中部地區是我國重要糧食生產(chǎn)基地，在全國具有舉足輕重的地位。保障糧食安全，不可忽視“中部力量”。要推進(jìn)中部地區農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，提高糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施農民增收促進(jìn)行動(dòng)，不斷提高農村基礎設施和公共服務(wù)建設水平，全方位夯實(shí)糧食安全根基，為推進(jìn)中部地區崛起夯實(shí)基礎。
中部地區自古就是“大糧倉”。改革開(kāi)放以來(lái)，山西、河南、安徽、湖南、湖北、江西中部六省糧食生產(chǎn)成績(jì)斐然。全國13個(gè)糧食主產(chǎn)區，中部占5個(gè)，河南、安徽還是糧食凈調出省份。2023年，中部六省糧食總產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的29.2%，超過(guò)東北三省一區26.6%的比重。
中部六省糧食生產(chǎn)各具特色。河南是“中原大糧倉”，糧食總產(chǎn)量位列全國第二位，僅次于黑龍江，小麥產(chǎn)量位列全國第一位，是全國小麥輸出第一大省。安徽被譽(yù)為“江淮糧倉”，糧食總產(chǎn)量位列全國第四位。湖南是水稻種子研發(fā)高地，水稻總產(chǎn)量處于全國第二位，僅次于黑龍江。湖北水稻總產(chǎn)量常年位居全國第五位。位于鄱陽(yáng)湖畔的江西被稱(chēng)為“江南糧倉”，糧食總產(chǎn)量連續多年超430億斤。山西是中部地區唯一的糧食產(chǎn)銷(xiāo)平衡區，也是全國重要的小雜糧生產(chǎn)基地。然而，中部地區糧食生產(chǎn)也受到耕地減少、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、資源浪費、種糧收入低、經(jīng)濟發(fā)展水平等各種因素制約，須在高起點(diǎn)上推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在發(fā)展中解決存在的問(wèn)題。
進(jìn)一步完善農業(yè)基礎設施，推進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)現代化水平。加快建設與現代農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式相適應的高標準農田，強化全過(guò)程監管，確保建一塊、成一塊。推進(jìn)科技創(chuàng )新與糧食生產(chǎn)深度融合，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)和農機裝備補短板行動(dòng)，為糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)提供科技支撐。在良種良機良法良田有機融合上下功夫，持續提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，提升種糧致富效應，吸引更多農戶(hù)參與發(fā)展現代化大農業(yè)。
中部地區對國家糧食安全貢獻巨大，但整體經(jīng)濟發(fā)展水平與東部地區相比仍顯遜色。要高質(zhì)量推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區建設，打造一批糧食生產(chǎn)加工供應基地。鼓勵引導糧食加工企業(yè)向主產(chǎn)區、產(chǎn)糧大縣集中，實(shí)現糧食產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，把糧食資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，既能為確保國家糧食等重要農產(chǎn)品穩定安全供給貢獻“中部力量”，又能提升中部地區整體實(shí)力和競爭力。
種糧收益低，就會(huì )影響農民種糧積極性。要進(jìn)一步深化農村改革，完善強農惠農富農支持政策，充分激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力，推動(dòng)現代農業(yè)發(fā)展。深化農村土地改革和農村集體經(jīng)濟股份制改制，實(shí)行所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權分置”，允許農民土地經(jīng)營(yíng)權自由流轉，賦予他們更多財產(chǎn)權利。強化農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，通過(guò)構建“龍頭企業(yè)+合作社+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農民通過(guò)流轉土地增加轉移性收入，通過(guò)適度規模經(jīng)營(yíng)增加經(jīng)營(yíng)性收入，通過(guò)轉移就業(yè)增加工資性收入，通過(guò)以土地入股合作社增加財產(chǎn)性收入。
中部地區產(chǎn)糧大縣普遍面臨基礎設施建設落后，教育、醫療、養老等公共服務(wù)供給不足、質(zhì)量不高等問(wèn)題，影響地方重農抓糧和農民種糧積極性。要堅持城鄉融合發(fā)展，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，推動(dòng)城鄉之間公共資源均衡配置和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，推動(dòng)城市基礎設施和公共服務(wù)向農村延伸，補齊產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)短板。國家已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施產(chǎn)糧大縣公共服務(wù)能力提升行動(dòng)，今年在安徽、河南、內蒙古、吉林、黑龍江5個(gè)糧食凈調出省份開(kāi)展試點(diǎn)，聚焦公共服務(wù)短板，持續加大投入力度，提高公共服務(wù)水平。將有助于提升產(chǎn)糧大縣城鄉居民獲得感、幸福感和安全感。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉 慧）
