東北地區是我國重要的工業(yè)和農業(yè)基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰略地位十分重要。必須咬定目標不放松，敢闖敢干加實(shí)干，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興的新路子。
越來(lái)越多跡象表明，東北地區經(jīng)濟“支棱”起來(lái)了。今年一季度，吉林以6.5%的增速居31個(gè)省份之首，連續兩年一季度增速領(lǐng)跑全國。遼寧2023年人口凈流入8.6萬(wàn)人，扭轉了2012年以來(lái)連續11年人口凈流出的局面；黑龍江冰雪旅游成為現象級“頂流”，在去年游客接待量、旅游收入大幅增長(cháng)的基礎上，今年一季度這兩項指標分別同比增長(cháng)113.3%和303.2%，均創(chuàng )下歷史新高。
更深遠的變化體現在信心。一句“投資不過(guò)山海關(guān)”，曾讓不少投資者望而卻步，如今它正被打破。今年一季度，東北地區一批重大項目加快落地，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)9.6%，比全國快5.1個(gè)百分點(diǎn)。投資是用真金白銀為未來(lái)投票，投資增長(cháng)加快，受益于產(chǎn)業(yè)轉型升級帶動(dòng)的高質(zhì)量項目加速落地，也表明投資者對東北發(fā)展的信心在增強。
改革開(kāi)放以來(lái)，由于體制性、機制性、結構性矛盾，東北地區與沿海地區差距擴大。自2003年黨中央作出實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興的重大戰略決策以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，東北全面振興迎來(lái)新的重大歷史機遇。在國家政策支持和自身優(yōu)勢發(fā)揮下，東北地區“滾石上山”、攻堅克難，全面振興取得積極進(jìn)展。
以東北經(jīng)濟體量最大的遼寧省為例，當地干部群眾用“四個(gè)重大轉變”來(lái)概括這一變化：經(jīng)濟運行低速徘徊的態(tài)勢發(fā)生重大轉變、干部干事創(chuàng )業(yè)的精神狀態(tài)發(fā)生重大轉變、營(yíng)商環(huán)境發(fā)生重大轉變、外界對遼寧的預期發(fā)生重大轉變。2023年遼寧地區生產(chǎn)總值站上3萬(wàn)億元臺階，增速10年來(lái)首次超過(guò)全國平均增速，固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額增速2013年以來(lái)首次超過(guò)全國平均水平。
東北地區是我國重要的工業(yè)和農業(yè)基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰略地位十分重要，關(guān)乎國家發(fā)展大局。當前，雖然東北地區經(jīng)濟向上態(tài)勢更趨明朗，但體制機制問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構問(wèn)題仍是東北全面振興的最大阻礙，經(jīng)濟發(fā)展活力和內生動(dòng)力仍然不足，距離全面振興還有很長(cháng)的路要走。重振雄風(fēng)、再創(chuàng )佳績(jì)，必須咬定目標不放松，敢闖敢干加實(shí)干，努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興的新路子。
推動(dòng)東北全面振興，深化改革開(kāi)放是關(guān)鍵一招、治本之策。深化體制機制改革的重點(diǎn)是正確處理市場(chǎng)與政府的關(guān)系，要進(jìn)一步解放思想、轉變觀(guān)念，增強市場(chǎng)意識、服務(wù)意識，著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )造穩定、透明、規范、可預期的法治環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。東北是我國向北開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)，要增強前沿意識、開(kāi)放意識，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。同時(shí)，加強與京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設、西部大開(kāi)發(fā)等國家重大戰略的對接，提升對內對外開(kāi)放合作水平。
推動(dòng)東北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟，關(guān)鍵在科技創(chuàng )新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。堅持以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，繼續做好結構調整“三篇大文章”，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。要讓東北地區的資源、生態(tài)、科研、產(chǎn)業(yè)、區位優(yōu)勢，轉化為源源不斷的發(fā)展新動(dòng)能。
東北全面振興，關(guān)鍵在人。雖然遼寧、吉林出現人口凈流入的可喜變化，黑龍江高校畢業(yè)生留省、來(lái)省就業(yè)人數創(chuàng )近5年最好水平，但受自然增長(cháng)率不斷走低的影響，東北地區人口形勢依然嚴峻。要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)和教育事業(yè)，扎實(shí)做好就業(yè)、增收、醫療、社保等工作，創(chuàng )新人才管理、評價(jià)、使用和激勵機制，打造更多創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，讓各類(lèi)人才能夠安心、安身、安業(yè)，以“人”興引領(lǐng)振興。 （作者：熊麗 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
