋全國的五級災害信息員體系，應定期開(kāi)展針對性培訓，發(fā)揮好這100多萬(wàn)名“第一現場(chǎng)哨兵”的作用。還要注重吸納轄區內各類(lèi)社會(huì )力量，如科研組織、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)等，打造響應及時(shí)、專(zhuān)群結合的應急管理隊伍，提高隱患排查、應急救援、志愿服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性。

　　增強公眾防災能力是關(guān)鍵?；鶎臃罏氖且豁椛鐣?huì )工程，全民參與才能筑牢防線(xiàn)。提高群眾的風(fēng)險意識和參與率，需要各地定期開(kāi)展應急知識教育，定期組織貼近實(shí)戰、場(chǎng)景多樣的應急演練。只有形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì )應急”的防災減災救災氛圍，變“要我安全”為“我要安全、我會(huì )安全”，才能在災害來(lái)臨時(shí)迅速應對、自救互救。

　　防汛抗洪救災，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎社會(huì )大局和諧穩定，必須以萬(wàn)全之策確保萬(wàn)無(wú)一失。從每一個(gè)人、每一支隊伍、每一項工程著(zhù)手，從抵御自然災害的實(shí)踐中總結經(jīng)驗，匯聚起共守家園的巨大力量，筑牢基層防災減災的“銅墻鐵壁”。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：金觀(guān)平）